連欣怡

摘要：在依法治國的過程中，最為核心的內(nèi)容便是依法行政，行政法相關(guān)教育工作是現(xiàn)階段我國法律建設(shè)過程中極為關(guān)鍵的部分。高校所設(shè)置的行政法課程在實(shí)際教學(xué)過程中通過應(yīng)用案例教學(xué)法能夠確保學(xué)生能動性得以更好發(fā)揮。本文在分析案例教學(xué)法價值意義基礎(chǔ)上，探討了行政法案例教學(xué)中存在的問題，并且針對相應(yīng)的問題提出了通過應(yīng)當(dāng)選用在實(shí)踐過程中已經(jīng)審結(jié)的相關(guān)案例、確保案例教學(xué)方式的多元化、增設(shè)案例教學(xué)課程等措施，為行政法課程教學(xué)效果進(jìn)一步提升提供可靠的保障。

關(guān)鍵詞：行政法；案例教學(xué)；創(chuàng)新

中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2018）33-0073-02

一、前言

對于法律專業(yè)的學(xué)生而言，在學(xué)習(xí)行政法的過程中，由于該課程所包含的法律內(nèi)容相對較為復(fù)雜，而且其涉及的理論體系也相對無序，從而導(dǎo)致了學(xué)生實(shí)際學(xué)習(xí)過程中存在較多困難。學(xué)生們在進(jìn)行行政法相關(guān)課程學(xué)習(xí)的過程中，要求應(yīng)當(dāng)掌握下列幾個方面的內(nèi)容：其一，要求學(xué)生通過學(xué)習(xí)行政法要了解我國的法院進(jìn)行行政行為的相關(guān)審查過程中，適用哪一些原則以及適用哪一些原理。其二，要求學(xué)生通過學(xué)習(xí)要能夠掌握我國行政機(jī)關(guān)一般情況下所涉及的相關(guān)法律以及政策實(shí)質(zhì)性領(lǐng)域。其三，要求通過學(xué)習(xí)要能夠了解政府機(jī)構(gòu)組織、運(yùn)作以及工作人員產(chǎn)生等內(nèi)容。第四，要求學(xué)生還應(yīng)當(dāng)對于律師在應(yīng)對政府各項決策過程中辯論相關(guān)知識有所了解。因此，要想確保行政法課程的教學(xué)目標(biāo)以及任務(wù)能夠得以順利實(shí)現(xiàn)，要求應(yīng)當(dāng)應(yīng)用適宜的教學(xué)方法，而借助于對相關(guān)司法判例研究工作則是確保行政法課程學(xué)習(xí)能夠取得更好效果的有效方法，通過對判例的分析以及探討，同時結(jié)合一定的評價，能夠確保學(xué)生在學(xué)習(xí)行政法過程中可以對相關(guān)知識以及法律政策等有更為深入的認(rèn)識。

二、案例教學(xué)法價值意義

案例教學(xué)方法的價值意義集中的體現(xiàn)在下列三個方面：（1）針對性，也就是能夠和實(shí)際教學(xué)內(nèi)容形成更為密切的聯(lián)系，能夠緊扣整個教學(xué)的具體目標(biāo)以及教學(xué)主題，就學(xué)生所掌握的現(xiàn)有知識以及學(xué)習(xí)方法，合理地對案例加以組織與設(shè)計。（2）情境性，也就是將真實(shí)案例當(dāng)成是行政法課程教學(xué)中相關(guān)問題的背景，而讓學(xué)生作為具體問題處理過程中的決策人員或者是管理人員，對情境加以模擬分析，讓學(xué)生能夠獲得解決問題的相應(yīng)情境，可以“身臨其境”地感受具體的問題情境。（3）開放性，也就是案例之中包含了極為豐富的素材以及資源，能夠讓學(xué)生在其中獲得更為廣闊的想象空間，從而更加有效地調(diào)動學(xué)生自身的知識背景以及人生體驗等，針對案例開展不同層次、不同角度以及不同方位的分析工作。

三、行政法案例教學(xué)中存在的問題

1.從本質(zhì)上講較為傾向于講授式的教學(xué)方法。進(jìn)行行政法課程的講授過程中，很多教師在針對一些具體的理論或者是特定的法律條文進(jìn)行講解過程中，通過引用相對簡單的案例對所講解知識進(jìn)行佐證，但是卻無法有效地對學(xué)生加以引導(dǎo)，不能讓學(xué)生更加深入地進(jìn)行思考，此類案例教學(xué)方法僅僅屬于淺層的方法，而僅僅是在以往“填鴨式”教育方法之中增加了一些點(diǎn)綴而已，所引用案例僅僅被當(dāng)成了是某個定義或者是某個法律條文的注解。采用這樣的教學(xué)方法，雖然教師在講解行政法課程的過程中，能夠引入實(shí)例，通可以針對實(shí)例對學(xué)生進(jìn)行提問，不過，在整個課堂教學(xué)的過程中依舊是教師占據(jù)了主導(dǎo)地位，從本質(zhì)上分析，其對于傳統(tǒng)教學(xué)方法的改變可以說是微乎其微。

2.多是涉及訴訟程序案例，而有關(guān)行政程序和部門行政法相關(guān)案例相對少。對于行政法課程而言，其和另外一些法學(xué)課程之間所存在的最大差異便是行政法課程不僅僅會對一些下游司法審查以及訴訟問題非常關(guān)注，同時，且也會把行政法治相關(guān)原理貫徹到位于上游位置處的行政實(shí)踐過程之中。所以，這就要求開展行政法課程的教學(xué)過程中，應(yīng)當(dāng)讓學(xué)生能夠充分地了解我國行政機(jī)關(guān)具體運(yùn)作情況?，F(xiàn)階段，對于很多教師而言，在實(shí)際的教學(xué)工作之中，多是主要針對狹義行政法，也就是傳統(tǒng)司法對于行政的控制方面一些案例相關(guān)分析，但是卻很少針對目前我國行政機(jī)關(guān)具體的運(yùn)作情況作為案例加以分析。行政訴訟和行政程序之相關(guān)案例，無論是從主體方面看，還是從其中涉及的內(nèi)容看，均有著相當(dāng)大的不同，所以，在進(jìn)行實(shí)際案例的選取過程中，要求需要確保案例選取的全面性。

3.課程存在剛性設(shè)置問題，無法達(dá)到案例教學(xué)要求。在行政法課程的講授過程中，要求不僅應(yīng)當(dāng)確保所選用的教學(xué)案例更為適宜與合理，同時也應(yīng)當(dāng)確保開展案例教學(xué)時在時間以及空間方面均能夠得到滿足。由于行政法之中所包含的相關(guān)法律內(nèi)容非常繁瑣，且內(nèi)容相對多，由于受到了課時的制約，在所設(shè)置的課時之內(nèi)，僅僅講授完這些知識便已經(jīng)相對困難。然而，在開展案例教學(xué)過程中，也需要針對具體的案例加以全面與深入分析，現(xiàn)階段，由于行政法所設(shè)置的課時相對較少，從而使得案例教學(xué)工作在實(shí)際開展過程中存在較大困難。并且，在開展案例教學(xué)的過程中，對于學(xué)生的要求相對也較高，要求學(xué)生應(yīng)當(dāng)掌握相對豐富的理論知識，并且教師還應(yīng)當(dāng)能夠合理地控制案例教學(xué)對象數(shù)量，這樣才能夠更加便于開展討論工作。若是開展案例教學(xué)過程中，涉及的學(xué)生數(shù)量相對多，那么，必然導(dǎo)致整個過程中教師會轉(zhuǎn)變?yōu)椤把葜v者”，僅僅是針對很對案例分析加以陳述，從而導(dǎo)致了案例教學(xué)轉(zhuǎn)變成了舉例教學(xué)。

四、行政法案例教學(xué)改革方案

1.應(yīng)當(dāng)選用在實(shí)踐過程中已經(jīng)審結(jié)的相關(guān)案例。在開展案例教學(xué)的過程中，其是否有效在很大程度上和所選用的案例存在直接聯(lián)系。在行政法課程教學(xué)過程中，所選用的案例不僅能夠選用案例教課書之中相關(guān)案例，同時也能夠從下列素材之中選取案例：（1）我國最高人民法院所發(fā)行的公報之中，會涉及很多的行政法案例，教師在教學(xué)過程中能夠依照實(shí)際情況選用其中適宜的案例作為教學(xué)案例應(yīng)用。（2）我國最高人民法院行政審判庭所編著的《中國行政審判案例》，該案例集是在2010年起開始發(fā)行的，其中刊載了大量的行政法案例，教師在教學(xué)過程中能夠依照實(shí)際情況選用其中適宜的案例作為教學(xué)案例應(yīng)用。（3）我國最高人民法院所公布的一些指導(dǎo)性案例，這些案例均是非常典型的案例，教師在教學(xué)過程中能夠依照實(shí)際情況選用其中適宜的案例作為教學(xué)案例應(yīng)用。

2.案例教學(xué)的方式應(yīng)當(dāng)多元化。目前，在行政法教學(xué)過程中，在引用案例時基本上均是采用講評式的教學(xué)方式，而采用此種教學(xué)方式，使學(xué)生的主體地位無法很好得以體現(xiàn)，這樣將極大限制學(xué)生思維拓展。作者認(rèn)為，在采用案例教學(xué)法時應(yīng)當(dāng)應(yīng)用探討式案例教學(xué)的模式。在實(shí)際的案例教學(xué)過程中，能夠借助于分析討論、情境再現(xiàn)以及合作反饋等方式完成。而采用情境再現(xiàn)的方式，更加有利于學(xué)生能夠全面地掌握行政法在實(shí)踐運(yùn)作之中的應(yīng)用。通過課堂中的情境再現(xiàn)，教師能夠進(jìn)一步的對案例加以學(xué)理說明，從而發(fā)現(xiàn)其中的問題以及主要爭議點(diǎn)，然后學(xué)生再針對這些問題以及爭議點(diǎn)加以討論，從而得到具體的解決方法。

3.增設(shè)案例教學(xué)課程。要想確保案例教學(xué)工作能夠順利開展，必須要保證有充足的課時。因此，高校應(yīng)當(dāng)在行政法課程之外再加設(shè)案例教學(xué)課程，可以將其設(shè)置為選修課，例如，增設(shè)公務(wù)員法案例教學(xué)課程、行政法疑難案例分析課程等，這樣不僅保證學(xué)生能夠在學(xué)習(xí)案例課程之前掌握相應(yīng)的基礎(chǔ)知識，從而可以更加深入地對案例加以理解與分析，另外，也能夠保障案例教學(xué)的時間，確保案例教學(xué)工作可以順利開展。

五、結(jié)語

對于教育工作而言，教學(xué)環(huán)節(jié)是其中最為重要的環(huán)節(jié)，所有教育工作最終目標(biāo)均是確保學(xué)生的綜合素養(yǎng)能夠得以提升，從而可以為社會培養(yǎng)所需的人才。在行政法教學(xué)工作之中，案例教學(xué)是一種全新的教學(xué)模式，通過開展案例教學(xué)能夠確保學(xué)生的法律綜合知識得以進(jìn)一步提升。不過，在開展案例教學(xué)工作之中，也應(yīng)當(dāng)能夠和實(shí)際形成緊密聯(lián)系，需要持續(xù)地對案例教學(xué)進(jìn)行改進(jìn)與優(yōu)化，這樣才能夠確保素質(zhì)教育目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

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