彭美祥 徐久飛 吳書(shū)寶 周 偉 黨彥學(xué)

（1山東省臨沂市農(nóng)業(yè)局，臨沂276000；2山東省臨沂出入境檢驗(yàn)檢疫局，臨沂276000；3山東省臨沭縣農(nóng)業(yè)局，臨沭276700；4山東省臨沂市種子管理站，臨沂276000；5山東省臨沂市農(nóng)業(yè)科學(xué)院，臨沂276000）

臨沂市地處魯東南，轄3區(qū)9縣和3個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)，總面積1.72萬(wàn)km2。臨沂是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，現(xiàn)有耕地面積841.8khm2，是全省重要的糧食和油料生產(chǎn)基地?；ㄉ桥R沂市重要的經(jīng)濟(jì)作物和出口創(chuàng)匯作物，也是推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要農(nóng)產(chǎn)品之一，在農(nóng)作物、油料作物生產(chǎn)中占有重要的地位。

1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 臨沂市花生生產(chǎn)在山東省的地位臨沂市是山東省花生生產(chǎn)第一大市、強(qiáng)市，2016年花生播種面積近178khm2，總產(chǎn)量848kt，面積、總產(chǎn)量分別占到全省的23.5%和25%，均居全省首位，單產(chǎn)高出全省平均水平8.5個(gè)百分點(diǎn)。

1.2 花生生產(chǎn)在臨沂市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位花生在臨沂市農(nóng)作物生產(chǎn)中一直保持著比較穩(wěn)定的地位，在油料作物生產(chǎn)中更占有主導(dǎo)地位，優(yōu)勢(shì)明顯。從表1可以看出，2005-2016年花生播種面積占農(nóng)作物總播種面積的比重均保持在16%左右，尤其是近5年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的發(fā)展以及改革種植方式、地膜覆蓋、配方施肥、合理調(diào)控群體等管理措施的研究與應(yīng)用，臨沂市花生生產(chǎn)更是呈現(xiàn)穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì)。2016年花生種植面積達(dá)到 178khm2，總產(chǎn) 848kt，單產(chǎn) 4770kg/hm2，分別比2005 年增加 11khm2、172kt、717kg/hm2，增幅分別為6.6%、25.4%、17.7%。

表1 臨沂市花生在農(nóng)作物和油料作物生產(chǎn)中的地位

1.3 臨沂市各縣區(qū)花生生產(chǎn)情況臨沂市花生種植主要分布在臨沭、莒南、沂水、費(fèi)縣、平邑、沂南等地，其中莒南、臨沭、沂南、沂水、蒼山、費(fèi)縣為全國(guó)油料百?gòu)?qiáng)縣。2010年、2011年，莒南花生、臨沭花生分別取得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)。2015年莒南花生獲首批國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志示范樣板。

從2015年、2016年臨沂市各縣區(qū)花生生產(chǎn)情況來(lái)看（表2），各縣區(qū)花生種植面積變化不大，平均單產(chǎn)、總產(chǎn)量總體呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。臨沭縣是臨沂市花生種植面積最大的縣，2016年種植面積達(dá)32.2khm2，平 均 單 產(chǎn) 5696kg/hm2，總 產(chǎn) 量 183.4kt，單產(chǎn)和總產(chǎn)量均居全市第一；莒南縣（包含臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）2015年、2016年花生種植面積分別為 27.6khm2、27.0khm2，總產(chǎn)量分別為 126.8kt、132.5kt，種植面積和總產(chǎn)量居全市第2位。沂南縣2016年花生種植面積增長(zhǎng)較大，達(dá)到20khm2，居全市第4位。近年來(lái)，受土壤地力、種植技術(shù)和機(jī)械化程度等因素的影響，各縣區(qū)間的單產(chǎn)水平波動(dòng)較大，沂水縣平均單產(chǎn)最低，2015年、2016年分別比單產(chǎn)最高縣臨沭縣低35.0%、31.8%。

表2 2015年、2016年臨沂市各縣區(qū)花生生產(chǎn)情況

1.4 花生品種類型和生產(chǎn)技術(shù)臨沂市花生種植以春花生為主，常年維持在花生播種總面積的80%以上。2015年全市春花生種植面積144.2khm2，占82.9%，夏花生種植面積29.8khm2，占17.1%。目前推廣的花生品種以花育系列、豐花系列、山花系列為主，良種覆蓋率達(dá)95%以上。其中豐花1號(hào)、山花9號(hào)、花育33號(hào)因其高產(chǎn)性強(qiáng)，適應(yīng)性廣，種植面積占到總種植面積的80%以上。

隨著臨沂市花生產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級(jí)方案的實(shí)施，花生單粒精播和夏直播高產(chǎn)栽培等關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)得到大面積推廣應(yīng)用，2015年全市花生單粒精播面積25.1khm2，夏直播花生面積29.8khm2。新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用提高了花生的產(chǎn)量和品質(zhì)，平均單產(chǎn)由2005年的4053kg/hm2提高到2016年的4770kg/hm2，增長(zhǎng)17.7%。

1.5 產(chǎn)后加工及出口能力臨沂市現(xiàn)有各類花生加工企業(yè)700余家，年加工能力500t以上的企業(yè)200多家，年收購(gòu)加工能力約760kt。其中，莒南縣有市級(jí)以上花生加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)22家，其中國(guó)家級(jí)1家、省級(jí)2家，年加工量400kt，出口150kt、創(chuàng)匯2.0億美元，出口量占全國(guó)的18%、占全省的33%，位居全國(guó)縣級(jí)城市第1位。

臨沂市出口花生及系列產(chǎn)品年平均170kt以上，出口創(chuàng)匯約2.4億美元，約占全國(guó)花生出口總量的1/5，出口量及創(chuàng)匯額均居全省首位，產(chǎn)品銷往歐洲、東南亞、中東、日本等40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。據(jù)臨沂出入境檢驗(yàn)檢疫局統(tǒng)計(jì)，2017年度臨沂市共計(jì)出口花生果、花生仁等花生原料33.38kt，貨值4212.7萬(wàn)美元；出口烤花生果、脫皮花生仁、花生醬等花生制品153.06kt，貨值29367.7萬(wàn)美元。

2 主要問(wèn)題

2.1 品種多、亂、雜，專用特性不突出臨沂市花生種植品種仍以普通型花生為主，一些已應(yīng)用多年的老品種雖然種性混雜、退化，增產(chǎn)潛力小，病害發(fā)生幾率高，但生產(chǎn)上仍然在大面積應(yīng)用。一些優(yōu)質(zhì)專用型新品種雖然得到一定的推廣，但由于沒(méi)有形成訂單式生產(chǎn)，混種、混收、混加工，發(fā)揮不了優(yōu)良品種的增產(chǎn)作用，體現(xiàn)不了專用品種的生產(chǎn)效益，致使專用型花生品種并沒(méi)有在生產(chǎn)上得到快速推廣和應(yīng)用，大大降低了花生品種更新?lián)Q代的速度。

2.2 病蟲(chóng)害發(fā)生嚴(yán)重，品質(zhì)下降與糧食作物相比，種植花生收益和投入產(chǎn)出比高，經(jīng)濟(jì)效益好，導(dǎo)致花生主產(chǎn)區(qū)連年重茬，花生根腐病、青枯病、白絹病等病害發(fā)生日趨嚴(yán)重?；瘜W(xué)肥料的過(guò)量使用使得土壤板結(jié)酸化，有機(jī)質(zhì)含量少，地力嚴(yán)重下降，花生產(chǎn)量增幅緩慢，加之除草劑殘留等危害，致使土壤和環(huán)境污染加重，花生產(chǎn)品農(nóng)殘超標(biāo)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響了花生產(chǎn)品質(zhì)量和出口創(chuàng)匯。

2.3 機(jī)械化水平不高，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合不夠緊密近年來(lái)，花生機(jī)械作業(yè)面積迅速擴(kuò)大，機(jī)械化水平不斷提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年全市花生機(jī)播、機(jī)收面積分別為119khm2、29.4khm2，分別達(dá)到65.8%和16.3%。機(jī)械播種覆膜技術(shù)已比較成熟，但也存在著部分機(jī)械平衡性較差，播種深度、壟高、覆土量等多項(xiàng)指標(biāo)有時(shí)達(dá)不到農(nóng)藝要求的現(xiàn)象。而花生機(jī)械收獲也多采用分段式收獲，聯(lián)合收獲機(jī)的推廣應(yīng)用才剛起步，有些性能不夠穩(wěn)定，難以適應(yīng)多樣的種植方式和土壤類型，且收獲指標(biāo)不高，融合度低于40%，導(dǎo)致本市目前機(jī)收率僅占16.3%。農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合程度低，制約花生生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展，花生生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)欠缺。而種子加工能力弱的問(wèn)題尤為突出，生產(chǎn)用種依然靠人工剝殼、選種，加工能力薄弱，極大地制約了花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.4 產(chǎn)業(yè)扶持政策不足，產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大臨沂市十分重視花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是花生良種補(bǔ)貼的實(shí)行，有效促進(jìn)了花生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是，隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷推進(jìn)和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的深入實(shí)施，對(duì)花生育種、生產(chǎn)、加工、貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)扶持政策體系還不夠完備，農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體從事花生產(chǎn)業(yè)的積極性有待進(jìn)一步調(diào)動(dòng)。受國(guó)際、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和貿(mào)易的雙重影響，花生及其加工制品的市場(chǎng)不夠穩(wěn)定，價(jià)格波動(dòng)較大，增加了花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)，在一定程度上影響了花生的生產(chǎn)、加工和貿(mào)易，制約了花生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3 發(fā)展對(duì)策

3.1 優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，發(fā)揮良種對(duì)花生產(chǎn)業(yè)的增產(chǎn)增效作用要深入實(shí)施農(nóng)業(yè)良種工程，開(kāi)展專用花生品種的培育和篩選，優(yōu)化品種布局，大力推廣優(yōu)質(zhì)專用品種，在重點(diǎn)推廣傳統(tǒng)大花生新品種的基礎(chǔ)上，著力培育和推廣高油品種，增加油脂生產(chǎn)能力；在專用食用方面，突出選育和推廣高油酸品種，推廣適宜烘焙、加工的優(yōu)質(zhì)專用花生新品種，不斷增強(qiáng)山東省花生及其制品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2 加大科技示范，推廣綠色增產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)加大科技培訓(xùn)，實(shí)行高產(chǎn)示范帶動(dòng)，大力宣傳花生綠色高產(chǎn)高效生產(chǎn)技術(shù)。通過(guò)推行糧油輪作、合理?yè)Q茬、適時(shí)耕翻等農(nóng)業(yè)措施，努力改善耕作基礎(chǔ)條件；通過(guò)秸稈還田、增施有機(jī)肥、推廣配方施肥等，提升土壤地力；堅(jiān)持“預(yù)防為主，綜合防治”的方針，突出農(nóng)業(yè)、生物、物理防控與防治，協(xié)調(diào)應(yīng)用農(nóng)藝、化學(xué)防治措施，合理使用優(yōu)質(zhì)高效低毒農(nóng)藥；示范推廣花生單粒精播高產(chǎn)高效標(biāo)準(zhǔn)化種植、玉米-花生間作套種糧油均衡增產(chǎn)、夏直播高產(chǎn)高效標(biāo)準(zhǔn)化種植等新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)綠色增產(chǎn)。

3.3 農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，提高花生全程機(jī)械化生產(chǎn)水平花生全程機(jī)械化生產(chǎn)是大幅度提高花生生產(chǎn)效率的有效途徑。通過(guò)實(shí)施農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合配套建設(shè)工程，引進(jìn)或研發(fā)先進(jìn)實(shí)用的花生播種機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)、種子剝殼機(jī)等機(jī)械設(shè)備，實(shí)現(xiàn)種子籽仁流通產(chǎn)業(yè)化，加快新品種推廣和良種覆蓋；對(duì)技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的花生機(jī)械購(gòu)置實(shí)行政府補(bǔ)貼；改革種植模式，大力發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，在穩(wěn)定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)前提下，引導(dǎo)農(nóng)民由一家一戶的分散種植向土地集中集約規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，通過(guò)推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，加快推進(jìn)花生全程機(jī)械化生產(chǎn)進(jìn)程。

3.4 重視品牌建設(shè)，讓“臨沂花生”唱響全國(guó)走向世界要充分依靠原有的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，依托“生態(tài)沂蒙山，綠色農(nóng)產(chǎn)品”和“產(chǎn)自臨沂”區(qū)域公用品牌，重視臨沂花生品牌的建設(shè)和保護(hù)；政府要建立有效的補(bǔ)貼機(jī)制，確保臨沂花生生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展；要建立政府、經(jīng)濟(jì)合作組織與企業(yè)的合作機(jī)制，及時(shí)向企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)信息和經(jīng)營(yíng)策略服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)的發(fā)展變化，共同建立現(xiàn)代化、國(guó)際化的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，借助“產(chǎn)自臨沂”這個(gè)公用品牌讓臨沂花生唱響全國(guó)，走向全世界。