[摘要]文章全球經(jīng)濟(jì)一體化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化兩大趨勢(shì)在此背景之下，首先闡述了能源合作對(duì)中日韓經(jīng)濟(jì)合作的必要性，在此基礎(chǔ)上分析中日韓能源合作現(xiàn)狀義及可行性。認(rèn)為三國(guó)在能源合作上前景廣闊，新能源和節(jié)能減排可以作為能源合作的重點(diǎn)領(lǐng)域，同時(shí)指出中日韓在能源合作上其實(shí)還面臨著多重障礙，可以通過(guò)建立多變合作機(jī)制、加強(qiáng)官方與民間的往來(lái)、效仿歐洲成立正式的能源合作機(jī)構(gòu)等多種渠道突破難題、加強(qiáng)中日韓能源的合作，從而進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。

[關(guān)鍵詞]中日韓；能源合作；可行性；對(duì)策

1 引言

中日韓是東亞地區(qū)最大的三個(gè)經(jīng)濟(jì)體，其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占世界生產(chǎn)總值20%，占亞洲生產(chǎn)總值70%，但相互貿(mào)易依存度不到20%，建立自貿(mào)區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)三國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義不言而喻，而能源資源問(wèn)題一直以來(lái)都是中日韓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，加強(qiáng)能源合作能夠促進(jìn)三國(guó)早日實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化。中日韓三國(guó)共同面臨著嚴(yán)峻的能源問(wèn)題，三國(guó)的鐵礦石消費(fèi)量在世界排名第一、第二和第四，占世界鐵礦石消費(fèi)量的70%。三國(guó)的一次性能源消費(fèi)量在世界上分別約占20%、4%和2%。同時(shí)，中日韓三國(guó)的精煉銅消費(fèi)在世界上排名分別為第一、第四和第五大國(guó)，精煉銅的消費(fèi)量約占世界的48.0%。然而讓人驚訝的是，中日韓的能源年產(chǎn)量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于其年消耗量，能源問(wèn)題對(duì)于三國(guó)而言都非常嚴(yán)峻，尤其是日韓兩國(guó)高度依賴(lài)進(jìn)口，三國(guó)必須同心協(xié)力認(rèn)真對(duì)待，否則能源將很大程度上制約經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。我們從中國(guó)國(guó)土資源部公布的《2014年中國(guó)國(guó)土資源公報(bào)》中了解到，中國(guó)的石油和鐵礦對(duì)外依存度較高，分別約為60%和54%。在未來(lái)的幾十年中，我們將看到中國(guó)的經(jīng)濟(jì)的騰飛，經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展的同時(shí)伴隨著能源需求的增加，這將造成二氧化碳等溫室氣體排放增加的問(wèn)題無(wú)法規(guī)避，這違背了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的意愿，我國(guó)的能源戰(zhàn)略在低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的情形下將面對(duì)巨大的挑戰(zhàn)，我國(guó)科學(xué)界和學(xué)術(shù)界需要找到更加環(huán)保的經(jīng)濟(jì)模式和更加切合低碳經(jīng)濟(jì)要求的能源戰(zhàn)略，并運(yùn)用到中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。

2 能源合作對(duì)中日韓經(jīng)濟(jì)一體化必要性

人類(lèi)社會(huì)一切活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)和人類(lèi)生存活動(dòng)的根本是能源，它不僅與一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈息息相關(guān)，而且和這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、軍事和政治等各個(gè)方面都密切相連。對(duì)中日韓的能源安全戰(zhàn)略和目前的能源狀況進(jìn)行深入分析，首先是對(duì)我國(guó)的能源戰(zhàn)略的一種完善，其次對(duì)中日韓能源安全合作新路徑的發(fā)現(xiàn)有促進(jìn)作用，對(duì)東北亞地區(qū)的穩(wěn)定和能源安全是很好的保障。

2.1能源資源問(wèn)題是中日韓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸

中日韓三國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到能源資源的限制，三國(guó)能源資源的需求量遠(yuǎn)大于三國(guó)本國(guó)能源資源生產(chǎn)量，因而三國(guó)都大量進(jìn)口能源資源（見(jiàn)圖1和圖2）。另外，中日韓三國(guó)的涉及能源企業(yè)在國(guó)際能源資源市場(chǎng)還說(shuō)不上話(huà)，與歐美國(guó)家的大型公司無(wú)法抗衡，三國(guó)都是能源價(jià)格的被動(dòng)接受者。并且，能源資源的平穩(wěn)安全供應(yīng)、污染物排放的減少與能源資源利用效率的提高等共同問(wèn)題是三國(guó)都要面對(duì)的。

2.2能源合作有利于三國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

日韓兩國(guó)以進(jìn)口能源資源和發(fā)展核能等能源供應(yīng)方式為基礎(chǔ)建立起了一個(gè)完整的能源資源供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)生在20世紀(jì)70年代，嚴(yán)重破壞了日韓經(jīng)濟(jì)的石油危機(jī)暴露了這個(gè)供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)存在的一個(gè)最大問(wèn)題，即對(duì)進(jìn)口的高度依賴(lài)性。當(dāng)前，國(guó)際能源資源的需求量因世界經(jīng)濟(jì)處于調(diào)整恢復(fù)階段而下降，因此正是中日韓趁機(jī)團(tuán)結(jié)起來(lái)提升自己在國(guó)際能源市場(chǎng)上的地位，爭(zhēng)取能夠在能源的價(jià)格上有發(fā)言權(quán)。作為溫室氣體排放大國(guó)的中日韓三國(guó)，面臨很大的節(jié)能減排的壓力（見(jiàn)表2）；三國(guó)身為一水相隔的鄰邦，與三國(guó)的生存和發(fā)展息息相關(guān)的便是環(huán)境的保護(hù)。因此，三國(guó)的迫在眉睫的便是能源資源利用率的提高和環(huán)境污染的減輕。中國(guó)面臨更加艱巨的節(jié)能減排的任務(wù)：一是中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在快速增長(zhǎng)的階段；二是明顯低于日韓兩國(guó)的能源資源使用效率。

3.1中日韓能源合作的現(xiàn)狀

3.1.1三國(guó)政府積極推動(dòng)能源資源產(chǎn)業(yè)的合作

地方政府對(duì)于地方上的能源資源項(xiàng)目以及企業(yè)的情況了解的都很詳細(xì)。如果地方政府對(duì)三國(guó)的能源合作在政策和資金上鼎力支持，將會(huì)事半功倍。例如，在循環(huán)型城市建設(shè)方面，青島市與日本北九州市的合作；在中韓產(chǎn)業(yè)合作園的建設(shè)方面，通過(guò)重慶市和韓國(guó)的合作等。這些合作成功都離不開(kāi)地方政府的大力支持。在2014年8月6日正式簽訂合作協(xié)議的中國(guó)哈納斯集團(tuán)與韓國(guó)SK集團(tuán)，兩方將共同開(kāi)發(fā)中國(guó)天然氣市場(chǎng)。近年來(lái)兩國(guó)能源領(lǐng)域合作、民間交流合作頻繁，2015年?yáng)|京舉行的第九屆中日節(jié)能環(huán)保綜合論壇上簽署的26個(gè)合作項(xiàng)目，包括環(huán)境保護(hù)、二次能源、新型能源和綠色城市等領(lǐng)域的合作，覆蓋研究政策、技術(shù)的開(kāi)發(fā)和需要投資的項(xiàng)目等事項(xiàng)，論壇已成為兩國(guó)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域合作的重要平臺(tái)。

3.2中日韓能源合作的可行性與前景分析

3.2.1能源資源是一國(guó)的基礎(chǔ)部門(mén)，可帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)

能源資源是一切發(fā)展的大前提，沒(méi)有能源很多產(chǎn)業(yè)將會(huì)停滯不前。少競(jìng)爭(zhēng)、強(qiáng)互補(bǔ)和高收益等，具體表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：一是能通過(guò)新能源、可再生能源、傳統(tǒng)能源的合作保證能源的穩(wěn)定持續(xù)供應(yīng)，給與其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力、保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)；二是通過(guò)能源的節(jié)能環(huán)保技術(shù)的合作來(lái)提高環(huán)境保護(hù)能力；三是通過(guò)能源資源領(lǐng)域新技術(shù)的市場(chǎng)來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.2.2三國(guó)在能源資源領(lǐng)域的合作容易達(dá)成共識(shí)

各種經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)因素會(huì)常常干擾中日韓之間的經(jīng)濟(jì)合作。歷史和體制的差異以及大國(guó)利益平衡等問(wèn)題一直困擾著困擾東亞地區(qū)，經(jīng)常會(huì)影響到包括中日韓乃至東亞區(qū)域的經(jīng)濟(jì)合作，使得東亞地區(qū)的合作總是無(wú)法取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。然而，中日韓在能源問(wèn)題上合作的加強(qiáng)符合了三國(guó)的共同發(fā)展和區(qū)域外國(guó)家的整體利益，能夠促進(jìn)世界發(fā)展，因此在此方向的合作爭(zhēng)議少，容易達(dá)成一致。比如中日節(jié)能環(huán)保綜合論壇的順利召開(kāi)證實(shí)了三國(guó)在開(kāi)展能源資源產(chǎn)業(yè)方面的合作會(huì)就被許多國(guó)家看好。

3.2.3三國(guó)在能源資源領(lǐng)域已有較好的合作基礎(chǔ)

三國(guó)政府部門(mén)和相關(guān)企業(yè)在十多年前就已經(jīng)開(kāi)始重視能源資源領(lǐng)域的合作。2003年，韓國(guó)總統(tǒng)盧武鉉友好訪(fǎng)問(wèn)中國(guó)期間，中韓的相關(guān)政府部門(mén)已經(jīng)深入的討論了關(guān)于如何加強(qiáng)能源資源領(lǐng)域的合作等問(wèn)題，并對(duì)幾個(gè)大型能源工程達(dá)成合作意向。自2005年7月中日兩國(guó)第一次召開(kāi)了節(jié)能環(huán)保論壇，在之后的10年，中日兩國(guó)間就一直合作舉行該論壇。在2007年中日兩國(guó)政府聯(lián)合發(fā)表了關(guān)于開(kāi)展能源與環(huán)保領(lǐng)域合作的《中日聯(lián)合新聞公報(bào)》。在2012年10月中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心與日本豐田汽車(chē)公司簽訂了合作協(xié)議，加強(qiáng)了兩國(guó)在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)新能源領(lǐng)域的技術(shù)交流與合作。

3.3中日韓能源合作的方向

3.3.1新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作

在中日韓一次性能源消耗中，新能源占比普遍較低，可見(jiàn)中日韓三國(guó)在新能源的使用情況是相似的。三國(guó)都應(yīng)該盡可能多的開(kāi)發(fā)、使用新能源，擺脫對(duì)非再生能源的依賴(lài)，減少CO2和一些污染氣體的排放等。但是，目前還需要克服一些技術(shù)難題才能實(shí)現(xiàn)新能源的普及使用，如光伏發(fā)電和風(fēng)能的儲(chǔ)存技術(shù)等。三國(guó)需要通過(guò)合作，共同交流進(jìn)步，取長(zhǎng)補(bǔ)短，才能早日解決這些技術(shù)方面的難關(guān)，實(shí)現(xiàn)新能源的普遍認(rèn)同和應(yīng)用。新能源的推廣，將帶動(dòng)一系列產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如專(zhuān)業(yè)人才的培訓(xùn)和相關(guān)產(chǎn)品的制造等，能夠讓三國(guó)更多的人民有工作，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長(zhǎng)。中日韓三國(guó)重點(diǎn)發(fā)展的新能源可以是太陽(yáng)能、核能，風(fēng)能、潮汐能等。

3.3.2節(jié)能減排合作

2014年3月，日本的在能源技術(shù)處于領(lǐng)先地位的日立集團(tuán)在中日韓能源與資源合作前景國(guó)際研討會(huì)上，大力宣傳了公司在防減少溫室氣體排放、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、和實(shí)現(xiàn)能源的可持續(xù)發(fā)展的所做的貢獻(xiàn)。日立公司勵(lì)志在2025年以后，利用先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)爭(zhēng)取每年減少CO21000萬(wàn)噸的排放。中韓兩國(guó)可以積極引進(jìn)和學(xué)習(xí)日立公司在節(jié)能減排上卓越的技術(shù)，加強(qiáng)節(jié)能減排上的合作，幫助三國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)低碳化、綠色化、無(wú)污染化。韓國(guó)SK集團(tuán)的一位資深研究員在研討會(huì)上介紹了環(huán)保管理方案和智能電力技術(shù)。中國(guó)的節(jié)能公司也不甘示落在研討會(huì)上展示了一個(gè)處理廢舊物品和實(shí)現(xiàn)其再利用的平臺(tái)。三國(guó)在節(jié)能減排上有著各自的優(yōu)勢(shì)技術(shù)，可以相互借鑒、相互學(xué)習(xí)，加強(qiáng)合作。

1 中日韓能源合作的障礙及路徑選擇

4.1中日韓能源合作的障礙

盡管中日韓三國(guó)在能源合作上的前景十分廣闊，但是就目前來(lái)看，中日韓三國(guó)間還面臨著層層阻礙，若不解決，將制約三國(guó)在能源上的進(jìn)一步合作。

4.1.1沒(méi)有建立相關(guān)能源合作機(jī)制

雖然在能源合作的優(yōu)點(diǎn)，中日韓三國(guó)的能源企業(yè)都看到了，但是由于不清楚具體流程，三國(guó)的很多企業(yè)都不知道如何入手，還是處在觀望階段。原因有兩點(diǎn)：一是三國(guó)從上到下都沒(méi)有清晰明了的合作機(jī)制；二是指導(dǎo)方針不夠明確、全面。也就是說(shuō)，中日韓能源合作的關(guān)鍵是要有明確的合作機(jī)制，給予企業(yè)足夠的指引。

4.1.2法律機(jī)制不夠健全

日韓兩國(guó)很早就開(kāi)始研究和開(kāi)發(fā)新能源領(lǐng)域，現(xiàn)在相關(guān)的行業(yè)的發(fā)展運(yùn)行已經(jīng)非常順利，同時(shí)日韓兩國(guó)有著相當(dāng)完善的法律機(jī)制。最近幾年，我國(guó)才開(kāi)始入手新年源，盡管是出臺(tái)了一些法律規(guī)則，然而，因?yàn)槲覈?guó)起步晚和經(jīng)驗(yàn)少，所以使得新能源的法律機(jī)制存在許多不足，對(duì)新能源的發(fā)展不能進(jìn)行有效的保護(hù)，這也是不愿意來(lái)我國(guó)投資的日本和韓國(guó)企業(yè)所考慮的問(wèn)題之一。

4.1.3歷史遺留問(wèn)題，中日兩國(guó)分歧大

中日兩國(guó)的民眾敵意很大，尤其是中國(guó)對(duì)日本人的看法因歷史問(wèn)題印象差，合作上多帶有偏見(jiàn)。近期的釣魚(yú)島之爭(zhēng)更是加大了中日兩國(guó)人民的敵意和對(duì)立，而且最近日本在新能源技術(shù)加以限制，使我國(guó)在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)時(shí)面臨層層阻撓，這也是因?yàn)獒烎~(yú)島之爭(zhēng)造成的，兩國(guó)在領(lǐng)土上的分歧對(duì)能源合作領(lǐng)域的發(fā)展造成了嚴(yán)重的阻礙。

4.2中日韓能源合作的路徑選擇

4.2.1盡快形成有效的多邊能源合作機(jī)制

中日韓三方因?yàn)槿鄙匐p邊合作組織的協(xié)調(diào)，在能源領(lǐng)域中所表現(xiàn)出來(lái)的很多原本只是純粹經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題很快就會(huì)變質(zhì)，成為政治上的交鋒，通過(guò)合作機(jī)制進(jìn)行協(xié)調(diào)，建構(gòu)雙邊合作組織這樣有效的溝通機(jī)制，在能源領(lǐng)域方面對(duì)雙方有更深的了解，在戰(zhàn)略互信方面有一定的基礎(chǔ)，那么中日韓之間的能源交易成本就能有效的降下來(lái)，同時(shí)，可以通過(guò)協(xié)商化解中日韓之間的遠(yuǎn)東油氣管道鋪設(shè)沖突。

4.2.2能源合作從產(chǎn)業(yè)間開(kāi)始

在政府的幫助下，建立一個(gè)權(quán)威的組織機(jī)構(gòu)雖然可以確保能源合作的正常進(jìn)行，但一旦發(fā)生某些出乎意外的情況，如資金周轉(zhuǎn)不暢，如何共同研發(fā)等，由政府機(jī)構(gòu)出面解決此類(lèi)問(wèn)題的效率不高。因此，應(yīng)從產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間開(kāi)始進(jìn)行中日韓新能源的合作。這些問(wèn)題可能是能源利用效率的能源的節(jié)約、科技轉(zhuǎn)移、和合理利用等。其中中日韓建立新能源合作過(guò)程中的一個(gè)非常重要的方面是科技轉(zhuǎn)移。

4.2.3合作需建立“軟議程”

“軟議程”與“硬議程”的基礎(chǔ)應(yīng)用是有所區(qū)別的，“軟議程”是合作的基礎(chǔ)，也是合作施行進(jìn)行的計(jì)劃與方案，“軟議程”為“硬議程”的實(shí)施提供方向。因此，可行有效的“軟議程”是中日韓三國(guó)政府間能源合作的基礎(chǔ)。三國(guó)仔仔細(xì)細(xì)的考慮議程流程是中日韓新能源合作成功的基礎(chǔ)，軟議程應(yīng)包括合作的范圍、合作的形式、合作的體制和可能遇到的情況等內(nèi)容。

4.2.4加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

中日韓三國(guó)在新能源發(fā)展、節(jié)能減排等領(lǐng)域都有自己有優(yōu)勢(shì)的技術(shù)，如果三國(guó)能夠互相學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，將極大地推進(jìn)三國(guó)在節(jié)省資源、減少溫室氣體的排放、開(kāi)發(fā)利用新能源的高速發(fā)展。同時(shí)三國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的交易需要依靠清晰明白的知識(shí)產(chǎn)權(quán)來(lái)保障。但是現(xiàn)在的情況是，三國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制都存在一些漏洞，需要進(jìn)一步完善，這樣就使得三國(guó)之間的技術(shù)轉(zhuǎn)移不能正常進(jìn)行，同時(shí)對(duì)三國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成了阻礙。因此，中日韓三國(guó)的合作需要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

4.2.5促進(jìn)官方及民間的友好交流

中日能源合作存在的障礙是歷史遺留問(wèn)題。特別是目前如火如荼的釣魚(yú)島之爭(zhēng)，使得中日關(guān)系更加不好，也使得民間及官方的友好合作被加深了限制。因此，我們可以通過(guò)政府外交和民間往來(lái)兩個(gè)通道，加強(qiáng)與日本的聯(lián)系與溝通，拋下新仇舊怨，歷史不能忘，但不能因此形成偏見(jiàn)。如今，世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展迅猛，我們必須加強(qiáng)合作，才能順應(yīng)時(shí)代的潮流，才能應(yīng)對(duì)美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家的激烈競(jìng)爭(zhēng)。另外，經(jīng)濟(jì)共同利益與政治分歧不能混為一談，在經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的時(shí)代，必須先搞好經(jīng)濟(jì)，我們應(yīng)該將經(jīng)濟(jì)發(fā)展放置于首要位置。

4.2.6建立正式的能源合作機(jī)構(gòu)

歐盟地區(qū)的組織有建立正式的能源合作機(jī)構(gòu)如：ASEAN+3、EAS、APEC三個(gè)組織沒(méi)有，然而在亞洲地區(qū)卻沒(méi)有，使得在能源領(lǐng)域的合作程度上亞洲與歐盟相比要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。所以，通過(guò)已有的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，構(gòu)建正式的能源合作機(jī)構(gòu)在目前的中日韓新能源合作中是很有必要的，建立一個(gè)規(guī)范合作規(guī)章制度的能源合作機(jī)構(gòu)有助于三國(guó)力量的整合，且保證新能源合作的穩(wěn)定發(fā)展。

中國(guó)、日本、韓國(guó)在可再生能源上存在各自的優(yōu)勢(shì)，比如：中國(guó)勞動(dòng)力充裕、能源資源市場(chǎng)廣闊，日本和韓國(guó)因?yàn)槠鸩皆?，擁有著豐富的市場(chǎng)管理經(jīng)濟(jì)和完善的行業(yè)運(yùn)行機(jī)制、可再生能源的法律和先進(jìn)技術(shù)等方面豐富的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)需要在合作中不斷的借鑒和學(xué)習(xí)。相信中日韓在新能源領(lǐng)域的合作將會(huì)成為中日韓經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

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[作者簡(jiǎn)介]徐小琳（1993—），女，漢族，山東濰坊人，中國(guó)海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院碩士研究生，研究方向：國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、海洋經(jīng)濟(jì)。