王秀蘭
摘要:從近些年我國企業(yè)年金推行實際情況來看,確定其對養(yǎng)老金差距的影響程度較小。經過進一步分析,確定與現(xiàn)階段企業(yè)年金對應的政策并不全面有一定關系?;诖耍恼轮胤治銎髽I(yè)年金對養(yǎng)老金差距的雙重影響,進而探討如何調整和優(yōu)化企業(yè)年金對應的政策,并提出可行性意見,希望對于促進我國企業(yè)年金良好發(fā)展有所幫助。
關鍵詞:企業(yè)年金;養(yǎng)老金;差距;雙重影響
社會主義市場經濟快速發(fā)展的今天,我國企業(yè)有很大程度的創(chuàng)新與發(fā)展,這使得企業(yè)越來越重視員工福利問題,進而推出企業(yè)年金,意在為企業(yè)職工老年生活提供一定的保障。而從理論上將企業(yè)年金的有效實施是非常有意義的,能夠對養(yǎng)老金差距予以雙重影響,即減少因自愿性養(yǎng)老儲備不充裕帶來的差異問題、拓展其他因素帶來的養(yǎng)老金差距,如此勢必能夠降低養(yǎng)老金差異性,促進我國養(yǎng)老金發(fā)展創(chuàng)新。但立足于現(xiàn)實層面,分析近些年我國企業(yè)年金實施實際情況,發(fā)現(xiàn)企業(yè)年金容易受到工資、稅收、工作時間等因素的影響,導致企業(yè)年金對養(yǎng)老金差距的影響較小。為了改變此種局面,促進我國企業(yè)年金發(fā)展和多支柱養(yǎng)老保障系統(tǒng)的構建,優(yōu)化調整相關政策是非常必要的。
1.企業(yè)年金的概述
企業(yè)年金又稱之為職業(yè)年金、企業(yè)退休金及雇主年金,它是在政府規(guī)定的公共養(yǎng)老金或者國家養(yǎng)老金制度以外,企業(yè)在國家政策引導下,結合自身的經濟情況自主構建的,為自身職工提供一定意義上的退休收入保障的補充性養(yǎng)老金制度??梢哉f,企業(yè)年金是國家基礎養(yǎng)老保險的補充,對于保障企業(yè)職工老年生活毫無后顧之憂有很大促進作用。伴隨著我國基礎保障設施的不斷完善,企業(yè)年金已經成為現(xiàn)代保險制度的重要內容之一,對于維護普通職工的合法權益有很大幫助[1]。
2.企業(yè)年金對養(yǎng)老金差距的雙重影響
伴隨著社會主義市場經濟的不斷發(fā)展,我國企業(yè)得到了良好的發(fā)展,而由此推出的企業(yè)年金是非常有意義的,能夠促進我國養(yǎng)老金發(fā)展創(chuàng)新。但深入了解現(xiàn)階段我國企業(yè)年金實施的實際情況,不難發(fā)現(xiàn)工作、稅收、工作時間等因素均會影響企業(yè)年金,這在一定程度上造成了企業(yè)年金對養(yǎng)老保險的雙重影響。具體表現(xiàn)為:
2.1企業(yè)年金可以減少自愿性養(yǎng)老儲備不充裕帶來的差異問題
相關調查研究顯示,提升稅收減免上限的創(chuàng)新工作在實際推廣的過程中取得較浩的成果:即提高儲備數(shù)量,增加了低收入人群的參與程度,與此同時減少了養(yǎng)老金之間的差異性,這極大程度上促進了收入再分配。經過進一步分析,確定企業(yè)年金之所以能夠發(fā)揮非常重要的作用,主要是企業(yè)年金的有效實施,在很大程度上激勵了儲備和提升資本累積,其能夠被視為養(yǎng)老金的一部分,支持養(yǎng)老金良好發(fā)展。也就是根據(jù)企業(yè)職工的實際情況,對資本儲備予以合理的分配,如此勢必能夠進一步保障企業(yè)職工的養(yǎng)老金。這也能夠側面說明企業(yè)年金的有效實施,在一定程度上促進了我國養(yǎng)老保險制度的完善,為更要的保障城鎮(zhèn)職工的基本權益創(chuàng)造了條件。
2.2企業(yè)年金可以拓展其他因素帶來的養(yǎng)老金差距
對于企業(yè)年金對養(yǎng)老金差距的影響的研究,我國相關學者及業(yè)界人士有不同的看法和建議,如認為高收入群體科學應用企業(yè)年金稅收優(yōu)惠方案有助于增加養(yǎng)老金差距;還有專家學者提出現(xiàn)階段我國大中型國有壟斷企業(yè)構建的企業(yè)年金遠遠高于非國有中小型企業(yè),這就造成了企業(yè)年金不平衡的局面,相應的累計資金的再分配也會表現(xiàn)出不平衡的狀態(tài),這不利于促進養(yǎng)老金的良性發(fā)展。基于近些年我國企業(yè)年金及養(yǎng)老金發(fā)展實際情況,對整個壽命周期中企業(yè)年金個人所得稅政策的收入分配效應予以研究,發(fā)現(xiàn)伴隨著勞動收入的不斷提高,享受所得稅優(yōu)惠也將不斷提高,而這一情況會對養(yǎng)老金差異性有較大的影響。這側面說明了健康支出、壽命等因素對養(yǎng)老金的影響較大,而科學化、合理化的劃分企業(yè)年金,能夠進一步提高養(yǎng)老金支配的公平性,從而縮短養(yǎng)老金差距。
3.政策優(yōu)化
客觀來講,企業(yè)年金的有效實施是非常重要的,能夠在一定程度上解決養(yǎng)老金差異性較大的問題,促進我國養(yǎng)老金良好發(fā)展。但深入到實際當中,對近些年我國企業(yè)年金實施的實際情況來看,企業(yè)年金容易受到多種因素的影響,導致企業(yè)年金減少因自愿性養(yǎng)老儲備不充裕帶來的差異問題、拓展其他因素帶來的養(yǎng)老金差距的效果不是很佳,需要政策上的支持。那么,如何做到這一點呢?筆者參考先關資料并總結自身工作經驗,提出的建議是:
3.1合理設置企業(yè)年金消費基礎上限
這里所說的合理設置企業(yè)年金消費基礎上限,主要是對于企業(yè)工作人員自主繳費和雇主為個人賬戶繳費的內容都要設計一定數(shù)額上限,超出部分對雇主征收企業(yè)所得稅,或對工作人員征收個人所得稅,并在企業(yè)年金中實施科學劃分。如此才能有效的改變現(xiàn)階段高工資群體與低工資群體之間企業(yè)年金差距較大的局面,相應的養(yǎng)老保險差距較大的問題也能夠得到緩解和改善。為了能夠真正實現(xiàn)這一目的,可以通過設計與基礎養(yǎng)老保險個人賬戶繳費相類似模式,促使個人賬戶能夠將繳費與權益相關聯(lián),加之必要的企業(yè)年金消費上限的控制,如此勢必能夠有效控制養(yǎng)老金差異性較大的局面。
3.2合理設置單一職工企業(yè)年金繳費比例上限
我國的《企業(yè)年金試行辦法》中提出,企業(yè)繳費一年不能超出自身企業(yè)上年度職工工資總數(shù)的二分之一,企業(yè)和工作人員自主繳費的綜合不能超出本企業(yè)上半年工作人員整體工資的六分之一。從此規(guī)定實施成效來看,其有效的約束了企業(yè)年金總繳費的比例,但是在企業(yè)高低層員工企業(yè)年金繳費對比情況來看,高層員工企業(yè)年金繳費較高,而底層員工企業(yè)年金繳費較低,如此勢必會加劇養(yǎng)老金差距。為了改變這一局面,促進我國養(yǎng)老金能夠持續(xù)健康的發(fā)展,還要注意合理設置單一職工企業(yè)年金繳費比例上限,如此勢必能夠縮短高低層職工企業(yè)年金繳費差距,相應的養(yǎng)老金差異性將有所降低。
3.3合理設置企業(yè)年金繳費總體數(shù)額上限
因為在實際發(fā)展中,相關制度提出了對企業(yè)年金繳費數(shù)額的約束,但并沒有約束單一工作人員的繳費數(shù)額,這樣會致使企業(yè)內部的養(yǎng)老金差異性過大。為了避免此種情況的持續(xù)發(fā)生,還要注意合理設置企業(yè)年金繳費總體數(shù)額上限,如此勢必能夠對企業(yè)員工企業(yè)年金繳費予以有效的控制,促使企業(yè)年金能夠有計劃的推進,逐步消除促進養(yǎng)老金差距較大的因素,給養(yǎng)老金差距帶來積極正面的影響[6]。另外,需要特別說明的是在企業(yè)年薪是采取自愿的原則,企業(yè)年金實施對企業(yè)經營效益是有一定影響的,如若企業(yè)年金繳費較高,意味著企業(yè)需要支持企業(yè)年金而支付的資金增加,相應的企業(yè)經營效益勢必會受到影響。所以,從政策上來看,為了保證企業(yè)能夠持續(xù)不斷地支持企業(yè)年金,合理設置業(yè)年金繳費總體數(shù)額上限是非常必要的,相應的企業(yè)年金實施對企業(yè)經營影響控制在合理范疇內。
4結論
經過本文一系列分析,確定科學、合理的實施企業(yè)年金,能夠減少因為減少自愿性養(yǎng)老儲備不充裕帶來的差異問題、拓展其他因素帶來的養(yǎng)老金差距。當然,要想真正意義上實現(xiàn)這一目的,需要合理設置企業(yè)年金消費基礎上限、合理設置單一職工企業(yè)年金繳費比例上限、合理設置企業(yè)年金繳費總體數(shù)額上限。
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