孫思越 楊超 楊麗
摘要:習(xí)近平于2013年第一次提出“一帶一路”的偉大構(gòu)想,民間稱它為中國的馬歇爾計(jì)劃。二戰(zhàn)結(jié)束以后,美國提出的馬歇爾計(jì)劃,為歐洲經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇注入了很大的力量,但是帶有美國獨(dú)有的霸權(quán)主義。而中國的“一帶一路”,則是以謀求共同的發(fā)展進(jìn)步為前提,提出的偉大設(shè)想。二者有很多相似之處,也有很多相悖的地方。文章將對兩種政策進(jìn)行詳細(xì)的比較研究,分析優(yōu)劣,取其精華去其糟粕,為未來的相關(guān)的研究提供一份參考和依據(jù)。
關(guān)鍵詞:“一帶一路”;馬歇爾計(jì)劃;霸權(quán)主義;大國姿態(tài);包容性
中國在習(xí)近平提出的“一帶一路”政策的帶領(lǐng)下,世界經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。尤其是絲綢之路沿線國家與中國的貿(mào)易往來更加頻繁,中國以包容的姿態(tài)出現(xiàn)在國際舞臺(tái)。而馬歇爾計(jì)劃出現(xiàn)于二戰(zhàn)剛剛結(jié)束歐洲經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng),由美國馬歇爾提出的馬歇爾計(jì)劃,旨在幫助歐洲親蘇國家恢復(fù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),背后追根究底隱藏的是美國的霸權(quán)主義。百姓習(xí)慣將“一帶一路”與馬歇爾計(jì)劃比較,甚至將“一帶一路”稱之為是中國的馬歇爾計(jì)劃。本文旨在深入探究馬歇爾計(jì)劃與“一帶一路”的相同之處與不同之處,并對相同之處進(jìn)行深入挖掘,尋找與該計(jì)劃的實(shí)施效果相關(guān)聯(lián)的必然因素,同時(shí)對二者的區(qū)別進(jìn)行分析反思,為未來的相關(guān)研究提供參考和依據(jù)。
(一)時(shí)代背景
1877年,德國地質(zhì)地理學(xué)家李?;舴以谄洹吨袊芬粫校选皬墓?14年至公元127年間,中國與中亞、中國與印度間以絲綢貿(mào)易為媒介的這條西域交通道路”起名為“絲綢之路”,慢慢被眾人接受并以此稱呼。后來,德國歷史學(xué)家郝爾曼根據(jù)最新的文物考古資料,進(jìn)一步把絲綢之路延伸到地中海西岸和小亞細(xì)亞,即它是中國古時(shí)候經(jīng)過中亞通往南亞、西亞以及歐洲、北非的陸上貿(mào)易交往的通道。
絲綢之路主要分為陸上絲綢之路和海上絲綢之路,他們作為中國與其他各國貿(mào)易往來的重要通道,起到了舉足若輕的作用。宋元時(shí)期,中國的造船技術(shù)以及海上貿(mào)易也有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,私人海上貿(mào)易也有了很大進(jìn)步。而發(fā)展到明代,鄭和遠(yuǎn)航,則是把對外貿(mào)易活動(dòng)推向高潮。
當(dāng)今世界的經(jīng)濟(jì)形勢十分復(fù)雜,處于后金融危機(jī)時(shí)期。世界經(jīng)濟(jì)慢慢復(fù)蘇,但是國際投資的貿(mào)易格局和多邊投資貿(mào)易規(guī)則正進(jìn)行大幅度的調(diào)整改革。而中國本身產(chǎn)能過剩,工業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施也多存在于沿海地區(qū),邊境的整體狀況也是有史以來最好的狀態(tài)。中國在這樣的時(shí)代背景下,以自古以來身負(fù)盛名的絲綢之路為基礎(chǔ),提出了“一帶一路”的政策,旨在打造一個(gè)更加開放的包容的國際合作平臺(tái),使得各國共同謀發(fā)展共繁榮。中國堅(jiān)持對外開放的基本國策,深度融入世界經(jīng)濟(jì)體系,加強(qiáng)與絲綢之路沿線國家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作,深度挖掘國際貿(mào)易市場的潛力,同時(shí)增進(jìn)文化交流。
(二)主要內(nèi)容
2013年9月和10月,習(xí)近平在訪問中亞和東南亞國家期間,先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的理念看法,并得到了國際社會(huì)的高度關(guān)注。《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》中提出:發(fā)揮新疆獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和向西開放重要窗口作用,深化與中亞、南亞、西亞等國家交流合作,形成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上重要的交通樞紐、商貿(mào)物流和文化科教中心,打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)。目前絲綢之路的實(shí)施,已經(jīng)具體分化到北線A、北線B、中線、南線、中西線。習(xí)近平主席和李克強(qiáng)總理等中國高層領(lǐng)導(dǎo)人為了“一帶一路”更好的實(shí)施,前前后后拜訪了20余個(gè)國家。并且在出席加強(qiáng)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系對話會(huì)、中阿合作論壇第六屆部長級(jí)會(huì)議時(shí),針對雙邊關(guān)系和國家之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貿(mào)易往來問題,多次與有關(guān)國家元首和政府首腦進(jìn)行深刻會(huì)談,就共建“一帶一路”問題上達(dá)成一致。
(三)效果影響
1. 推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展
“一帶一路”政策的提出,發(fā)生在后金融危機(jī)時(shí)代。中國作為經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的大國,在國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中扮演了舉足輕重的作用。并且主動(dòng)地將本國的技術(shù)資源等各方面的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為合作的全新模式,是全方位開放的一大創(chuàng)新。與絲綢之路沿線國家共商資產(chǎn)投資,共建基礎(chǔ)設(shè)施,共享合作成果。利用新疆地區(qū)的特殊地理優(yōu)勢,將其作為中國向西部發(fā)展的一個(gè)重要樞紐,加深中國與中南亞等國家的貿(mào)易往來文化交流。以及內(nèi)蒙古聯(lián)通俄蒙的地理位置優(yōu)勢,進(jìn)一步對我國在黑龍江對俄鐵路的疏通完善,建立鐵路網(wǎng)。加上云南的地理優(yōu)勢,著手建立與湄公河進(jìn)行經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來的運(yùn)輸通道建設(shè)。總結(jié)來說就是利用中國各地區(qū)的地理優(yōu)勢,打通與各地區(qū)以及絲綢之路鄰國的交通運(yùn)輸通道,更好地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交流。同時(shí)加強(qiáng)雙邊合作,強(qiáng)調(diào)多邊合作機(jī)制在貿(mào)易中的作用,發(fā)揮SCO、APEC、CICA、ACD等現(xiàn)有的相對完善的合作機(jī)制作用,推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和緊密聯(lián)系。中國以大國的包容大氣姿態(tài)與世界分享改革開放以來的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),增進(jìn)與絲綢之路沿線國家的貿(mào)易往來,并逐步擴(kuò)大到世界各國,為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展貿(mào)易往來盡一份力。
2. 推進(jìn)全球化再平衡
在“一帶一路”提出以前,傳統(tǒng)的全球化依海而生,造福了諸多的沿海城市,比較而言內(nèi)地的一些城市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易便顯得十分落后,加之交通的不夠便利,信息以及貿(mào)易往來也較為閉塞,進(jìn)而形成了鮮明的貧富差距。世界的經(jīng)濟(jì)全球化主要是環(huán)太平洋和環(huán)大西洋的經(jīng)濟(jì)帶,如此一來,很多的國家都被排斥在外沒有被包含進(jìn)去。全球化最初由歐洲起源,后來美國將全球化帶入了國際市場,也就有了西方中心論,即東方從屬于西方,農(nóng)村從屬于城市,陸地從屬于海洋。而“一帶一路”的提出,正在慢慢改變這種不平衡的發(fā)展現(xiàn)狀。于國內(nèi)而言鼓勵(lì)向西開發(fā),即中亞及蒙古等內(nèi)陸國家地區(qū)的開發(fā)。于國際而言,使得非洲、印度洋、西亞、東歐全部納入了這個(gè)體系中,是推動(dòng)全球再平衡的重要力量,并在國際社會(huì)推行全球化的開闊性發(fā)展理念。中國先發(fā)制人主動(dòng)向西方推廣中國本土的優(yōu)勢能源產(chǎn)業(yè)技術(shù),推進(jìn)絲綢之路沿途國家的貿(mào)易發(fā)展,改變了歷史上絲綢之路沿途地區(qū)只是作為東西方貿(mào)易以及文化溝通的途徑?!耙粠б宦贰钡奶岢?,將慢慢縮減沿海地區(qū)與內(nèi)陸城市間巨大的貧富差距,改變不同地域間發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀,為國際社會(huì)帶來共同的繁榮,更加有利于第三世界國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3. 創(chuàng)新型地區(qū)合作
自中國實(shí)行改革開放以來,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。“一帶一路”延續(xù)了中國對外開放的基本國策,提出眾多的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論,區(qū)域合作理論以及經(jīng)濟(jì)全球化理論。“一帶一路”強(qiáng)調(diào)共商、共建、共享原則,為國際合作帶來了創(chuàng)新理念。改革開放初期領(lǐng)導(dǎo)人提出前店后廠,零中間商模式。通過香港特別行政區(qū)這個(gè)自由貿(mào)易港,珠江三角洲地區(qū)間接地與世界各國進(jìn)行貿(mào)易往來。香港在前大陸在后發(fā)展鄰國。后來美國和日韓提出了島鏈制度,東歐劇變,中國的鄰國陷入危機(jī)之中?!耙粠б宦贰崩@過島鏈,走西邊為被美國滲透的陸上鄰國,南建港口,所以南到澳大利亞,印度洋也進(jìn)入到范圍內(nèi)?!耙粠б宦贰敝杏泻芏鄤?chuàng)新理念,例如經(jīng)濟(jì)帶概念的提出,既是對于地區(qū)合作的一種創(chuàng)新,其中經(jīng)濟(jì)走廊——中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊、中國—中亞經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊等,即是“一帶一路”最根本的理念體現(xiàn),完全趕超了傳統(tǒng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。經(jīng)濟(jì)帶十分靈活、可操作性也強(qiáng),不強(qiáng)迫任何一方的加入,不制定苛刻的規(guī)則,發(fā)揚(yáng)了絲綢之路包容性和前瞻性。深入挖掘并進(jìn)一步的發(fā)揮海外華人以及港澳臺(tái)特別行政地區(qū)的地理優(yōu)勢,更好地為“一帶一路”提供貿(mào)易往來的渠道。同時(shí)加速長江中上游地區(qū)與俄羅斯地區(qū)的合作,進(jìn)一步建立中歐通道鐵路運(yùn)輸以及貨物通關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制,完善兩個(gè)地區(qū)的重要經(jīng)濟(jì)樞紐以及渠道。支持通便口岸通關(guān)合作,加強(qiáng)境內(nèi)境外的溝通,并對跨境貿(mào)易進(jìn)行試點(diǎn)運(yùn)行,以及創(chuàng)新加工貿(mào)易模式。創(chuàng)新政策手段,進(jìn)一步推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。與從前的工業(yè)革命不同,第四次工業(yè)革命呈爆炸式增長,中國選擇在積極創(chuàng)新中尋找出路,從而有了創(chuàng)新性地區(qū)合作。
(一)時(shí)代背景
二戰(zhàn)剛剛結(jié)束,因?yàn)閼?zhàn)爭的轟炸致使歐洲工業(yè)大部分機(jī)器受損嚴(yán)重,多數(shù)城市都變成一處,數(shù)百萬人流離失所,戰(zhàn)爭對農(nóng)業(yè)的打擊也是致命的,歐洲大陸許多地方開始鬧饑荒。然而相比之下,最為嚴(yán)重受損的是交通設(shè)施,鐵路橋梁道路都已無法正常通行。這一系列的問題,需要大量的資金解決??墒嵌?zhàn)剛結(jié)束,各國的國庫都并不在充裕,再加上一戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)本身已經(jīng)著手了巨大的打擊,處于持續(xù)的衰退狀態(tài)。所以二戰(zhàn)結(jié)束后的時(shí)期,經(jīng)濟(jì)極度低迷國民民不聊生。
戰(zhàn)前西歐的糧食供應(yīng)主要依靠東歐的出口,而戰(zhàn)爭徹底損壞了該交通要道。尤其在德國,饑荒十分嚴(yán)重,數(shù)百萬人饑貧交困。冬天嚴(yán)寒,煤的供應(yīng)遲遲跟不上。美國作為唯一一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施并未遭受嚴(yán)重破壞的國家,黃金儲(chǔ)備以及工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施基本完好。杜魯門及國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行援助,但國會(huì)保留意見。
馬歇爾計(jì)劃的倡導(dǎo)者之一喬治·凱南,預(yù)言在未來將會(huì)出現(xiàn)兩極格局。而馬歇爾計(jì)劃剛好為他的預(yù)測提供了一個(gè)較好的解決方案。發(fā)展到1946年,杜魯門以及美國政府也開始揣測并認(rèn)識(shí)到了將會(huì)出現(xiàn)的兩極格局,時(shí)逢丘吉爾發(fā)表鐵幕演說。美國決定堅(jiān)守自己的立場,出臺(tái)了馬歇爾計(jì)劃,為了維持住自己的形象信用,不得不要向非共產(chǎn)主義國家提供各方面的援助,盡早的扼殺掉蘇聯(lián)的氣焰。
(二)主要內(nèi)容
1947年出臺(tái)的關(guān)于歐洲復(fù)興的馬歇爾計(jì)劃,對西歐經(jīng)濟(jì)的重要影響表現(xiàn)在:它重建了以相互依存為基礎(chǔ)的西方經(jīng)濟(jì)秩序,推動(dòng)了西歐各國國家壟斷資本主義和國際壟斷資本主義的發(fā)展,開創(chuàng)了西歐經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程,導(dǎo)致了西歐在經(jīng)濟(jì)上對美國的依賴。
撇開馬歇爾計(jì)劃背后隱藏的美國霸權(quán)主義不談,馬歇爾計(jì)劃在經(jīng)濟(jì)方面絕對稱得上為一個(gè)優(yōu)秀的政策,除德國以外的眾多參與國在馬歇爾計(jì)劃實(shí)行期間,國民經(jīng)濟(jì)幾乎都恢復(fù)到了戰(zhàn)前水平,整個(gè)西歐經(jīng)濟(jì)貿(mào)易飛速發(fā)展。某種程度上而言,馬歇爾計(jì)劃減弱了或長期存在于歐洲各國間的關(guān)稅問題,并加強(qiáng)了他們之間的貿(mào)易往來,并分享了美國的經(jīng)濟(jì)管理方式和經(jīng)驗(yàn)。
(三)效果影響
馬歇爾計(jì)劃推進(jìn)的時(shí)期,同樣是歐洲歷史上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的時(shí)期。工業(yè)生產(chǎn)增長了35%, 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際上甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了戰(zhàn)前的水平。馬歇爾計(jì)劃加速了西歐經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,另一方面,政治影響也不容小覷。馬歇爾計(jì)劃幫助西歐國家從饑貧交困中解脫出來,人民對政府的不滿也因此慢慢平息,政治局勢因此得到穩(wěn)定。馬歇爾計(jì)的實(shí)施,也進(jìn)一步加強(qiáng)了美國與西歐之間的貿(mào)易關(guān)系,鞏固了北大西洋同盟。
馬歇爾計(jì)劃在歐洲的一體化過程中起到了很大的作用,二戰(zhàn)后的美國和西歐的領(lǐng)導(dǎo)人一致認(rèn)為歐洲一體化可以更好地維持歐洲的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易持續(xù)發(fā)展。事實(shí)上也確實(shí)如此,馬歇爾計(jì)劃與后來的布雷頓森林體系相輔相成,無形中促進(jìn)了西歐地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來。
(一)“一帶一路”與馬歇爾計(jì)劃的相同點(diǎn)
1. 大國領(lǐng)導(dǎo)
馬歇爾計(jì)劃是在二戰(zhàn)結(jié)束后,歐洲各國經(jīng)濟(jì)遭受了巨大的打擊的前提下,由美國提出,并對非親蘇國家提供經(jīng)濟(jì)資源物資等的援助。美國作為二戰(zhàn)過后,唯一一個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施以及公交設(shè)施沒有受到嚴(yán)重破壞的大國,經(jīng)濟(jì)形勢尚且良好。從獨(dú)立宣言到南北戰(zhàn)爭再到自由資本主義,美國通過購買和戰(zhàn)爭的手段不斷的發(fā)展。作為一個(gè)高度發(fā)展的資本主義國家,更是在蘇聯(lián)解體后成為唯一的超級(jí)大國。
而“一帶一路”,則是以陸上絲綢之路以及海上絲綢之路為背景,在當(dāng)今復(fù)雜的世界經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下,由中國領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平提出的,秉承開放的區(qū)域合作精神,以促進(jìn)各國之間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來為目的的政策。經(jīng)過38年的改革開放,中國已經(jīng)成為了世界上第二大經(jīng)濟(jì)體。一個(gè)十三億的人口大國,選擇了一條改革創(chuàng)新的道路,不斷提升和發(fā)展。從器物時(shí)代到明朝盛世再到如今,中國向世界展現(xiàn)了一個(gè)大國該有的風(fēng)骨與氣度,中國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,走出一條適合本國國情的道路,經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。國際金融危機(jī)爆發(fā)以來,中國經(jīng)濟(jì)增長對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率年均在百分之30以上,在國際貿(mào)易上扮演了舉足輕重的作用。馬歇爾計(jì)劃與一代一路都是由大國領(lǐng)導(dǎo)并執(zhí)行貫徹的,即美國和中國。
2. 經(jīng)濟(jì)外交
馬歇爾計(jì)劃與“一帶一路”,根本方式都是通過經(jīng)濟(jì)外交促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。雖然兩者一個(gè)是謀求自己的霸權(quán)主義對盟國,一個(gè)是追求共同的繁榮昌盛,但都是通過對盟國或是合作國家提供一定的援助,通過解決經(jīng)濟(jì)問題而更好的解決其他的相關(guān)滋生問題。截至1951年中期,美國已經(jīng)提供130億美元的援助資金,有34億用于輸入原料和制作半成品,32億美元用于購買糧食飼料等。1948~1952年是歐洲歷史上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最迅速的時(shí)期,工業(yè)生產(chǎn)增加了35%,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過戰(zhàn)前水平。