余雅馨

摘 要：在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展背景下，我國市場經(jīng)濟(jì)體制得到深化改革，基于市場經(jīng)濟(jì)體制的改革發(fā)展，工商管理的重要性愈發(fā)突出，成為維護(hù)市場秩序，保證社會和諧發(fā)展不可或缺的存在。因此，認(rèn)知工商管理職能，提升工商管理質(zhì)量成為社會關(guān)注的熱點話題?；诖?，本文在資料文獻(xiàn)與生活實踐經(jīng)驗總結(jié)下，就工商管理職能及其管理原則與途徑進(jìn)行了簡要分析，以期進(jìn)一步認(rèn)知工商管理重要性，提升自身社會能力。

關(guān)鍵詞：工商管理職能；管理途徑；管理原則

引言

商業(yè)是我國產(chǎn)業(yè)體系中的重要組成部分，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體產(chǎn)業(yè)，與人們?nèi)粘Ｉ钆c學(xué)習(xí)存在密切關(guān)聯(lián)性。工商管理作為保證我國市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運行，促進(jìn)商業(yè)穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展的重要手段，其管理與調(diào)控作用的有效發(fā)展至關(guān)重要。而研究工商管理職能、管理原則與方法，對提升工商管理質(zhì)量，推動工商管理部門優(yōu)化發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義。作為未來社會建設(shè)型人才的高中生，應(yīng)緊跟社會發(fā)展腳步，對工商管理具有明確的認(rèn)知與理解。企業(yè)管理不僅需要“理性”，需要“條條框框”，需要“硬”因素；同樣也需要“非理性”，需要“軟”因素。管理一詞有管轄、控制、處理的意思。所謂管理，就是管理者為了達(dá)到一定目標(biāo)而對系統(tǒng)進(jìn)行控制的活動。通過計劃、組織、調(diào)節(jié)、監(jiān)督等一系列控制活動，以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。所謂管理藝術(shù)是管理者分析、解決問題的聰慧、才能和技能。管理藝術(shù)是非常微妙的東西，是管理者智慧、才能、經(jīng)驗和膽略的綜合體現(xiàn)，是管理者運用知識、經(jīng)驗和智慧去做好管理工作的一種能力，它表現(xiàn)管理者處理和解決問題的熟練程度和水平。

一、工商管理及其職能分析

工商管理是以經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共管理學(xué)等理論為指導(dǎo)，通過利用一定的管理手段與方法，對企業(yè)經(jīng)營決策與經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予的有效管控。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體系的創(chuàng)新發(fā)展與不斷完善，工商管理部門的管理職能得到拓展，管理要求得到提高。工商管理部門為適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際情況，滿足市場經(jīng)濟(jì)管理需求，加強工商管理質(zhì)量，提升工商管理能力勢在必行。

（一）引導(dǎo)職能

為了使企業(yè)經(jīng)濟(jì)得到良好發(fā)展，工商管理部門要對管轄的企業(yè)進(jìn)行相關(guān)的引導(dǎo)，以促進(jìn)其朝著正確的方向發(fā)展。工商管理部門要引導(dǎo)企業(yè)向基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，或者向著與企業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這有利于企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。同時，工商管理部門要引導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展方向。這需要工商管理部門根據(jù)具體的市場狀況引導(dǎo)企業(yè)向一些未飽和的行業(yè)或新興行業(yè)發(fā)展，這有利于控制企業(yè)的盲目發(fā)展。

（二）管理職能

工商管理部門對工商企業(yè)進(jìn)行管理，可以促進(jìn)工商企業(yè)依法按照市場秩序良性發(fā)展。工商管理部門對那些操作不規(guī)范的企業(yè)要依法進(jìn)行相關(guān)管理，以維護(hù)正常的市場秩序。同時，工商管理部門還要對管轄范圍內(nèi)的工商企業(yè)定期進(jìn)行相關(guān)調(diào)查和監(jiān)督，并及時登記工商企業(yè)的情況，以確保工商企業(yè)的正常合法經(jīng)營，也為以后的管理帶來方便。

（三）服務(wù)職能

工商管理的最終目的就是為工商企業(yè)的正常運營而服務(wù)的。工商管理部門要及時向工商企業(yè)提供最新的行業(yè)情況和企業(yè)飽和度，以使工商企業(yè)達(dá)到合理配置。同時，工商管理部門要為那些缺少技術(shù)或者遇到發(fā)展問題的工商企業(yè)提供相關(guān)的服務(wù)，以促進(jìn)工商企業(yè)不間斷的發(fā)展。工商管理部門要將為工商企業(yè)提供服務(wù)貫穿到整個過程中，以應(yīng)對工商企業(yè)的各種問題。

結(jié)合我國國情，采用經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共管理學(xué)相關(guān)知識，對工商管理本質(zhì)內(nèi)涵、發(fā)展規(guī)律等進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，工商管理的職能主要體現(xiàn)在以下幾方面：其一，工商管理利用一定的管理方法與知識輔助企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營與決策；其二，根據(jù)我國國情，科學(xué)分析我國商業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，并針對商業(yè)發(fā)展存在的問題，給予改善與處理；其三，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，通過管理、監(jiān)督與調(diào)控，營造良好經(jīng)濟(jì)競爭環(huán)境，推動市場經(jīng)濟(jì)優(yōu)化發(fā)展。

二、工商管理原則

結(jié)合工商管理基本職能與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求可知，工商管理部門在落實工商管理工作時，需遵循以下管理原則。

（一）“依法行政”原則

“依法行政”是國家治理的基本理念，也是工商管理部門組織開展管理工作，落實工商管理職能的基本原則?；凇耙婪ㄐ姓惫芾碓瓌t，工商管理部門在執(zhí)法過程中，方面應(yīng)注重相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，通過組織開展普法宣傳互動，幫助企業(yè)了解與掌握相關(guān)法律知識，使企業(yè)在經(jīng)營管理過程中能夠自覺遵守法律發(fā)揮，并學(xué)會用法律武器維護(hù)自身權(quán)益。另一方面，工商管理部門在執(zhí)法過程中，應(yīng)加強執(zhí)法力度，通過監(jiān)督與查處，保證市場經(jīng)濟(jì)運行的穩(wěn)定性、規(guī)范性與公正公平性，提升法律權(quán)威性，實現(xiàn)人民群眾利益、企業(yè)利益的有效維護(hù)。

（二）“實事求是”原則

工商管理部門在進(jìn)行工商管理過程中，不可避免的會遇到或產(chǎn)生一定的問題。對此，工商管理部門應(yīng)堅持實事求是原則進(jìn)行管理。例如，工商管理部門在落實自身管理職責(zé)時，需主動參與到市場經(jīng)濟(jì)體制改革中，根據(jù)市場主體實際發(fā)展情況與發(fā)展需求，提供可借鑒性指導(dǎo)意見，幫助企業(yè)明確國際經(jīng)濟(jì)政策，協(xié)調(diào)企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與群眾、企業(yè)與市場之間的關(guān)系，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展過程中實際問題的有效解決。與此同時，根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)變化，豐富自身管理知識與技能，遵循新時期新形勢下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，以創(chuàng)新發(fā)展為指導(dǎo)思想，基于實事求是原則進(jìn)行管理思想的解放與管理方法的革新，更好維護(hù)經(jīng)濟(jì)市場秩序，解決管理問題。

三、工商管理途徑

（一）提高工商管理意識、建立誠信機制

工商管理過程中要不斷更新思想觀念，與時俱進(jìn)，提高科學(xué)理論水平，改善管理服務(wù)態(tài)度，進(jìn)行工商管理時，在貫徹國家規(guī)定的基礎(chǔ)上制定科學(xué)的管理方案。例如對醫(yī)院采購方面的工商管理，應(yīng)該結(jié)合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的實際情況，在滿足醫(yī)院基礎(chǔ)要求的基礎(chǔ)上制定完善的采購方案，確保采購工作順利進(jìn)行。由于采購工作的主體是人，并且人的行為具有不可控性，所以采購員的行為是影響采購工作的重要因素，因此必須加強對采購員的管理，規(guī)范采購員的行為，監(jiān)督其嚴(yán)格按照采購方案進(jìn)行采購。工商管理部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，獲取公眾認(rèn)可，還要幫助企業(yè)建立誠信機制，從而獲得長遠(yuǎn)的利益。若企業(yè)不守誠信，盲目追求利益必將喪失市場競爭力。對于幫助企業(yè)建立誠信機制，工商管理部門需要制定完善的監(jiān)管機制。

（二）發(fā)揮工商管理職能

工商管理部門需要依法監(jiān)管工商企業(yè)，防止工商企經(jīng)營過程中出現(xiàn)業(yè)違法違規(guī)操作，確保工商企業(yè)合法經(jīng)營。工商管理部門在維護(hù)市場秩序時要發(fā)揮各方力量，堅決打擊違法行為。以規(guī)范醫(yī)院采購工作為例，必須保證醫(yī)院采購的所有物資的質(zhì)量都要達(dá)標(biāo)，所以要做好管理醫(yī)院采購物資工作。要求物資供應(yīng)商必須具有較高的誠信度，確保提供的物資能夠正常投入使用，不會出現(xiàn)收受賄賂的情況。在物資入庫前，安排專業(yè)人員對其進(jìn)行質(zhì)量檢測，例如：檢查物資質(zhì)量是否合格、是否符合醫(yī)療要求，并做出檢測報告，若物資不合格，則要求供應(yīng)商根據(jù)協(xié)議采取處理措施。物資投入使用后，根據(jù)使用效果對供應(yīng)商進(jìn)行評估，再根據(jù)售后服務(wù)對其進(jìn)行綜合評價。

（三）改善工商管理服務(wù)質(zhì)量

在工商管理過程中，工商管理部門要為工商企業(yè)的改革和發(fā)展提供相關(guān)服務(wù)，幫助企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益，保證企業(yè)正常運轉(zhuǎn)。工商管理部門要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，確保工商管理順利進(jìn)行，同時，還要主動接受社會的監(jiān)督，不斷提高工商管理質(zhì)量。工商管理部門還要對部門內(nèi)部進(jìn)行管理，提高管理人員素質(zhì)，糾正工作作風(fēng)，樹立良好的服務(wù)形象。還可以建立完善的工商管理服務(wù)體制，通過這樣的方式，不僅有利于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，還有助于實現(xiàn)我國市場經(jīng)濟(jì)與國際市場經(jīng)濟(jì)的接軌。

（四）改變監(jiān)管執(zhí)法方式

為了滿足我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，工商管理部門要積極改變工商管理過程中的執(zhí)法監(jiān)管方式，貫徹實施“九個結(jié)合”的監(jiān)管政策。（1）在工商管理過程中采取突擊檢查的方式，并與隨時巡查相結(jié)合，確保監(jiān)督管理工作的合理性。（2）對于經(jīng)濟(jì)主體，可以采取動態(tài)管理和靜態(tài)管理相結(jié)合的方式。（3）對于各分區(qū)企業(yè)進(jìn)行綜合監(jiān)管，根據(jù)條令條例做專業(yè)指導(dǎo)。（4）在公司管理過程中將職能與服務(wù)相結(jié)合。（5）在工商管理中實現(xiàn)工商與群體的結(jié)合。（6）通過現(xiàn)代化技術(shù)在工商管理過程中實現(xiàn)人腦與電腦的結(jié)合。（7）將單一部門與整體部門相結(jié)合，優(yōu)化管理模式。（8）對市場經(jīng)濟(jì)各環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合監(jiān)管。（9）對工商企業(yè)準(zhǔn)入市場和退出市場進(jìn)行管理。

四、總結(jié)

綜上所述，就工商管理而言，相關(guān)部門應(yīng)該堅持實事求是、依法執(zhí)政為原則，將為工商企業(yè)提供服務(wù)作為出發(fā)點和落腳點，為企業(yè)的改革和發(fā)展提供服務(wù)。工商管理部門還需要依法監(jiān)管工商企業(yè)，防止工商企經(jīng)營過程中出現(xiàn)業(yè)違法違規(guī)操作，主動接受社會的監(jiān)督，不斷提高工商管理質(zhì)量。工商管理部門還要對部門內(nèi)部進(jìn)行管理，使工商管理緊跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步，維護(hù)我國市場秩序保持穩(wěn)定。

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（作者單位：廣西建工集團(tuán)智慧制造有限公司）