劉宗成

摘 要：環(huán)境監(jiān)測(cè)作為我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的重要工作環(huán)節(jié)，是確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作順利進(jìn)行的重要前期，能夠有效提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)效性，為我國(guó)人民提供更好的生活環(huán)境。鑒于此，本文就針對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)在生態(tài)環(huán)境中的作用及發(fā)展措施進(jìn)行深入分析，希望能為環(huán)境監(jiān)測(cè)的持續(xù)發(fā)展提供有效參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè)；生態(tài)環(huán)境保護(hù)；作用；措施

我國(guó)實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)的主要目的是為環(huán)境保護(hù)提供較為科學(xué)的數(shù)據(jù)信息，對(duì)科學(xué)制定明確防范以及治理方案提供一定幫助，提高環(huán)保工作的有效性，促使環(huán)保工作的目標(biāo)更加鮮明、環(huán)保工作手段也更加得當(dāng)。因此，環(huán)境監(jiān)測(cè)保護(hù)相關(guān)部門需要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重視力度，建立相應(yīng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，促使數(shù)據(jù)檢測(cè)專業(yè)水準(zhǔn)得到有效提高。借助環(huán)境監(jiān)測(cè)，能夠?qū)ξ覈?guó)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行科學(xué)有效的評(píng)價(jià)，借助生物治理手段和相應(yīng)的物理手段，實(shí)施連續(xù)不間斷的監(jiān)測(cè)以及處理，以防止生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化。當(dāng)下，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作主要是對(duì)環(huán)境大氣、水資源和土壤等進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行長(zhǎng)期和穩(wěn)定的監(jiān)管，將資源環(huán)境污染物質(zhì)扼殺在搖籃里。

1環(huán)境監(jiān)測(cè)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的主要作用

1.1在機(jī)動(dòng)車污染防治中的作用

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展背景下，機(jī)動(dòng)車已經(jīng)成為我國(guó)人民的常用運(yùn)輸工具，導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車造成的尾氣排放問題越來越嚴(yán)重，極大影響了我國(guó)城市的生態(tài)環(huán)境。在這種情況下，進(jìn)行機(jī)動(dòng)車污染防治就成為了一項(xiàng)必要的環(huán)境保護(hù)工作，是改善城市空氣質(zhì)量的重要措施，對(duì)我國(guó)城市生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展有著至關(guān)重要的影響作用。在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)的時(shí)候，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門需要與公安交管部門、環(huán)境監(jiān)察部門進(jìn)行溝通配合，對(duì)機(jī)動(dòng)車的尾氣排量進(jìn)行仔細(xì)檢測(cè)，若是發(fā)現(xiàn)排氣檢測(cè)不過關(guān)，就要由環(huán)境監(jiān)察部門對(duì)其進(jìn)行依法處罰，且公安交管部門要及時(shí)扣留駕駛員的行駛證，避免尾氣排放量過大的機(jī)動(dòng)車行駛在城市道路上，有效減少機(jī)動(dòng)車的污染問題。

1.2在打擊環(huán)境違法犯罪中的作用

為確保公安部門和司法部門能夠?qū)Νh(huán)境污染犯罪案件進(jìn)行有效處理，環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)要不斷規(guī)范監(jiān)測(cè)行為，以便能夠?yàn)榇驌舡h(huán)境犯罪案件提供可靠的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)證據(jù)，使打擊環(huán)境犯罪工作得以順利進(jìn)行。隨著我國(guó)環(huán)境污染犯罪案件的法律法規(guī)得到有效完善，我國(guó)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)和管理也提出了更高要求。由于環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)提交的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料，是判斷環(huán)境污染犯罪的關(guān)鍵證據(jù)，是針對(duì)環(huán)境污染犯罪人進(jìn)行定罪量刑的重要依據(jù)，各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)都要嚴(yán)格遵循相關(guān)的管理原則，積極配合公安部門、司法部門進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)得到的數(shù)據(jù)信息具有準(zhǔn)確性及完整性，有效實(shí)現(xiàn)打擊環(huán)境違法犯罪的目的，為我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供有利支持。

2環(huán)境監(jiān)測(cè)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的發(fā)展措施

2.1推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)管理體制的改革

就目前來看，我國(guó)許多省級(jí)以下的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)管理體制已經(jīng)進(jìn)入改革階段，且改革重點(diǎn)比較側(cè)重于垂直管理體制，對(duì)我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的進(jìn)步和發(fā)展有著至關(guān)重要的影響作用。一般對(duì)市縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的上收工作，都是由省級(jí)環(huán)保部門進(jìn)行統(tǒng)一管理，實(shí)施生態(tài)環(huán)境質(zhì)量省級(jí)考核和監(jiān)測(cè)。同時(shí)，市級(jí)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變成省駐市環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，并根據(jù)具體情況進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。在市級(jí)環(huán)保局的基礎(chǔ)上，建立縣級(jí)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，其職能設(shè)定為執(zhí)法監(jiān)測(cè)。通過這些改革，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及人員規(guī)范化的建設(shè)問題進(jìn)行統(tǒng)籌解決，各個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)也要及時(shí)改變工作觀念，適應(yīng)于管理體制的改革需求，以嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的心態(tài)做好各項(xiàng)職責(zé)規(guī)定的監(jiān)測(cè)工作。此外，在進(jìn)行體制改革的時(shí)候，省級(jí)的環(huán)保部門應(yīng)嚴(yán)格堅(jiān)持積極、穩(wěn)妥的原則，以便能夠?yàn)榄h(huán)境監(jiān)測(cè)人員提供更好的工作環(huán)境，為環(huán)境監(jiān)測(cè)人員提供更多的發(fā)展空間，從而有效促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的持續(xù)發(fā)展。

2.2不斷加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量管理

為充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)的作用，使環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作質(zhì)量得到有效保障，應(yīng)積極加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量管理，為環(huán)境監(jiān)測(cè)的科學(xué)發(fā)展提供有利基礎(chǔ)。首先，應(yīng)積極建立或完善環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量管理體系，構(gòu)建國(guó)家級(jí)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)，以便能夠在環(huán)境監(jiān)測(cè)的時(shí)候，將一切站點(diǎn)的原始數(shù)據(jù)在最快時(shí)間傳遞到環(huán)境監(jiān)測(cè)總站，有效實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)和考核的同步進(jìn)行。同時(shí)，省級(jí)環(huán)保部門和國(guó)家級(jí)環(huán)保部門要積極進(jìn)行溝通合作，共同建立兩級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理模式，不斷完善環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制技術(shù)的創(chuàng)新，并推進(jìn)區(qū)域性環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制實(shí)驗(yàn)室、環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理第三方監(jiān)督、專家數(shù)據(jù)庫(kù)監(jiān)督檢查機(jī)制，從多方面實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的控制和管理，使環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量得到有效保障。

2.3構(gòu)建國(guó)家級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)

為有效提高環(huán)境監(jiān)測(cè)的整體水平，應(yīng)積極構(gòu)建國(guó)家級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，其主要內(nèi)容包括了監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)、環(huán)境管理監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)以及環(huán)境各要素監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以此促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)向制度化、精確化及全面化的進(jìn)步和發(fā)展。同時(shí)，通過國(guó)家級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)還能夠及時(shí)對(duì)環(huán)境質(zhì)量情況進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的了解，以便能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決環(huán)境問題，使環(huán)境質(zhì)量得到有效保障。此外，由于我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作量較多，僅僅使用傳統(tǒng)手段和設(shè)備很難順利完成工作，這就必須要積極加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的優(yōu)化，對(duì)各種環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)和監(jiān)測(cè)分析方法進(jìn)行有效改進(jìn)，使環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)更具有便捷性、靈活性和簡(jiǎn)單性，為我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的持續(xù)發(fā)展提供有利支持，不斷提高環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的整體水平。

2.4實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍專業(yè)化

環(huán)境監(jiān)測(cè)各種新體系的建立與完善，離不開專業(yè)的技術(shù)人員加以實(shí)施與落實(shí)。所以在環(huán)境保護(hù)過程中，必須建立高素質(zhì)的環(huán)境保護(hù)人員，增強(qiáng)他們對(duì)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任意識(shí)與使命感，制定合理的培訓(xùn)機(jī)制，增強(qiáng)他們對(duì)先進(jìn)科學(xué)環(huán)境保護(hù)技術(shù)的學(xué)習(xí)與掌握。各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站應(yīng)努力在培養(yǎng)方案上創(chuàng)新并建立一支專業(yè)化、高水平、反應(yīng)迅速的環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍。首先，要求監(jiān)測(cè)隊(duì)伍提高應(yīng)變和機(jī)動(dòng)能力，能夠?qū)ν话l(fā)重大環(huán)境事故做出迅速響應(yīng)；其次，要求監(jiān)測(cè)隊(duì)伍具備扎實(shí)的專業(yè)功底，保證環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的代表性、科學(xué)性、準(zhǔn)確性以及真實(shí)性！環(huán)境監(jiān)測(cè)是技術(shù)執(zhí)法和技術(shù)監(jiān)督的過程，監(jiān)測(cè)隊(duì)伍是否具備專業(yè)水平直接關(guān)系到監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。

3結(jié)語

綜上所述，環(huán)境監(jiān)測(cè)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中起著較高的影響作用，是確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作得以順利進(jìn)行的重要手段，相關(guān)部門單位應(yīng)積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)管理體制的改革，不斷加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量管理，構(gòu)建國(guó)家級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)，從多方面提高環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的整體質(zhì)量，為我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)的進(jìn)步和發(fā)展提供有利基礎(chǔ)。

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（作者單位：曹縣環(huán)境保護(hù)局）