摘要：在人們也近年來(lái)，環(huán)境污染現(xiàn)象愈加嚴(yán)重，因此科學(xué)合理地開(kāi)展環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作顯得尤為重要，其能在最大限度上使違法亂紀(jì)問(wèn)題得以有效解決，讓相關(guān)規(guī)章制度能落實(shí)到實(shí)處，為保護(hù)環(huán)境貢獻(xiàn)自身力量。在此背景下， 本文分析了新常態(tài)下環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的難點(diǎn)和重點(diǎn)，以供參考。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；環(huán)境監(jiān)察；執(zhí)法

中圖分類號(hào)：X32 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2095-672X（2018）06-0217-01

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.06.128

Abstract： In recent years， the phenomenon of environmental pollution has become increasingly fierce. Therefore， it is necessary to carry out scientific and reasonable environmental supervision and law enforcement work. It can effectively solve the illegal and disorderly issues in a way that allows relevant regulations and rules to be put into practice. Protecting the environment contributes its own strength.In this context，this article analyzes the difficulties and focuses of environmental supervision and enforcement in the new normal state for reference.

Keywords： New normal； Environmental monitoring； Enforcement

隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題愈加突顯突出，不僅在一定程度上影響人們的生活質(zhì)量，同時(shí)也會(huì)對(duì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展造成嚴(yán)重制約，因此，環(huán)境問(wèn)題已成為當(dāng)下需要亟需解決的重要問(wèn)題。在新常態(tài)下，政府相關(guān)部門要科學(xué)合理地開(kāi)展環(huán)保工作，綜合考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，讓民眾積極參與到相關(guān)工作中，確保各項(xiàng)工作具有實(shí)效性，同時(shí)不斷強(qiáng)化工作人員的監(jiān)督意識(shí)，確保環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員能切實(shí)開(kāi)展環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作，為保護(hù)環(huán)境做出貢獻(xiàn)。

1 開(kāi)展環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作的必要性

新常態(tài)下，科學(xué)合理地開(kāi)展環(huán)境監(jiān)察工作是以我國(guó)實(shí)際法律法規(guī)為重要基點(diǎn)，讓相關(guān)環(huán)保部門在一定程度上能對(duì)環(huán)境保護(hù)盡職盡責(zé)，科學(xué)合理地監(jiān)督他人開(kāi)展相關(guān)工作。比如目前較為常見(jiàn)的相關(guān)環(huán)保部門以實(shí)際技術(shù)手段為關(guān)鍵點(diǎn)，對(duì)空氣中存在的污染物進(jìn)行科學(xué)合理地測(cè)定，對(duì)其成分加以客觀分析，從而對(duì)可揮發(fā)性氣體對(duì)環(huán)境污染造成的直接影響加以分析研究。從目前實(shí)際情況來(lái)看，我國(guó)開(kāi)展環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作主要是對(duì)環(huán)境加以科學(xué)有效的監(jiān)測(cè)，在一定程度上能對(duì)環(huán)境實(shí)際情況加以了解，讓環(huán)境發(fā)展走向得以預(yù)制，確保各項(xiàng)工作更加具有針對(duì)性，從而能有效保護(hù)環(huán)境[1]。

2 新常態(tài)下環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的難點(diǎn)與重點(diǎn)

2.1 環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力需有效提高

從目前我國(guó)實(shí)際情況來(lái)看，環(huán)境監(jiān)察方面缺乏較為完善的法律法規(guī)，環(huán)境監(jiān)察部門在開(kāi)展工作時(shí)并沒(méi)有合理利用相關(guān)法律保護(hù)環(huán)境，在一定程度上導(dǎo)致執(zhí)法力度不能得以顯著提高。其次，執(zhí)法人員缺乏專業(yè)化能力，對(duì)環(huán)境監(jiān)察工作不加以重視，甚至很多政府部門過(guò)于關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平，對(duì)環(huán)保工作往往抱有放任不管的態(tài)度。雖然我國(guó)明確規(guī)定環(huán)境和經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，但是在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中仍然存在很多不公平現(xiàn)象，導(dǎo)致監(jiān)察執(zhí)法存在選擇性，工作人員不能全身心投入到實(shí)際工作[2]。

2.2 強(qiáng)化社會(huì)、公眾、政府以及企業(yè)合作關(guān)系以及執(zhí)法力度

政府部門僅僅利用政策保護(hù)環(huán)境是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，其并不能達(dá)到預(yù)期效果，只有將保護(hù)環(huán)境的意識(shí)深入到工作人員心中，才能使環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作更加具有實(shí)效性。國(guó)家在制定相關(guān)法律法規(guī)的過(guò)程中往往是從企業(yè)以及個(gè)人的角度，僅僅是將任務(wù)加以合理分配，并沒(méi)有將相關(guān)企業(yè)以及個(gè)人的自主能動(dòng)性加以充分考慮，導(dǎo)致其不能充分發(fā)揮自身規(guī)劃能力[3]。

3 新常態(tài)下強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作的有效途徑

3.1 樹(shù)立正確的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法理念

眾所周知，科學(xué)合理地開(kāi)展環(huán)境監(jiān)察工作主要是為了最大化制止環(huán)境破壞行為，因此相關(guān)部門在發(fā)現(xiàn)破壞環(huán)境苗頭時(shí)要及時(shí)加以執(zhí)法制止。環(huán)保部門要幫助環(huán)境監(jiān)察人員樹(shù)立正確的理念，不斷優(yōu)化自身綜合素質(zhì)的同時(shí)，讓其能自主學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，從而確保環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作能科學(xué)合理地開(kāi)展。另外，基層執(zhí)法人員也要不斷優(yōu)化自身的執(zhí)法理念，顯著提高自身業(yè)務(wù)能力的同時(shí)，讓整個(gè)執(zhí)法團(tuán)隊(duì)的綜合能力也能得以提升[4]。

3.2 積極推進(jìn)收費(fèi)以及監(jiān)管轉(zhuǎn)化

新常態(tài)下，環(huán)保部門在開(kāi)展環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作的過(guò)程中，最重要的工作就是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，它是整個(gè)工作的核心內(nèi)容，相關(guān)部門只有綜合考慮現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管實(shí)際情況，才能讓相應(yīng)的排污費(fèi)用得以科學(xué)合理的征收。因此，環(huán)保部門要多次對(duì)現(xiàn)場(chǎng)加以考察，全面檢查企業(yè)三廢、環(huán)保設(shè)備運(yùn)行管理等情況，有效防止瞞報(bào)現(xiàn)象以及漏報(bào)現(xiàn)象發(fā)生，不斷強(qiáng)化排污申報(bào)以及審查工作，確保排污費(fèi)得以全部征收，相關(guān)部門也要不斷強(qiáng)化監(jiān)管力度，確保環(huán)境信訪投訴情況有效減少。

3.3 積極更新改造監(jiān)察執(zhí)法設(shè)備

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國(guó)環(huán)保力度在不斷加大，相關(guān)部門若想顯著提高辦公效率，就就必須要淘汰舊辦公設(shè)備。從目前實(shí)際情況來(lái)看，較為新型的辦公系統(tǒng)具有信息化的顯著特點(diǎn)，其硬件比較優(yōu)化，因此工作人員要不斷優(yōu)化自身的實(shí)力，積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)最新的技術(shù)信息，對(duì)執(zhí)法設(shè)備及時(shí)掌握，從而提高工作效率。因此，執(zhí)法人員要科學(xué)合理地利用較為先進(jìn)的監(jiān)察設(shè)備，讓工作能更加具有實(shí)效性，顯著提升辦事效率的同時(shí)，讓環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法實(shí)現(xiàn)科學(xué)化以及規(guī)范化。

3.4 環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)察實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合

新常態(tài)下，人們對(duì)環(huán)境問(wèn)題提出較多爭(zhēng)議，科學(xué)合理地開(kāi)展環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作對(duì)切實(shí)保護(hù)人民群眾利益發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。相關(guān)部門要綜合考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，建立合理的環(huán)境管理體系，讓環(huán)境監(jiān)察以及環(huán)境監(jiān)測(cè)在一定程度上逐漸形成互相制約、互相依存以及互相依賴的關(guān)系，讓環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力得以顯著提高，同時(shí)不斷強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)管理力度。其次，相關(guān)部門在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)察的過(guò)程中，要確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)更加具有時(shí)效性，科學(xué)合理地評(píng)價(jià)環(huán)境監(jiān)察工作，為相關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)內(nèi)容的有效性提供可靠性保障，讓環(huán)境監(jiān)測(cè)以及環(huán)境監(jiān)察能實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。同時(shí)對(duì)破壞環(huán)境的違法行為需要立即阻止并處罰，為環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)提供可靠性依據(jù)。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，環(huán)境監(jiān)察部門要緊跟新時(shí)代發(fā)展步伐，對(duì)相關(guān)的科學(xué)文化知識(shí)加以學(xué)習(xí)，確保提高自身素養(yǎng)以及業(yè)務(wù)能力。同時(shí)，定期對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，將主人翁精神滲透到其實(shí)際工作中，促使其其對(duì)工作保持應(yīng)有的熱情，并全身心投入相關(guān)工作，讓環(huán)境問(wèn)題從根本上得以改變，從而為我國(guó)綠水青山做出應(yīng)有貢獻(xiàn)，推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1]牛衛(wèi)萍，馬衛(wèi).新常態(tài)下環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的難點(diǎn)和重點(diǎn)分析[J].環(huán)境與發(fā)展，2017，29（10）：218+220.

[2]任立剛.新常態(tài)下環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的難點(diǎn)和重點(diǎn)分析[J].環(huán)境與發(fā)展，2017，29（05）：14-15.

[3]王麗.新常態(tài)下環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的難點(diǎn)和重點(diǎn)[J].綠色環(huán)保建材，2017，（07）：14+16.

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收稿日期：2018-04-20

作者簡(jiǎn)介：徐雷（1983～），男，本科，中共黨員，研究方向?yàn)榄h(huán)境管理。