杜和平

摘 要 按照黨的十九大提出的新部署新要求，緊跟黨中央、國務(wù)院及省市部署，牢固樹立圍繞中心、服務(wù)大局的意識(shí)，主動(dòng)、適時(shí)調(diào)整和部署本部門工作。使我們的各項(xiàng)工作在大局中找準(zhǔn)位置、發(fā)揮作用、作出貢獻(xiàn)。從服務(wù)黨和國家工作大局出發(fā)，敢干事、會(huì)干事、最終落腳到干成事、見實(shí)效。圍繞中心、服務(wù)大局，是各級(jí)干部的政治責(zé)任和基本要求。能否自覺做到圍繞中心，服務(wù)大局，是衡量各級(jí)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能否堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，能否具有政治敏銳性和堅(jiān)定性的重要標(biāo)志。

關(guān)鍵詞 黨建 提升服務(wù)能力

中圖分類號(hào)：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。在這個(gè)新時(shí)代，是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會(huì)主義偉大勝利的時(shí)代，是決勝全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的時(shí)代，也是全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時(shí)代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的時(shí)代，是我國日益走近世界舞臺(tái)中央、不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)的時(shí)代。

2014年5月9日到10日，習(xí)近平總書記在河南（蘭考、尉氏、鄭州陸港）考察時(shí)提出希望河南圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)及競(jìng)爭力，著力打好四張牌，以發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，以構(gòu)建自主創(chuàng)新體系為主導(dǎo)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，以強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè)為主導(dǎo)推進(jìn)培育發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，以人為核心推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。概括為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、基礎(chǔ)能力建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化。發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)總量位居全國前列的河南，之所以大而不強(qiáng)，很大程度上與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、創(chuàng)新能力不足、基礎(chǔ)能力建設(shè)不強(qiáng)、城鎮(zhèn)化率不高有關(guān)。解決突出矛盾，打破問題制約，必須扭住發(fā)展不放松，著力打好"四張牌" 習(xí)近平總書記要求河南著力打好的這“四張牌”，把準(zhǔn)了河南發(fā)展脈搏，切中我省發(fā)展的突出矛盾和重大關(guān)鍵問題，完全符合河南發(fā)展實(shí)際，具有很強(qiáng)的思想性、戰(zhàn)略性、針對(duì)性和指導(dǎo)性，為我們決勝全面建成小康社會(huì)、讓中原在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)的進(jìn)程中更加出彩指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。河南省第十次黨代會(huì)報(bào)告指出，要持續(xù)落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)我省提出的打好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、基礎(chǔ)能力建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化"四張牌"的要求，堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)發(fā)展。

習(xí)近平在指導(dǎo)蘭考縣委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)：作風(fēng)建設(shè)要經(jīng)常抓深入抓持久。抓作風(fēng)建設(shè)是永恒課題，努力以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)全社會(huì)風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)。領(lǐng)導(dǎo)同志要珍惜崗位，秉公用權(quán)，安身、安心、安業(yè)，多為老百姓造福。要深學(xué)細(xì)照篤行焦裕祿精神。

2018年開封市工作要“貫穿一主線一保障”，就是把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為一條主線貫穿全年，把加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨這一根本保障貫穿全年。

習(xí)近平在河南省尉氏縣張市鎮(zhèn)召開座談會(huì)上說：我這次是專門到鄉(xiāng)鎮(zhèn)看一下，聽聽你們的心聲?；疖嚺艿每?，全靠車頭帶，選好班子和帶頭人很重要。我當(dāng)了7年農(nóng)民，最大體會(huì)就是老百姓看干部就看實(shí)在不實(shí)在，老百姓就怕空洞無物、不干實(shí)事。

要把習(xí)近平總書記的講話精神認(rèn)真落實(shí)思想、行動(dòng)中去。2018年又是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，是開啟新時(shí)代開封全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的重要一年。做好今年工作，必須突出轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓落實(shí)。

今年開封市經(jīng)濟(jì)工作要重點(diǎn)做好“六著力：一是著力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是著力構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快產(chǎn)業(yè)補(bǔ)短板，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，發(fā)展現(xiàn)代金融，著力發(fā)揮好人力資源優(yōu)勢(shì)。三是著力以鄭汴一體化為先導(dǎo)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。實(shí)現(xiàn)鄭汴一體化深度融合，城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌融合，人與城的協(xié)調(diào)融合，空間布局推進(jìn)融合，城市外延和內(nèi)涵有機(jī)融合。四是著力深化改革開放。深化改革激發(fā)動(dòng)力，擴(kuò)大開放增添活力，解放思想促進(jìn)內(nèi)生力。五是著力優(yōu)化營商環(huán)境。重點(diǎn)聚焦“五個(gè)一”實(shí)現(xiàn)路徑：“一區(qū)引領(lǐng)”，就是自貿(mào)區(qū)開封片區(qū)；“一個(gè)核心”，就是“放管服”改革；“一套體系”，就是營商環(huán)境評(píng)估指標(biāo)體系；“一網(wǎng)運(yùn)行”，就是互聯(lián)網(wǎng)智慧信息平臺(tái)運(yùn)行；“一次承諾”，就是各單位要圍繞優(yōu)化營商環(huán)境公開進(jìn)行承諾。六是著力保障和改善民生。

此外，聚焦群眾“八需”，破解民生“八難。聚焦高質(zhì)量就業(yè)收入需求，破解就業(yè)難；聚焦便捷出行和停車需求，破解出行難；聚焦就近就便入學(xué)需求，破解上學(xué)難；聚焦高水平就醫(yī)需求，破解就醫(yī)難；聚焦便捷辦事需求，破解辦事難；聚焦“舌尖上的安全”需求，破解監(jiān)管難；聚焦群眾居住需求，破解住房難；聚焦清潔宜居環(huán)境需求，破解清掃難。

十九大報(bào)告中提出：“轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府?！痹谥袊厣鐣?huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期，“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”是轉(zhuǎn)變政府職能的具體方法，是讓行政管理方式更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。

要自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保中央、省委和市委決策部署落實(shí)落細(xì)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的本領(lǐng)和作風(fēng)建設(shè)。就必須要開展深入細(xì)致的調(diào)查研究，努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。

開封市黨員干部要真正沉下去解決問題、靜下心研究政策、出真招破解難題，形成級(jí)級(jí)轉(zhuǎn)作風(fēng)、層層抓落實(shí)的工作格局，推動(dòng)中央、省委各項(xiàng)決策部署和市委各項(xiàng)工作安排落到實(shí)處。