劉卉

摘要：近兩年來(lái)，隨著武警部隊(duì)改革的深化，部隊(duì)財(cái)務(wù)人員的建設(shè)受到了不同程度的沖擊，出現(xiàn)了一些問(wèn)題，影響了部隊(duì)財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量。文章對(duì)此展開分析。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)；人才培養(yǎng)；工作標(biāo)準(zhǔn)

新形勢(shì)下，全面建設(shè)現(xiàn)代后勤關(guān)鍵在人才。財(cái)務(wù)部門作為后勤領(lǐng)域的一個(gè)重要角色，如何按照新時(shí)期全面建設(shè)現(xiàn)代后勤的具體要求，針對(duì)財(cái)務(wù)人員的成才規(guī)律，加大財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，建設(shè)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)隊(duì)伍，已成為一個(gè)迫切而又現(xiàn)實(shí)的課題。財(cái)務(wù)人才的培養(yǎng)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要求高、難度大、見效慢，只有找到當(dāng)前財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，掌握其問(wèn)題及成因，用發(fā)展的眼光看問(wèn)題，才能預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)人才發(fā)展的趨勢(shì)，做到有的放矢，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人才培養(yǎng)的預(yù)見性、科學(xué)性、主動(dòng)性和有效性，從而培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍。

一、存在的問(wèn)題及原因

（一）思想不夠穩(wěn)定

一是受后勤編制體制的影響，從事后勤工作的人員職務(wù)提升相對(duì)較慢、發(fā)展受限制，客觀影響了財(cái)務(wù)人員的工作積極性。二是隨著部隊(duì)干部年輕化的發(fā)展趨勢(shì)，到了一定任職年限的科、股長(zhǎng)，感到年齡偏大時(shí)轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員不好找工作，進(jìn)步又沒有希望，產(chǎn)生了早晚都得走，晚走不如早走的想法。三是基層財(cái)務(wù)干部受職務(wù)和服役年限等客觀條件限制，專業(yè)技術(shù)職稱又長(zhǎng)期得不到落實(shí)，在個(gè)人發(fā)展后繼乏力情況下，財(cái)務(wù)工作缺乏吸引力，不利于保留技術(shù)力量。四是受社會(huì)上不良風(fēng)氣的影響和軍地收入反差對(duì)部隊(duì)的沖擊，個(gè)人奉獻(xiàn)意識(shí)淡化，產(chǎn)生離開部隊(duì)、闖蕩社會(huì)的想法。

（二）業(yè)務(wù)能力不夠強(qiáng)

從歷史經(jīng)驗(yàn)看支隊(duì)財(cái)務(wù)人員一般都從基層司務(wù)長(zhǎng)中挑選，但現(xiàn)在不得不從行政干部中挑選，由于業(yè)務(wù)不通，缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，又沒有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，往往有干好工作的愿望無(wú)干好工作的能力，不懂不會(huì)的現(xiàn)象依然存在，特別是武警部隊(duì)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的使用上，能夠熟練操作的少，一知半解的多，使先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。

（三）綜合素質(zhì)不夠高

現(xiàn)實(shí)情況是財(cái)務(wù)人員知識(shí)水平單一、管理能力弱，雖可以完成基本的日常業(yè)務(wù)工作，但在具體指導(dǎo)基層財(cái)務(wù)建設(shè)和抓好財(cái)務(wù)管理工作方面則顯得力不從心，更談不上適應(yīng)更多的崗位需要，工作缺乏創(chuàng)造性、能力缺乏全面性。

（四）工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高

現(xiàn)階段財(cái)務(wù)改革措施不斷推出、工作量不斷增大，但是人員相對(duì)較少的問(wèn)題客觀存在，在一定程度上造成了財(cái)務(wù)人員疲于應(yīng)付日常事務(wù)，影響了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。個(gè)別財(cái)務(wù)人員甚至不熟悉標(biāo)準(zhǔn)制度，在工作上只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，只滿足于錢花了，帳記了，交辦的任務(wù)完成了，質(zhì)量好不好重視不夠，效率低下、水平不高，影響了財(cái)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)。

（五）自身要求不夠嚴(yán)

受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，少數(shù)財(cái)務(wù)人員奉獻(xiàn)意識(shí)淡化，履行職責(zé)不夠盡心盡力，缺乏為部隊(duì)服務(wù)的思想，存在特權(quán)意識(shí)，群眾威信較低。極個(gè)別人員不注重理論學(xué)習(xí)和思想改造，思想境界不高，甚至經(jīng)不起金錢的誘惑，觸犯黨紀(jì)國(guó)法，走向了犯罪的道路，給部隊(duì)帶來(lái)極大的損失，造成了很壞的影響。

二、采取的對(duì)策

為了適應(yīng)部隊(duì)財(cái)務(wù)工作的形勢(shì)，建設(shè)一支思想硬、業(yè)務(wù)熟、素質(zhì)高、標(biāo)準(zhǔn)精的相對(duì)穩(wěn)定的財(cái)務(wù)干部隊(duì)伍，應(yīng)該加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的建設(shè)。

（一）黨委支持，打牢基礎(chǔ)，整體優(yōu)化，嚴(yán)格財(cái)務(wù)人員的選拔制度

要克服把財(cái)務(wù)部門作為照顧干部提職的“中轉(zhuǎn)站、加油站”，克服把財(cái)務(wù)工作當(dāng)做“太平盡義務(wù)，安樂坐機(jī)關(guān)”的認(rèn)識(shí)，克服片面強(qiáng)調(diào)單一業(yè)務(wù)水平而忽視全面工作能力，或者追求年輕化而忽視實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)象。因此，在選拔中，要綜合財(cái)務(wù)人員的年齡、基礎(chǔ)、資歷、特長(zhǎng)等方面，好中選優(yōu)，優(yōu)中選強(qiáng)，強(qiáng)中選精。堅(jiān)持“五個(gè)不調(diào)”：沒有經(jīng)過(guò)院校培訓(xùn)或財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)集訓(xùn)的不調(diào)，不能熟練掌握計(jì)算機(jī)操作技能和指揮辦公自動(dòng)化設(shè)備的不調(diào)，沒有基層財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的不調(diào)，不熱愛財(cái)務(wù)本職工作的不調(diào)，群眾基礎(chǔ)不好的不調(diào)。把好關(guān)、選好人，真正把那些政治素質(zhì)高，道德品質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人充實(shí)到財(cái)務(wù)工作崗位上來(lái)，要善于調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員的工作積極性，要合理調(diào)配使用干部，注重傳幫帶，防止財(cái)務(wù)干部缺編、斷層和技術(shù)力量薄弱。

（二）提高素質(zhì)，暢通渠道，改進(jìn)方法，強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)

針對(duì)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)特點(diǎn)，為了達(dá)到政治上更加堅(jiān)定、思想上更加純潔、行動(dòng)上更加自覺的要求。不僅，要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代管理知識(shí)、高科技知識(shí)的學(xué)習(xí)和研究，注重提高財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的科技含量，增強(qiáng)素質(zhì)。而且，要緊貼財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)實(shí)踐，圍繞提高財(cái)務(wù)人員的“五種能力”，突出抓好能力培訓(xùn)，使財(cái)務(wù)人員真正做到多謀善斷、能參善謀，提高科學(xué)理財(cái)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力。信息技術(shù)的發(fā)展賦予了財(cái)務(wù)工作新的內(nèi)容，加強(qiáng)以計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等新型的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)操作使用為主的新技能培訓(xùn)，已是財(cái)務(wù)人員訓(xùn)練的重要內(nèi)容。各級(jí)要通過(guò)培訓(xùn)，打牢財(cái)務(wù)人員履行新職能、新使命的基本功，吃透新財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的精神實(shí)質(zhì)，使財(cái)務(wù)人員素質(zhì)緊跟形勢(shì)發(fā)展的需要。要始終把院校作為人才培養(yǎng)的主渠道，擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，走部隊(duì)與院校相結(jié)合的路子，部隊(duì)建設(shè)需要什么樣的人才，院校就培養(yǎng)什么樣的人才。

（三）提高效率，保留骨干，科學(xué)使用，確保財(cái)務(wù)人才的相對(duì)穩(wěn)定

一是要優(yōu)化財(cái)務(wù)隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。對(duì)各級(jí)財(cái)務(wù)人員的分配、調(diào)動(dòng)、轉(zhuǎn)業(yè)要嚴(yán)格把關(guān)，使財(cái)務(wù)隊(duì)伍合理流動(dòng)，保證財(cái)務(wù)工作的連續(xù)性。同時(shí)，要著眼財(cái)務(wù)建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，根據(jù)財(cái)務(wù)隊(duì)伍在年齡、職務(wù)和素質(zhì)、能力上存在的差異性和互補(bǔ)性，著力形成梯次結(jié)構(gòu)的人才鏈，防止出現(xiàn)青黃不接的斷層現(xiàn)象。并且，在財(cái)務(wù)人員的任用上，對(duì)于素質(zhì)能力弱，不適應(yīng)管理工作需要的人員要果斷進(jìn)行調(diào)整；對(duì)于有發(fā)展?jié)摿Φ呢?cái)務(wù)人員，要打破財(cái)務(wù)干部發(fā)展的“單軌制”局限，積極為其提供鍛煉發(fā)展的機(jī)會(huì)，解決好財(cái)務(wù)人員出路不暢的問(wèn)題。二是要解決管理不善的問(wèn)題。當(dāng)前，有些單位一方面存在財(cái)務(wù)人才極缺，一方面又存在對(duì)財(cái)務(wù)人員閑置不用的現(xiàn)象。這種問(wèn)題不解決，財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)就難以上臺(tái)階。對(duì)此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍管理的重要性，切實(shí)通過(guò)加強(qiáng)管理，提高財(cái)務(wù)人才的使用效益。三是要健全人才培養(yǎng)機(jī)制。一方面，要結(jié)合形勢(shì)任務(wù)的需要，把年終輕、素質(zhì)好、能力強(qiáng)、學(xué)歷高、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)的學(xué)者型財(cái)務(wù)干部配備到重要崗位，從而發(fā)揮“龍頭”效應(yīng)，注重以強(qiáng)帶弱，實(shí)行重點(diǎn)幫帶，加強(qiáng)崗位鍛煉，給年輕優(yōu)秀財(cái)務(wù)干部壓擔(dān)子，使他們?cè)趯?shí)踐中學(xué)習(xí)提高；另一方面，要有計(jì)劃地安排財(cái)務(wù)人員參加研修班、課程班深造，采取多種途徑抓好財(cái)務(wù)人員的在職培訓(xùn)，使財(cái)務(wù)人員不斷“充電”、“加油”。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督，完善制度，優(yōu)化環(huán)境，引進(jìn)財(cái)務(wù)人員科學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

各級(jí)后勤機(jī)關(guān)要從優(yōu)化工作環(huán)境入手，按照條令條例和有關(guān)規(guī)定，運(yùn)用有效載體，完善獎(jiǎng)懲制度，把嚴(yán)格科學(xué)的管理和激勵(lì)機(jī)制作為實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)人才資源高效利用的重要途徑，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的敬業(yè)精神，使人才之泉長(zhǎng)流不息。一是要優(yōu)化工作環(huán)境。按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化的要求，逐步完善相關(guān)的財(cái)務(wù)辦公設(shè)施，為財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)和建功立業(yè)創(chuàng)造良好的硬件環(huán)境。把那些一心撲在工作上，成績(jī)突出，大家有目共睹的同志列為考察重點(diǎn)。把那些業(yè)績(jī)平平，不求上進(jìn)的人員適時(shí)進(jìn)行淘汰。二是要完善用人機(jī)制。公道正派地用人，是組織對(duì)財(cái)務(wù)人員工作的肯定和最大的關(guān)心。因此，在用人方面，各級(jí)必須堅(jiān)持按程序、聽公論、重實(shí)績(jī)，不搞論資排輩，不搞老鄉(xiāng)地域觀念，不為人為因素所左右，既要重視有所成就的人才，也要關(guān)注具有潛力的人才，切實(shí)把那些組織能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)技能精、群眾口碑好的財(cái)務(wù)人員用起來(lái)，形成良好的用人機(jī)制。三是完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。實(shí)行精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員的工作積極性、強(qiáng)化敬業(yè)精神有很好的促進(jìn)作用。因此，要充分利用干部稱職等級(jí)評(píng)定和“一先雙優(yōu)”等有效載體，形成財(cái)務(wù)人員考核、晉職、交流等配套法規(guī)制度，對(duì)工作成績(jī)突出的財(cái)務(wù)人員實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，讓典型“香”起來(lái)、“紅”起來(lái)，使財(cái)務(wù)人員覺得再苦再累都“有干頭、有奔頭、有盼頭”，真正使優(yōu)秀的財(cái)務(wù)人員嘗到“甜頭”。四是引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。堅(jiān)持把那些工作能力強(qiáng)，完成任務(wù)好的同志放到重要崗位上加強(qiáng)鍛煉。把那些不能勝任本職的同志按要求及時(shí)進(jìn)行調(diào)整輪換。對(duì)作風(fēng)扎實(shí)、自身形象好的同志，大膽提拔任用。對(duì)那些自律意識(shí)差，群眾滿意率不高的人員，及時(shí)進(jìn)行批評(píng)指正。做到賞罰分明，不偏不倚，在財(cái)務(wù)隊(duì)伍中營(yíng)造“優(yōu)勝劣汰”的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。五是積極排憂解難。要將組織的關(guān)心變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)，對(duì)那些家庭生活有特殊困難的財(cái)務(wù)人員要給予照顧，從根本上解除財(cái)務(wù)人員的后顧之憂，使財(cái)務(wù)人員有足夠的精力干工作。六是采取走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，組織財(cái)務(wù)人員多方位交流，通過(guò)對(duì)比查找自身差距，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員干好工作的主動(dòng)性。

（作者單位：武警綜合保障基地南京倉(cāng)庫(kù)）