□ 寧波市委副書記、市長 裘東耀

建設大灣區(qū)，是省委、省政府的一項重大決策部署，是新時代“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)的一個具體行動。寧波作為浙江唱好“雙城記”的重要一城、建設大灣區(qū)的重要一極，必須增強責任擔當，全力當好大灣區(qū)建設的排頭兵。2018年以來，寧波市全面貫徹《浙江省大灣區(qū)建設行動計劃》，對標構建世界級大灣區(qū)，緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，積極融入?yún)⑴c全省大灣區(qū)建設。謀劃了一批戰(zhàn)略平臺，編制形成了《寧波市大灣區(qū)建設行動計劃》，組織開展了寧波前灣新區(qū)、甬江科創(chuàng)大走廊“兩大戰(zhàn)略平臺”的發(fā)展研究。推進了一批項目建設，梳理形成14個、總投資948億元的大灣區(qū)標志性工程，寧波杭州灣新區(qū)吉利DMA整車等項目開工建設，滬嘉甬鐵路等項目前期工作扎實推進，汽車制造、綠色石化等產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模突破百億元。落實了一批保障措施，組建成立了專門領導小組，創(chuàng)新完善了投融資模式，基本實現(xiàn)了一般工業(yè)類、房地產(chǎn)類企業(yè)投資項目開工前全流程審批分別縮短至59天、95天?？偟目?，寧波在融入?yún)⑴c和服務助推全省大灣區(qū)建設方面邁出了扎實步伐、取得了有效進展。

建設大灣區(qū)，事關浙江“兩個高水平”建設，也是寧波形成高質(zhì)量發(fā)展新格局、厚植國際競爭新優(yōu)勢的重大機遇。寧波將以改革開放40周年、“八八戰(zhàn)略”實施15周年為新起點，自覺擔起習近平總書記賦予浙江“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇，勇立潮頭方顯擔當”的新要求新使命新期望，按照省委、省政府的決策部署，加速打造高端平臺、培育高端產(chǎn)業(yè)、集聚高端要素，努力建設浙江大灣區(qū)核心城市。

在“謀劃大平臺”上下功夫。堅持全球眼光、世界標準、灣區(qū)特色、高點定位，高標準謀劃寧波大灣區(qū)戰(zhàn)略平臺，突出增強平臺的承載力、聚合力、競爭力；高質(zhì)量編制前灣新區(qū)、甬江科創(chuàng)大走廊兩大平臺空間規(guī)劃，打造戰(zhàn)略性產(chǎn)城融合平臺和引領性科創(chuàng)平臺；高水平實施產(chǎn)業(yè)布局引導規(guī)劃，依托梅山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、石化經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、南部濱海新區(qū)等載體，打造一批“萬畝空間、千億量級”的產(chǎn)業(yè)大平臺，培育形成5大引領全球技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的尖端產(chǎn)業(yè)，打造兩到三個具有全球影響力和競爭力的世界級先進制造業(yè)集群。

在“建好大項目”上下功夫。以建設“中國制造2025”試點示范城市、爭創(chuàng)國家級示范區(qū)為抓手，加快打造制造強市。圍繞培育產(chǎn)業(yè)集群，強化重點產(chǎn)業(yè)分區(qū)引導，優(yōu)先發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，構建高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展主陣地。圍繞推進重大項目，深化“最多跑一次”“畝均論英雄”“標準地+承諾制”等改革，促進舜宇年產(chǎn)6.5億顆智能光電等一批前期項目盡快開工，推動航天智慧科技城等一批在建項目投資放量，滾動實施一批重大接續(xù)項目。圍繞強化資金保障，探索政府投資規(guī)范化、項目融資市場化、融資渠道多元化、社會融資活躍化的新型投融資體系。

在“深化大開放”上下功夫。推進“一帶一路”建設綜合試驗區(qū)、“16+1”經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、中國跨境電子商務綜合試驗區(qū)等重大載體建設，提升國際產(chǎn)業(yè)合作園發(fā)展能級，打造浙滬合作（寧波）示范區(qū)。推進實施開放高地建設行動，加快復制推廣自貿(mào)區(qū)政策，爭取寧波部分區(qū)域納入浙江自貿(mào)試驗區(qū)，進一步提高全球資源配置能力和國際市場競爭力。推進完善統(tǒng)籌開放機制，優(yōu)化整合政策資源，加快構建國際一流的營商環(huán)境和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

在“推進大創(chuàng)新”上下功夫。著力建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，支持中科院寧波材料所、寧波工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院等大院名所加快發(fā)展，謀劃創(chuàng)建新材料國家實驗室，培育一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體。著力推進10個“科技創(chuàng)新2025”重大專項，突破產(chǎn)業(yè)重大關鍵核心技術，研究開發(fā)重大戰(zhàn)略產(chǎn)品，引領支撐產(chǎn)業(yè)轉型升級。著力深化實施“3315系列計劃”“海外工程師計劃”，吸引更多高端創(chuàng)新人才向灣區(qū)集聚。

在“構建大交通”上下功夫。促進海港、陸港、空港、信息港“四港聯(lián)動”，構建暢通高效的海陸空運輸通道網(wǎng)絡。海港方面：完善無水港布局，發(fā)展多式聯(lián)運和國際中轉，建設“海上絲路”航運大數(shù)據(jù)中心，助推寧波舟山港成為國際一流強港。陸港方面：加快推進滬嘉甬鐵路、甬臺溫高鐵等項目前期，深入謀劃杭甬智慧高速公路等項目，推進金甬鐵路、甬舟鐵路等項目建設，優(yōu)化寧波灣區(qū)內(nèi)部交通走廊。空港方面：規(guī)劃建設寧波櫟社綜合交通樞紐，加快櫟社機場三期項目建設，提升區(qū)域性樞紐機場國際化水平。同時，按照浙江大灣區(qū)建設行動計劃要求，加強灣區(qū)生態(tài)聯(lián)防聯(lián)治，推進公共服務共建共享，建設優(yōu)質(zhì)生活都市區(qū)，讓人民群眾在大灣區(qū)建設中有更多獲得感。