童遠(yuǎn)莉

【摘要】離退休人員黨支部是黨和群眾聯(lián)系最為密切的根基，擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。新時(shí)代下，如何有效加強(qiáng)離退休人員黨支部建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)管理服務(wù)提質(zhì)增效、換擋升級(jí)、改革發(fā)展，切實(shí)把離退休人員黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社區(qū)管理服務(wù)核心競(jìng)爭(zhēng)力，就成為亟待破解的問題。

【關(guān)鍵詞】離退休人 員黨建工作 思考

中圖分類號(hào)：D054 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、社區(qū)離退休人員黨組織建設(shè)存在的問題和困難

（一）思想認(rèn)識(shí)沒有跟上當(dāng)前形勢(shì)

離退休人員對(duì)黨建工作不同程度地存在“虛套路、軟活計(jì)、花架子”等想法；部分離退休黨員存在“一退皆退”的思想，缺乏參與組織生活的動(dòng)力和激情；一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)上級(jí)會(huì)議精神理解把握不深不透，政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)不強(qiáng)。

（二）組織設(shè)置不適合離退休人員特點(diǎn)

各基層黨委套用在職黨員組織設(shè)置管理離退休黨員，一些制度難以執(zhí)行和實(shí)施，對(duì)離退休黨建工作缺乏有效的約束力，致使推動(dòng)力不夠，工作難以開展。

（三）工作方式與社會(huì)發(fā)展脫節(jié)

隨著社會(huì)發(fā)展，各種思想意識(shí)、價(jià)值觀念交流碰撞，離退休人員的交流方式、生活方式，呈現(xiàn)出多樣化趨勢(shì)。而基層黨建工作依然存在方式方法單一、缺乏創(chuàng)新，活動(dòng)內(nèi)容呆板、沒有吸引力，沒有針對(duì)社會(huì)環(huán)境對(duì)離退休人員帶來的影響進(jìn)行深入分析，組織生活方式難以調(diào)動(dòng)老黨員參加活動(dòng)的積極性。

二、加強(qiáng)離退休人員黨組織建設(shè)的方法和措施

（一）創(chuàng)新教育方式，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，激發(fā)榮譽(yù)感

加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)是習(xí)近平總書記黨建思想的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記指出“黨員是黨的機(jī)體細(xì)胞。黨的先進(jìn)性和純潔性要靠千千萬萬黨員的先進(jìn)性和純潔性來體現(xiàn)，黨的執(zhí)政使命要靠千千萬萬黨員卓有成效的工作來完成?！睂?duì)離退休黨員進(jìn)行思想教育，不能采取簡(jiǎn)單枯燥的理論說教，要以適應(yīng)離退休人員的需求特點(diǎn)為著眼點(diǎn)，結(jié)合身邊事例加以引導(dǎo)，要針對(duì)人員的層次采取不同的教育手段，以增強(qiáng)離退休黨員參加組織生活的興趣和自覺性，在潛移默化中增強(qiáng)他們的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)。

中原油田第九社區(qū)管理中心創(chuàng)新教育方式，充分利用社區(qū)自身資源和周邊地區(qū)的歷史資源，通過采取聽、說、讀、寫、看等豐富多樣的形式開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，讓老黨員們?cè)谳p松愉快的學(xué)習(xí)中環(huán)境中增強(qiáng)榮譽(yù)感，凝聚釋放正能量，體驗(yàn)美好生活，展示陽(yáng)光心態(tài)。

1.“傳統(tǒng)黨課”突出“帶頭”

組織離退休人員黨支部書記參加油田舉辦的離退休黨支部書記培訓(xùn)班，幫助離退休人員黨組織帶頭人切實(shí)提高認(rèn)識(shí)、掌握方法、增強(qiáng)運(yùn)用黨課教育引領(lǐng)全體黨員的能力。邀請(qǐng)油田黨校講師為離退休黨員做專場(chǎng)形勢(shì)任務(wù)報(bào)告會(huì)，同時(shí)充分發(fā)揮銀發(fā)宣講團(tuán)的作用，在小區(qū)內(nèi)巡回舉辦形勢(shì)任務(wù)教育報(bào)告會(huì)、“解讀系列講話”專題講座等公益講座，引發(fā)了熱烈反響，進(jìn)一步增強(qiáng)了全體離退休黨員的思想信念。

2.“微型黨課”注重“精煉”

在開展“兩學(xué)一做”教育中，該社區(qū)針對(duì)老同志年齡大，不能久坐的特點(diǎn)，采取“露天黨課”、五分鐘黨課、每日一題等方式，確保黨課節(jié)奏短、平、快。針對(duì)年齡偏大、行動(dòng)不便的離退休黨員依托家庭黨校、家庭圓桌黨校、家庭小書屋等黨建示范點(diǎn)，采取“送學(xué)式”教育，開展“我讀黨章給你聽”、“大家一起抄黨章”等活動(dòng)，激發(fā)了大家的學(xué)習(xí)熱情。

3.“情景黨課”務(wù)求“生動(dòng)”

根據(jù)油田工作任務(wù)及中心工作，預(yù)先確定主題，在離退休黨支部中開展“黨課大家講”活動(dòng)，鼓勵(lì)每位老黨員講自己，講身邊人，用貼近實(shí)際的情景，幫助大家提高黨性認(rèn)識(shí)、黨員意識(shí)。一些支部在“兩學(xué)一做”教育中，將學(xué)習(xí)內(nèi)容融入到道德講堂、詩(shī)歌朗誦、紅歌合唱、書法展示、快板書、情景劇中，收到大家的歡迎和好評(píng)。各居民管理區(qū)黨委在“七一”等重大節(jié)日期間，組織開展集體重溫入黨誓詞、參觀劉鄧大軍強(qiáng)渡黃河渡口紀(jì)念館革命舊址等活動(dòng)，讓老黨員們回首往事，重溫歷史的同時(shí)，升起自豪感和榮譽(yù)感。

4.“指尖黨課”體現(xiàn)“便捷”

很多老同志退休以后隨子女異地居住，較難參加集中學(xué)習(xí)。針對(duì)這種情況，各居民管理區(qū)黨委根據(jù)離退休黨支部劃分區(qū)片，建立微信服務(wù)群，及時(shí)發(fā)布工作通知，隨時(shí)在群里、圈里分享學(xué)習(xí)資料，組織黨員在線進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，確保了異地的老黨員隨時(shí)隨地知曉油田發(fā)展?fàn)顩r。

（二）創(chuàng)新組織設(shè)置，提升服務(wù)能力，提升歸屬感

創(chuàng)新組織設(shè)置，配齊配強(qiáng)組織力量，是激發(fā)基層黨支部組織活力的前提和基礎(chǔ)。隨著時(shí)代的發(fā)展，離退休黨支部服務(wù)居民的任務(wù)和要求也隨之豐富和提高。這就需要不斷加強(qiáng)居民管理區(qū)黨組織建設(shè)，提高離退休黨組織的服務(wù)能力，提升離退休黨支部班子成員的服務(wù)能力。在日益開放的外部環(huán)境中，離退休人員黨支部的組織體系、工作體系也要適應(yīng)這種變化。離退休黨組織需要不斷探索新路徑、用新視野、新思維去分析問題、解決問題，使離退休人員黨建工作與油田改革發(fā)展相適應(yīng)。

設(shè)置離退休黨支部時(shí)，應(yīng)當(dāng)從年齡結(jié)構(gòu)、文化層次、身體條件、特長(zhǎng)愛好、居住情況等實(shí)際人手，調(diào)整社區(qū)黨組織結(jié)構(gòu)，探索建立學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、文化型、興趣型、聯(lián)合型等“五型黨支部”，便于黨支部之間的交流和管理，切實(shí)提高離退休黨建工作保障和服務(wù)的能力和水平。比如第九社區(qū)綠景黨支部、科技黨支部創(chuàng)建家庭黨校、家庭小書屋等學(xué)習(xí)型黨支部就近為老黨員提供學(xué)習(xí)場(chǎng)所；河?xùn)|黨支部創(chuàng)建服務(wù)型黨支部以有專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)的老黨員為主體，成立老老互助隊(duì)，為老同志提供服務(wù)；光明黨支部針對(duì)一些黨支部?jī)?nèi)成員文學(xué)藝術(shù)修養(yǎng)高等特點(diǎn)，成立文化型黨支部，舉辦個(gè)人“二十孝書畫展”、開展“漢字聽寫”、“猜謎比賽”等趣味性、群眾性活動(dòng)，以增強(qiáng)支部凝聚力。

針對(duì)個(gè)別黨支部工作方式單一，缺少活力的情況，以大家共同興趣為切入點(diǎn)，成立手工制作、花桿隊(duì)、秧歌隊(duì)等興趣型黨支部，定期組織相關(guān)活動(dòng)，激發(fā)支部活力。聯(lián)合型黨支部主要針對(duì)部分支部老、弱、病、殘黨員多、活動(dòng)難開展等實(shí)際情況，幾個(gè)黨支部之間相互借力，充分盤活小區(qū)黨員“存量”資源，增強(qiáng)支部開展學(xué)習(xí)、活動(dòng)的能力?？萍季用窆芾韰^(qū)第三黨支部鰥寡孤獨(dú)的黨員比較多，活動(dòng)參與率一直在20%-30%徘徊。支部注重發(fā)揮鄰近支部文藝骨干多的優(yōu)勢(shì)，跨區(qū)域調(diào)動(dòng)資源，將熱心腸的文藝多面手張世英“請(qǐng)”了過來。張世英發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，在支部所在小區(qū)組建了油田第一支老年同樂歌詠隊(duì)，隊(duì)員達(dá)200多人，使自家小院成為該小區(qū)老年人的“心靈驛站”。她組織空巢老人、喪偶老人、文藝愛好者定期開展聚會(huì)、聊天，互相排解煩悶情緒，使這些老人重振生活信心，感受到支部大家庭的溫暖。同時(shí)，社區(qū)還積極探索從退出管理崗位的黨員干部中推選黨支部書記，從在職職工黨員中選派黨建工作聯(lián)絡(luò)員到老年支部擔(dān)任職務(wù)。共享黨建資源，建立聯(lián)合黨支部，確保了支部各項(xiàng)活動(dòng)的正常開展。

（三）創(chuàng)新活動(dòng)載體，發(fā)揮服務(wù)作用，提升責(zé)任感

習(xí)近平總書記提出，離退休人員是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富。油田歷來十分重視離退休工作，離退休工作雖不是大局卻影響大局，雖不是中心卻牽動(dòng)中心，這已成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的共識(shí)。很多老同志退休不退志，十分熱心社區(qū)建設(shè)和公益活動(dòng)。如何搭建有效的活動(dòng)平臺(tái)和載體，將離退休黨建與養(yǎng)老管理服務(wù)有機(jī)融合起來，是我們離退休工作者面臨的一個(gè)亟待解決的課題。第九社區(qū)管理中心黨委實(shí)施的“黨建+”提供了一個(gè)參考范例：

1.實(shí)施“黨建+網(wǎng)格管理”

按小區(qū)樓棟就近劃分成網(wǎng)格，建立民情聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，一個(gè)網(wǎng)格掛靠一名工作人員擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)，一個(gè)網(wǎng)格有一名離退休黨支部書記擔(dān)任民情聯(lián)絡(luò)員，形成“社區(qū)——小區(qū)——黨支部——樓棟——居民”五級(jí)網(wǎng)絡(luò)工作機(jī)制，讓黨支部直接參與管理社區(qū)事務(wù)，提升老黨員們的歸屬感和社會(huì)責(zé)任感。

2.搭建“黨建+養(yǎng)老服務(wù)”平臺(tái)

倡導(dǎo)以“自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督”為主要內(nèi)容的“四自養(yǎng)老”模式。組織成立老老互助隊(duì)、義務(wù)巡邏隊(duì)，在鄰里之間開展結(jié)對(duì)幫扶、重點(diǎn)幫扶、隨機(jī)幫扶、交叉幫扶，讓相知、相近的鄰里之間互幫互助，形成鄰里親如一家人的良好氛圍。

3.開展“黨建+志愿服務(wù)”

組織有特長(zhǎng)、有技術(shù)的老黨員成立志愿者定期為居民提供志愿服務(wù)，讓愿意奉獻(xiàn)的老黨員不出小區(qū)可以發(fā)揮特長(zhǎng)，讓需要幫助的居民就近得到服務(wù)。例如，第九社區(qū)管理中心黨委搭建的“愛周六”志愿服務(wù)活動(dòng)平臺(tái)，每月第一個(gè)周六，在lO個(gè)小區(qū)同時(shí)開展志愿服務(wù)活動(dòng)，為居民提供理發(fā)、磨刀等多達(dá)32項(xiàng)內(nèi)容的服務(wù)。世紀(jì)景苑居民管理區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的“步連印志愿服務(wù)隊(duì)”，將家庭義診、家電維修、義務(wù)巡邏、寬心陪護(hù)等多個(gè)志愿服務(wù)小組納入其中，帶動(dòng)了小區(qū)里眾多老同志加入志愿者隊(duì)伍。

4.開展“黨建+關(guān)心下一代”工作。組織老黨員發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為下一代的成長(zhǎng)奉獻(xiàn)自己的智慧和力量。第九社區(qū)關(guān)工委多年來，一直堅(jiān)持在中小學(xué)生及家長(zhǎng)中廣泛宣講社會(huì)主義核心價(jià)值觀，對(duì)青少年開展革命傳統(tǒng)教育和法制教育，幫助青少年扣好人生的“第一粒扣子”。如2017年開展的“緬懷革命先烈、弘揚(yáng)傳統(tǒng)精神”公祭系列活動(dòng)、“油地同在藍(lán)天下愛心相助手拉手”夏令營(yíng)等活動(dòng)，社會(huì)反響熱烈，收效良好。

在新的歷史發(fā)展時(shí)期，新的形勢(shì)賦予了離退休人員黨建工作新的內(nèi)容。用創(chuàng)新理念推動(dòng)離退休黨建工作，可以最大程度發(fā)揮離退休黨員優(yōu)勢(shì)，廣泛地把群眾團(tuán)結(jié)在黨的旗幟下，也是實(shí)現(xiàn)離退休黨建與居民養(yǎng)老工作相互促進(jìn)、統(tǒng)籌推進(jìn)的有效途徑。