楊百會

10年間，伴隨汶川地震而生的草根NGO幾經(jīng)沉浮。在經(jīng)歷了一段短暫的野蠻生長后，它們一度歸于沉寂，后又借政策東風以及雅安地震帶來的歷練再度煥發(fā)活力

4月末的一個雨后清晨，王瀟穿過白水河老街，沿著彭白公路去往500米外設(shè)于居委會的辦公室。

這片老街仍停留在10年前地震發(fā)生時的那一刻—這里距汶川直線距離只有30公里，殘垣斷壁，一片荒蕪，只有郁郁蔥蔥的植物證明著時間的流逝。

這里曾是彭州龍門山鎮(zhèn)白水河最繁華的商業(yè)區(qū)。路的左側(cè)還矗立著地震時幸存的房子，仍舊清晰的店招驗證著曾經(jīng)有過的繁華。右側(cè)是當年抗震救災(zāi)時搭建的板房，有的門牌上依稀寫著“診斷室”的字樣，有的則被當?shù)厣馊擞脕碜鰝}庫。

王瀟所在的彭州市中大綠根社會工作發(fā)展中心（以下簡稱“中大綠根”）當年就是從這片板房里走出來的。同中大綠根一樣，四川的很多NGO都起源于那場地震。

10年間，這些NGO幾經(jīng)沉浮。在經(jīng)歷了一段短暫的野蠻生長后，它們一度歸于沉寂，后又借政策東風以及雅安地震帶來的歷練再度煥發(fā)活力。

但是，隱憂仍在。新的思考和希望亦在。

潮起潮落

2004年大學畢業(yè)后，武漢人王瀟先后在宣明會、阿拉善SEE等公益組織工作，隨項目漂泊于全國各地，直到2010年來到四川彭州，并在這里結(jié)婚生子。

2010年6月，王瀟第一次來到白水河時，中大綠根剛剛注冊完成，成為一個名正言順的社工機構(gòu)。之前兩年里，這家機構(gòu)一直以“新家園計劃”項目的名義在當?shù)剡M行災(zāi)后重建工作。

“新家園計劃”由成都根與芽環(huán)境文化交流中心、云南發(fā)展培訓學院、麥田計劃、中山大學公民和社會發(fā)展研究中心四家機構(gòu)發(fā)起。最初，他們從板房學校、板房圖書館、板房客棧等災(zāi)區(qū)最急需的基本生活需求起步，甚至建了公共淋浴室。白水河統(tǒng)建小區(qū)建成后，還跟進做了一些物業(yè)管理和相關(guān)人員培訓工作。

2010年，災(zāi)后重建工作告一段落，相關(guān)人員即將撤出。四家機構(gòu)討論后認為還有在災(zāi)區(qū)繼續(xù)生根下去的可能性，于是就有了中大綠根。之后幾年里，機構(gòu)在人員上完成本土化，王瀟成為負責人。

據(jù)四川民政廳統(tǒng)計，2008年，大約有300多家民間組織在汶川、北川等災(zāi)區(qū)進行救災(zāi)工作，其中大多為外來力量，身份并未被官方承認，甚至有些是志愿者團體，在地震發(fā)生后短時間內(nèi)井噴式進入災(zāi)區(qū)。

但差不多一年后，這些NGO或因為資源匱乏難以為繼，或因為自身能力有限，開始大批撤出。有關(guān)統(tǒng)計顯示，2009年后，災(zāi)區(qū)NGO的數(shù)量已不足50家，能夠堅持到今天的更是少數(shù)。

根據(jù)當年曾參與災(zāi)后重建項目的一位NGO成員的觀察，大多數(shù)災(zāi)后重建項目的資金只能維持一兩年，而災(zāi)后重建往往需要持續(xù)10年左右。資金的瀕于枯竭使得很多NGO失去了在災(zāi)區(qū)持續(xù)下去的根本。

繼續(xù)堅守的NGO也面臨著尷尬的生存局面，不得不走向另一個方向。

白水河新家園計劃終止之后，“2013年開始，我們在白水河社區(qū)就沒有任何服務(wù)了?！蓖鯙t說，“我們想做的事情，能夠找到的資源，不適合在這里做。這里適合做的事情，我們又找不到資源。”

王瀟也做過努力。5年前，她意識到白水河社區(qū)有兩個方向可以探索：減防災(zāi)和養(yǎng)老問題?！斑@兩項是當?shù)刈钪饕拿裆鷨栴}?！彼踔翞榇俗隽隧椖繒环皱X都沒有籌到。

在地震已過去很長時間的背景下，再提減防災(zāi)問題顯然已不能打動資助方，“不新鮮了”。

王瀟認為，中大綠根實質(zhì)上還是一個農(nóng)村發(fā)展機構(gòu)，最擅長的是在一個社區(qū)生根發(fā)展，做一些居家養(yǎng)老的事情，不適合大面積鋪開的項目。但地震幾年過后，資源開始慢慢匱乏，可以對資方講的故事也越來越少。

基于生存的考慮，2012年9月，中大綠根啟動第二個項目—“媽媽學院”。這已經(jīng)與災(zāi)后重建沒有多大關(guān)聯(lián)了。

“媽媽學院”著眼于彭州市鄉(xiāng)村地區(qū)婦女能力建設(shè)，為其開設(shè)多種階段性課程，主要內(nèi)容為三個：認識和開放自己，非暴力溝通和隔代教育。王瀟覺得相對于社區(qū)建設(shè)來說，“媽媽學院”項目可以使目標人群即當?shù)剞r(nóng)村婦女的素質(zhì)在短期內(nèi)得到很明顯的提升，主體明確。但問題在于，“媽媽學院”的資方后來演變?yōu)楫數(shù)貗D聯(lián)、教育局等，資金性質(zhì)屬于財政資金，其普惠性要求不僅限于一村一地的實施，“媽媽學院”也因此不能成為一個長期扎根于某一社區(qū)的項目。

對此王瀟表示理解：“基金會可以支持你做一個社會微觀層面的探索，哪怕三五個人的小眾人群。但財政資金不同，怎么能夠三五個人就把這筆錢受益了呢？”

近5年里，“媽媽學院”逐漸覆蓋了彭州幾乎全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，中大綠根在彭州的初衷也從社區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴芭碇荨⑥r(nóng)村、婦女”三個關(guān)鍵詞為核心，雖然仍有一些社區(qū)工作在繼續(xù)，但已被壓縮得很少了。現(xiàn)在，中大綠根在彭州也只剩下包括王瀟在內(nèi)的兩個工作人員。

理想與現(xiàn)實

2010年，成都針對社會組織出臺政府購買政策。對于當?shù)豊GO的發(fā)展來說，這是一個巨大的推動。一些NGO開始離開本來的專業(yè)領(lǐng)域，慢慢轉(zhuǎn)型為資源導(dǎo)向型機構(gòu)。另一方面，新生NGO也被大量催生出來，它們天生帶著“資源”的基因。

在機會面前，王瀟對開拓資源總是顯得遲疑。即使偶爾強調(diào)自己不是一個合格的機構(gòu)負責人，她也仍然堅持自己的想法，“從不后悔”。

2014年左右，中大綠根最好的時候，和所有資方關(guān)系都不錯，項目人員也最多，“那是一個把機構(gòu)做上一個臺階的機會”。項目井噴時，年度籌款達到150萬元，整個團隊有六七個人，做6個項目?！爱敃r什么都做，雖然基本框架還是在‘新家園計劃和‘媽媽學院之內(nèi)，但也會接一些零星項目，比如政府幾萬塊錢的調(diào)研項目?！蓖鯙t覺得項目過于繁雜，不能聚焦在想做的事情上面，之后慢慢開始做減法。

2013年雅安地震，更是一個巨大的機會。王瀟形容當時“整個成都（NGO）瘋一樣趕過去”。這似乎有些諷刺意味，每一次大災(zāi)難對于草根NGO組織來說，反而是一次千載難逢的發(fā)展機遇。

“現(xiàn)在看來，當時的災(zāi)情是被夸大的。雖然也是七級地震，但災(zāi)情并沒有我們想象的那么嚴重，所以那邊的資源顯然是過度飽和的。”

出于“特別現(xiàn)實的考慮”，中大綠根也來到雅安蘆山縣太平鎮(zhèn)開展新項目，重啟“新家園計劃”。

蘆山“新家園計劃”于2013年6月1日啟動，中國紅十字會資助一年后，香港樂施會接棒繼續(xù)資助，直到今天。其項目規(guī)模也逐漸從當時的幾個村縮減到現(xiàn)在的一個組—老熊橋。在這里，中大綠根慢慢探索出一條社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的路子。

考慮到跨境管理等一系列問題，去年彭州和蘆山兩邊在人員和財務(wù)上做了剝離，在蘆山當?shù)卣匠闪⑻J山綠根，負責人也是王瀟。但兩家機構(gòu)目前也只有她一個人的交集了。

雖然災(zāi)區(qū)資源富集，但王瀟還是沒有趁機做大的想法。她認同一位同行老師的觀點：不排斥資源，但堅持資源為我所用，做自己想做的事，否則就是“公司加農(nóng)戶”的翻版，NGO還是為資方打工的。

事實上，前幾年包括“媽媽學院”在內(nèi)的幾個項目在設(shè)計上也有一些類似的傾向，方便拿資源。但現(xiàn)在王瀟覺得，項目多了之后，就會備受干擾，“你會分不清哪些是來養(yǎng)機構(gòu)的，哪些是來扎進去做事的?！?/p>

對于老熊橋項目，王瀟的態(tài)度是，項目必須是為村子服務(wù)的，而不是為了拿項目用村子去說事。

蘆山的項目到今年8月到期，屆時蘆山綠根可能會面臨失去資金支持的命運。王瀟已經(jīng)想好，有外部支持當然好，沒有外部支持就自己做。

她的另一個考慮是，當?shù)亟?jīng)過幾年的投入建設(shè)，公共設(shè)施已差不多齊全，已沒有繼續(xù)立項投入的必要了?！澳阕鰝€堆肥需要什么成本？”王瀟認為，再繼續(xù)投入資金，對社區(qū)關(guān)系不是一件好事情，現(xiàn)在需要的是“人在那里長期陪伴，去影響村民”。

蘆山綠根團隊現(xiàn)有4名成員，接下來的問題是人員生存問題。就個人而言，王瀟現(xiàn)在對職業(yè)社工這個身份已不那么看重了。她的想法是，她現(xiàn)在沒有特別大的生存壓力，可以以志愿者的身份繼續(xù)投入項目；團隊里的另一位老師有本職工作，也可以做志愿者。剩下的兩個伙伴則會失去崗位工資，王瀟正在和他們討論這個問題?！拔矣X得，他們以蘆山綠根的名義接一點當?shù)仨椖浚灰挥绊懮鐓^(qū)工作，也是可以的吧？”

關(guān)于未來，她甚至將機構(gòu)都看得很淡了?！拔矣X得機構(gòu)也只是一個殼，一個形式。一定是有一個使命，機構(gòu)才有存在的價值。而且機構(gòu)只是你去做一件事情的方式之一。”

尊嚴與夢想

2008年汶川地震時，甘肅平?jīng)鋈藚涡∮⑦€是長沙民政職業(yè)技術(shù)學院的一名學生。學社會工作專業(yè)的他報名想到災(zāi)區(qū)去，但沒有被學校組織的志愿者團隊選中，因為他“不是黨員也不是班干部”。但他“前往四川的心從未改變”。

當年11月，他在長沙一家服務(wù)智障人士的機構(gòu)實習?！澳菚r這行就像一個畸形兒?！眳涡∮⑶宄赜浀?，第一次做項目時，機構(gòu)讓他寫一個項目計劃書，但他一直沒有寫，機構(gòu)也沒要?！案鞣蕉疾灰?guī)范，可能大家都不知道怎么做?！?/p>

對于社會工作，他的理解只是來自于書本：服務(wù)性的、公益性的、普惠性的，“盈利是排在后面的”。這就與機構(gòu)、資方產(chǎn)生了裂痕。另外，在工作方法上，他“只關(guān)心那些娃娃，盡可能滿足娃娃的需求”。結(jié)果他卷鋪蓋走人了。

2011年初，呂小英在一片懵懂中終于來到成都，進入成都心家園社會工作服務(wù)中心（以下簡稱“心家園”）工作。

一開始，他被派往彭州災(zāi)區(qū)，在那里待了近兩年，做災(zāi)后重建和社區(qū)服務(wù)項目。2013年1月回到成都后，他遇到一個令他差點離職的項目，正在痛苦時，雅安地震了。他立即動身去了雅安，在那里一待就是5年，直到今年3月10日才回到成都。

呂小英第一次受到重視來得有些荒誕。那時他在彭州農(nóng)村參與諾基亞發(fā)起的“金色陽光工程”，這一工程在地震災(zāi)區(qū)共有15個點，主要工作是重建和疏導(dǎo)社區(qū)關(guān)系。

最初的日子很不好過。盡管呂小英覺得自己付出了很多，但還是會被資方督導(dǎo)責罵，除了自身的原因外，他覺得督導(dǎo)也是在“故意找茬兒”。村里也對他的要求愛答不理，“借什么東西都不配合，鎮(zhèn)里面、市里面更不甩你的?！?/p>

一次一個暗訪小組突然來到呂小英的辦公室，詢問當?shù)貫?zāi)后重建工作—他事后推測應(yīng)該是彭州市做災(zāi)后工作評估的人。“這是個巧合，評估小組到了村里找了解情況的人，當?shù)乩习傩找詾樗麄円易龊萌撕檬碌?，就給他們指了我的辦公室?！?/p>

據(jù)說暗訪小組回去之后向市委書記作了匯報，“說那個地方有這么一個情況，他們深得民心?！眳涡∮⒒貞?，“這一下子不得了，我們成了香餑餑。今天記者來采訪，明天電視臺來報道?！贝撕笏奶幘炒鬄楦纳?。另外，因為他對項目有思考，不斷打磨，最終結(jié)項時，他在15個項目點里排名第二，甚至成為評估項目的評委?！斑@也是對我的一種認可吧?！?/p>

第二次來自他的勇氣和智謀。2013年5月17日，心家園和中國扶貧基金會合作，為雅安災(zāi)區(qū)發(fā)放衛(wèi)生包。這個項目有多家機構(gòu)躍躍欲試，他作為資質(zhì)最差的一個代表過去談，“人家去的都是大佬，我就是一個站點負責人”。

“6000多個包，整整兩大卡車?！眳涡∮⒂媱澱耶敃r正在蘆山救災(zāi)的“鐵拳師”幫忙卸貨，那個師有個連長是他的老鄉(xiāng)。運送環(huán)節(jié)他則打算聯(lián)系村委會，清點好每村需要的數(shù)目后，讓村委會找車，按照數(shù)目拉走，自己回去發(fā)。

扶貧基金會覺得他的想法不穩(wěn)定性太高了，“村里拉回去不發(fā)怎么辦？”呂小英當即立了軍令狀，“出了問題，我給你們賠?！?/p>

如他所愿，6000多個包，一天半時間，在他負責的蘆山縣清仁鄉(xiāng)片區(qū)全部發(fā)完。其他兩家機構(gòu)發(fā)了10天，一度引發(fā)了哄搶。

呂小英由此獲得扶貧基金會的信任。之后他在雅安從事了5年的災(zāi)后重建工作，其中很大一部分資助都來自扶貧基金會。

“如果不是地震，我們這種草根機構(gòu)，和國字頭的機構(gòu)合作，太難了?！眳涡∮⒂X得改變有時候就是一個契機，“一開始他們那么高，我們這么低，3年后大家都平等了，發(fā)現(xiàn)這些國字頭的機構(gòu)還是挺溫柔的，也不是傳說中的洪水猛獸一樣。”

經(jīng)歷得多了，他就時常用這些心得給同事打氣：“干我們這一行的，口水永遠都殺不死人，只有拳頭才能打死人?！彼亲永锸莻€倔強的西北漢子，在原則問題上很少妥協(xié)，所以也有過談崩合作的經(jīng)歷，“我讓他改一下協(xié)議，他不改。不改，就算了?！?/p>

他似乎有底氣這么干。現(xiàn)在成都正在推行的本土社區(qū)人才培養(yǎng)模式就是他在雅安的5年中摸索出來的?！斑@個東西是很寶貴的，一個社區(qū)里面要有本土組織，但是怎么去培育這些人，沒人知道?！彼f他5年里就干了這一件事情，“都不好意思說，但過程艱辛曲折，休息時間加起來不到兩個月，累得夠嗆?！?/p>

在雅安時條件艱苦?！白∶鞣浚靸鏊?，夏天熱死，跟叫花子一樣，苦哈哈的。”志愿者走得差不多了，他甚至拉來全家?guī)兔Γ皨寢屵^來幫我?guī)Ш⒆?，老婆辭掉西安的工作過來幫我做項目?！?/p>

回到成都后，恰逢心家園與成都伏龍社區(qū)達成社區(qū)營造的合作。對呂小英來說，這可能是他從業(yè)10年以來和資方最舒服的一次合作—即使工作一點都不輕松。

“百里挑一”。他不止一次用這個詞形容伏龍社區(qū)。他在伏龍社區(qū)的工作主要分為兩大塊：培養(yǎng)出一批優(yōu)秀的社區(qū)工作者、探索出一套日間照料中心的模式。

在呂小英看來，現(xiàn)在大環(huán)境在變好，資方與NGO的關(guān)系已變得現(xiàn)代，成為平等的伙伴式關(guān)系?！耙郧笆钦乙粋€下屬來做這個事情，現(xiàn)在是找一幫兄弟來幫我做?！彪m然這個轉(zhuǎn)變有些漫長，但呂小英仍然感到欣慰，“10年，就這樣一個進步，雖然有點慢，但還是不錯的?！?/p>

具體到伏龍社區(qū)，這種關(guān)系還是充滿偶然性?！吧鐓^(qū)主任也是學社會工作專業(yè)的，我們理念相通。她是80后，比我還小，她知道作為一個社區(qū)主任自己不能太強勢，因為她強勢的時候，社會組織就弱化，失去一個平衡的環(huán)境?！?/p>

但有些東西還需要更多理解。呂小英有點厭煩各種工作報表，“我們做社區(qū)的工作，是做人的工作，很多東西無法量化。所有報告都用數(shù)據(jù)堆積起來的時候，就失去了社會組織人文層面的一個意義。”

雖然各方都在進步，但在整個行業(yè)進入一種良性發(fā)展之前，呂小英的搏斗姿態(tài)可能還要堅持很長一段時間，那是一種更大層面的博弈—用自己的力量改變社會組織普遍沒有造血能力的現(xiàn)狀，提高社工待遇，“能去對抗社會現(xiàn)實”。

呂小英甚至盤算過，未來可以回到甘肅老家，聯(lián)合老鄉(xiāng)成立蘋果基金，走企業(yè)的路子，然后去支持社會組織?！拔乙纳埔痪€社工的待遇，留住天生有情懷、有專業(yè)，熱愛公益，又認同社工理念的年輕人，讓他們活得更有價值和尊嚴。”

他還有一個終極夢想：“通過努力，等到哪一天，我們把我們自己消滅了，人人都成為社工的時候，也就不需要我們了。”

問題與方向

汶川地震發(fā)生當晚，《成都日報》的評論員，51歲的周曉翔跑去獻血，由于排隊的人太多，直到第二天才獻上。

他在此前很早就介入環(huán)保領(lǐng)域，曾經(jīng)幫助王克勤在四川開展“大愛清塵”公益活動。這10年里，他逐漸成為成都公益圈的領(lǐng)軍人物。

他憶及當年大量NGO出現(xiàn)在災(zāi)區(qū)的意義，“在緊急情況下起到了穩(wěn)定人心的作用，也給當?shù)厝藥砹撕芏鄬崒嵲谠诘膸椭?。但雅安地震之后，他開始意識到一些問題——災(zāi)區(qū)社會組織生存尷尬，資源導(dǎo)向型組織越來越多，社會組織兩極分化……他開始反思，并著手組建相關(guān)平臺，擔任成都市公益慈善聯(lián)合會理事長，試圖打造一個良性公益生態(tài)圈。

他不否認10年來社會組織給災(zāi)區(qū)和成都帶來的變化，“發(fā)展比不發(fā)展好”。他記得當初雅安地震時，當?shù)卣賳T聽說NGO來了，問：“來干啥？能干啥？能幫我修房子嗎？”專門負責社會組織協(xié)調(diào)的“地震救災(zāi)志愿者與社會組織服務(wù)中心”曾經(jīng)收到過一個縣的請求，要求解決6個億的資金，90%用于修房子。周曉翔看到后苦笑：“這哪是我們社會組織干的事？”

前幾天他遇到雅安群團的相關(guān)負責人，對方告訴他，當年他給雅安黨政干部上課時，“那些人都是瞪大眼睛的”。有人甚至認為“非政府組織當然是跟政府對著干的”。

而2013年后，情況顯然不同了。雅安在市縣鎮(zhèn)村建了四級群團服務(wù)中心，誕生了200家社會組織，培訓了1萬名社工。而成都截至今年3月，已有1.1萬家社會組織，呈現(xiàn)一派蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，“成都已成為北上廣之后的公益第四城”，周曉翔說。

但周曉翔認為，按照社會組織的本意來說，真正的社會組織應(yīng)該是需求驅(qū)動型的，而現(xiàn)在成都的社會組織基本都是資源驅(qū)動型。這一現(xiàn)狀和兩次地震有關(guān)。當時災(zāi)區(qū)短時間內(nèi)聚集大量資源，從而催生了成都及周邊地區(qū)的社會組織，他們天生就是資源驅(qū)動的。另外，近幾年在成都政府購買政策的東風下，也催生了不少資源型社會組織。

“現(xiàn)在很多社會組織幾乎淪為政府的傀儡，所有資源都從政府那里來，所有事情都為政府做，所有人都要看政府的臉色。沒有能力募款，更沒有能力研發(fā)產(chǎn)品，沒有造血功能?！敝軙韵枵J為這是一種“跛腳發(fā)展”路徑。

他曾考察過我國的臺灣和香港等地的公益生態(tài)，得出結(jié)論—一個良性發(fā)展的社會組織應(yīng)該是“三足鼎立”，即收入分為三部分：政府購買、社會募資和服務(wù)收入。而當下這種生態(tài)，只有一足，“要么玩死，要么附庸?！?/p>

另外，社會組織呈現(xiàn)出兩極分化的趨勢，做得好的越做越大。某基金會高層曾向周曉翔抱怨說，現(xiàn)在都是被裹挾著往前走，感到很頭疼。“我的意見是社會組織規(guī)模不合適做得很大?！敝軙韵枵f。

而小的社會組織則面臨難以為繼的局面。一些災(zāi)區(qū)的社會組織在進入時并沒有想好退出機制，隨著當?shù)厝藢λ麄兊囊蕾嚫性絹碓綇?，受制于地域空間，再退出成本非常高，而此時災(zāi)區(qū)的資源已經(jīng)沒有當時那樣豐富了。

“現(xiàn)在已到了量變到質(zhì)變的關(guān)鍵階段。”周曉翔認為現(xiàn)在需要從能力建設(shè)、規(guī)范、倡導(dǎo)和引導(dǎo)上下功夫。他沉下心，開始“做一些倡導(dǎo)性的務(wù)虛性的工作，引領(lǐng)社會組織的發(fā)展方向”。

首先是評估。兩年前，周曉翔參與了相關(guān)機構(gòu)發(fā)起的一個關(guān)于參與式評估的研究課題，這之前他意識到行業(yè)內(nèi)評估“過于簡單粗暴”。“一個社工系的老師，帶上10個學生，捧著成都市出臺的一本社會組織評估等級標準，按標準打分。這些學生對公益項目根本不了解，無法進行實質(zhì)性交流，最后就成了評材料?！敝軙韵枵f，很多NGO對此非常反感，戲稱自己是拉著拉桿箱來的，里面是一箱材料。

一個夸張的例子是，某個2萬塊錢的項目，僅做評估材料就花了5000元。

“所以我們現(xiàn)在推參與式評估。匯集日本及中國的臺灣、香港、澳門地區(qū)的參與式評估的一些經(jīng)驗和標準后，我們跟蹤了成都當?shù)厝N不同類型的社會組織，一年后討論，形成一套成都標準。再從社會組織里尋找做過項目的人，自愿報名來上課培訓?！敝軙韵枵f。

現(xiàn)在，參與式評估培訓班已開了兩期，將近100人受訓?！暗鹊接?50個人的時候，再選120個人出來，經(jīng)過考試和民政局認定，就從社區(qū)營造項目開始，請他們來做參與式評估。”周曉翔已經(jīng)收到一些積極的信號，學員們的評估實踐得到較好反響。他覺得找到了一個好的方向，用這個方向去引導(dǎo)項目的規(guī)范。

另外，社會組織的規(guī)范需要從財務(wù)和項目上下手?！拔覀兘?jīng)常舉辦財務(wù)培訓班，現(xiàn)在又重點打造籌款平臺。我們準備專門找一個團隊，來為小伙伴們籌款。平時就不斷進行籌款培訓?！敝軙韵枵f，“（我們）就是告訴社會組織，不管你大小，根據(jù)你的需求設(shè)計項目，即使沒有資源對接你，也要有能力去籌，這才是能力。你不能因為哪個街道有8萬塊錢，他們想干什么，你就設(shè)計一個項目?！?/p>

除了努力改變“成都現(xiàn)在這種學究死板的評估和低下的籌款現(xiàn)狀”，周曉翔眼下正牽頭寫《成都社區(qū)營造指南手冊》，他計劃以后再寫一本《成都的參與式評估》?！斑@些書對整個中國還處在初級階段的社會組織都有指導(dǎo)意義?！彼f。

這幾年里，一些資助型基金會開始往回走，親自運作項目?！拔业膽B(tài)度很堅決，（即使社會組織能力不足）做不好也要做?！敝軙韵枵J為，“基金會的專業(yè)就是籌款，對捐贈人負責，你滿足不了所有需求，你解決不了所有問題，只能交給專業(yè)人士去做?！?/p>

在周曉翔看來，現(xiàn)在資助型基金會開始變得保守不僅是因為執(zhí)行NGO的能力問題，更在于基金會的觀念問題?！耙怀辛隋X，就變大爺了，動輒店大欺客。一個巴掌拍不響的?！彼f，“你不能因為能力欠缺就不讓人家做了，能力是在不斷做的過程中訓練出來的?！?/p>

對于成都社會組織的未來，周曉翔認為只有徹底質(zhì)變之后，才會迎來又一次蓬勃發(fā)展，屆時成都的企業(yè)也才會開始醒悟，理解現(xiàn)代公益，將公益常態(tài)化，良性的公益圈才會形成。