呂海燕

摘 要：創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)的建立與發(fā)展，為廣大創(chuàng)業(yè)者提供了方便快捷的融資渠道和發(fā)展空間，受到政府的大力支持和廣大創(chuàng)業(yè)者的青睞。隨著供給側(cè)的改革和科技金融的發(fā)展，傳統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)面臨轉(zhuǎn)型和再升級(jí)。建立新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的創(chuàng)業(yè)孵化指標(biāo)體系，可以更好地滿足創(chuàng)業(yè)者的需要?；诖?，本文基于創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)的發(fā)展現(xiàn)狀，提出構(gòu)建創(chuàng)業(yè)孵化效果指標(biāo)體系的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)；指標(biāo)體系；孵化效果

中圖分類(lèi)號(hào)：F273.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-0037（2018）4-76-3

DOI：10.19345/j.cxkj.1671-0037.2018.04.018

Abstract： The establishment and development of entrepreneurial incubator provide a convenient and quick financing channel and development space for the vast majority of entrepreneurs. It is strongly supported by the government and favored by the vast majority of entrepreneurs. With the reform of supply side and the development of science and technology finance， the traditional entrepreneurial incubator is facing transformation and upgrading. Establishing the index system of entrepreneurialincubation in the new economic situation can better serve the needs of entrepreneurs.Based on this， according to the current development situation of the entrepreneurial incubation platform， this paper put forward the countermeasures for establishing the index system of entrepreneurial incubation effect.

Key words： entrepreneurial incubator platform； index system； incubation effect

1 文獻(xiàn)綜述

關(guān)于創(chuàng)業(yè)孵化效果的研究論文很少，通過(guò)知網(wǎng)檢索只查到3篇。其中，2013年2篇，2015年1篇。而各類(lèi)創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)的研究論文較多，最早發(fā)表的創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)方面的研究論文是2004年，有75篇。截至目前，在知網(wǎng)上共查到創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)的研究論文8 764篇。查看對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化效果方面的研究論文，2013年發(fā)表的2篇研究論文分別從“創(chuàng)業(yè)孵化基地對(duì)大學(xué)生就業(yè)的影響與效果探析”和“基于高校層面談大學(xué)生創(chuàng)業(yè)后孵化期可持續(xù)發(fā)展研究”方向進(jìn)行了科學(xué)研究和論述?！皠?chuàng)業(yè)孵化基地對(duì)大學(xué)生就業(yè)的影響與效果探析”一文中提出，“孵化園中走出的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)成活率并不高，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)在離開(kāi)孵化器后依然無(wú)所適從。”[1]“基于高校層面談大學(xué)生創(chuàng)業(yè)后孵化期可持續(xù)發(fā)展研究”論文重點(diǎn)描述了創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)對(duì)提高職業(yè)技能的6種效果：職業(yè)教學(xué)理念的新突破，培訓(xùn)形式與內(nèi)容的新改變，師生實(shí)踐能力的新提升，重構(gòu)課程教學(xué)內(nèi)容能力的新提高，制定了各專(zhuān)業(yè)學(xué)生技能強(qiáng)化訓(xùn)練方案，尋找聯(lián)合辦學(xué)新伙伴、開(kāi)辟實(shí)習(xí)就業(yè)新渠道[2]。2015年發(fā)表的研究論文“國(guó)外創(chuàng)業(yè)‘預(yù)孵化運(yùn)作及效果評(píng)估綜述”，是合肥工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院姚曉芳教授主持、胡艷梅碩士研究生參加的《合肥市軟科學(xué)研究項(xiàng)目》（2013HKP0295）的研究成果。在這篇研究成果中，陳述了國(guó)外相關(guān)專(zhuān)家對(duì)預(yù)孵化效果評(píng)估的觀點(diǎn)。Deutschmann認(rèn)為，大部分預(yù)孵化器管理團(tuán)隊(duì)通過(guò)跟蹤預(yù)孵化器建立以來(lái)畢業(yè)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的數(shù)量，來(lái)監(jiān)測(cè)預(yù)孵化并評(píng)價(jià)預(yù)孵化效果[3]。蘇格蘭研究人員對(duì)愛(ài)丁堡預(yù)孵化方案在2004—2009年的實(shí)施效果及影響進(jìn)行了評(píng)估，認(rèn)為預(yù)孵化和商業(yè)化項(xiàng)目產(chǎn)生利益之間存在時(shí)滯，預(yù)孵化項(xiàng)目的實(shí)施能夠產(chǎn)生廣泛的影響及價(jià)值[3]。V0isey等的研究結(jié)果顯示，預(yù)孵化場(chǎng)所和過(guò)程能夠?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮做出顯著貢獻(xiàn)[3]。

2 創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)介紹

所謂創(chuàng)業(yè)孵化，是模擬雞蛋孵化小雞的一個(gè)名詞。即把創(chuàng)業(yè)比喻為“蛋”，這個(gè)“蛋”（創(chuàng)業(yè)）在特定的場(chǎng)所和條件下“孵出小雞”（經(jīng)營(yíng)成功）并逐漸長(zhǎng)大（發(fā)展壯大）的過(guò)程。創(chuàng)業(yè)孵化的具體服務(wù)內(nèi)容包括，為最初的創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)惠的共享服務(wù)空間、運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所、政策宣講服務(wù)、支持經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)、產(chǎn)品技術(shù)鑒定、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目咨詢與策劃和人力資源優(yōu)化培訓(xùn)等多種類(lèi)型的、形式各異的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。創(chuàng)業(yè)孵化場(chǎng)地的稱(chēng)呼有創(chuàng)業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)孵化園等。創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)不同，主建單位性質(zhì)和服務(wù)內(nèi)容也略有不同。

2.1 創(chuàng)業(yè)孵化器

所謂創(chuàng)業(yè)孵化器，是指國(guó)有或民營(yíng)的創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，是國(guó)家推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的核心載體。國(guó)外商業(yè)孵化器的發(fā)展歷史略長(zhǎng)，孵化模式和支持體系較為成熟。我國(guó)創(chuàng)業(yè)孵化器誕生于1987年6月，是國(guó)內(nèi)第一家由事業(yè)單位改制為公司化運(yùn)作的企業(yè)孵化器——武漢東湖新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心；1989年3月，廣州市第一家全民所有制性質(zhì)的孵化器——廣州市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心誕生；1999年10月，我國(guó)又誕生了第一家民營(yíng)孵化器——南京民營(yíng)科技創(chuàng)業(yè)中心?！吨袊?guó)火炬統(tǒng)計(jì)年鑒》記載，2000年之前科技企業(yè)孵化器年均增長(zhǎng)11.64家，2001—2008年年均增長(zhǎng)63.25家，2009—2013年年均增長(zhǎng)163.2家。

2.2 創(chuàng)業(yè)孵化基地

所謂創(chuàng)業(yè)孵化基地，是指以政府為創(chuàng)業(yè)者搭建的制度性、智能化的服務(wù)平臺(tái)，經(jīng)市、縣級(jí)人力社保部門(mén)、財(cái)政部門(mén)認(rèn)定，能為入駐的初創(chuàng)小微企業(yè)和個(gè)體創(chuàng)業(yè)者提供基本的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地以及有效的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)和一定期限的政策扶持，具有持續(xù)滾動(dòng)孵化和培育創(chuàng)業(yè)主體功能的各類(lèi)創(chuàng)業(yè)載體[4]。孵化基地的運(yùn)營(yíng)單位必須是依法注冊(cè)登記、合法經(jīng)營(yíng)的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或民辦非企業(yè)單位。

2.3 創(chuàng)業(yè)孵化園

所謂創(chuàng)業(yè)孵化園，是指依托主營(yíng)業(yè)務(wù)明確、業(yè)務(wù)運(yùn)行狀態(tài)良好的大型企事業(yè)單位或各級(jí)政府認(rèn)定的專(zhuān)業(yè)開(kāi)發(fā)園區(qū)而建立的創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。其宗旨是以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)為主線，以培育創(chuàng)業(yè)體系為目標(biāo)[5]，為創(chuàng)業(yè)者提供免費(fèi)服務(wù)。

3 創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)的發(fā)展現(xiàn)狀

創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，取得了較好的創(chuàng)業(yè)孵化效果。不僅激發(fā)了國(guó)內(nèi)民眾的創(chuàng)業(yè)熱情，也得到了來(lái)自政府、銀行業(yè)、國(guó)有單位和民營(yíng)企業(yè)的大力支持，涌現(xiàn)出了一批創(chuàng)業(yè)成功的典型案例。

3.1 創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)效顯現(xiàn)

據(jù)相關(guān)資料顯示，2007年中關(guān)村國(guó)際孵化園已有24家企業(yè)通過(guò)股權(quán)投資、并購(gòu)、項(xiàng)目投資及政府間投資銀行低息貸款等多種方式，實(shí)現(xiàn)融資約4.1億元[6]。在2018年5月17日舉辦的山東省平邑縣退役軍人、軍嫂就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地啟動(dòng)儀式上，平邑縣民政局黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)韓鳳偉表示，該基地已孵化出山東兵家食客餐飲服務(wù)有限公司、沂蒙紅嫂主題餐廳、山東華歌影視、山東森泰農(nóng)業(yè)、山東兵家咨詢管理有限公司和蘭秀芳草山東運(yùn)營(yíng)中心等多個(gè)實(shí)體項(xiàng)目[7]。

3.2 入駐創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)的企業(yè)增加

截至2017年底，吉林省創(chuàng)業(yè)孵化基地累計(jì)孵化企業(yè)5 000余家[8]；東湖新技術(shù)創(chuàng)業(yè)者中心擁有在孵企業(yè)4 500余家；遼寧省創(chuàng)業(yè)孵化基地入駐企業(yè)有11 000余家；張家口市橋東區(qū)科技產(chǎn)業(yè)孵化園入駐各類(lèi)企業(yè)達(dá)600家；入駐惠州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的團(tuán)隊(duì)或企業(yè)有56個(gè)。

3.3 創(chuàng)業(yè)群體覆蓋面廣

縱觀創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)入孵化企業(yè)和個(gè)人，其身份多樣、職業(yè)各異。有來(lái)自海外留學(xué)的莘莘學(xué)子和大學(xué)校園里朝氣蓬勃的青年學(xué)人，也有來(lái)自美麗鄉(xiāng)村的漂亮女孩和嫁給兵哥哥的自強(qiáng)軍嫂；有掌握先進(jìn)技術(shù)的中小型科技企業(yè)，也有懷揣創(chuàng)業(yè)夢(mèng)的小業(yè)主。同時(shí)還包括城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)人員、退伍軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民及企事業(yè)單位創(chuàng)業(yè)人員。

3.4 創(chuàng)業(yè)孵化的政策性功能減退

創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)初期，以低租金、減稅等優(yōu)惠政策吸引大量的創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入，并推動(dòng)了創(chuàng)業(yè)者走向成功。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公益性創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)慢慢減少，贏利性創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)的進(jìn)入無(wú)疑增加了創(chuàng)業(yè)孵化的成本，淡化了創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)的部分政策性功能。加之供給側(cè)改革的推進(jìn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也失去了最佳的發(fā)展機(jī)會(huì)。如果創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)缺少先進(jìn)技術(shù)引領(lǐng)，其創(chuàng)業(yè)孵化功能就會(huì)漸漸失去。

3.5 創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)整合資源能力差

初建時(shí)期的創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)是以政府為主導(dǎo)，國(guó)營(yíng)和民營(yíng)企業(yè)為運(yùn)營(yíng)主體的各類(lèi)創(chuàng)業(yè)孵化基地。加之當(dāng)時(shí)的社會(huì)環(huán)境使然，這些創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)的政策資源與經(jīng)濟(jì)資源均很豐富，在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中突顯長(zhǎng)袖善舞的風(fēng)采。隨著創(chuàng)業(yè)孵化器的商業(yè)化發(fā)展，一些私有企業(yè)也加入到創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中來(lái)。目前深圳市共有50家市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地，80%以上由民營(yíng)企業(yè)投資，市場(chǎng)化程度非常高[9]。由此不難看出會(huì)有一些民營(yíng)企業(yè)在創(chuàng)建孵化平臺(tái)時(shí)因準(zhǔn)備不足，導(dǎo)致部分創(chuàng)業(yè)孵化基地存在技術(shù)服務(wù)、資金支持、人才供給、信息溝通等各類(lèi)資源儲(chǔ)備方面的欠缺，以至于創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)脫離了其整合資源的初衷，效果自然是不盡如人意。

3.6 創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)服務(wù)功能不健全

政府對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)的財(cái)政補(bǔ)貼政策，吸引了眾多企事業(yè)單位和個(gè)人創(chuàng)辦形式各異的創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。這些匆匆上馬的創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，因準(zhǔn)備不足而出現(xiàn)了“早產(chǎn)兒”的明顯特征。缺少對(duì)孵化項(xiàng)目有效的技術(shù)和資金支持；沒(méi)有健全的創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)管理辦法；創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)管理人員知識(shí)積累匱乏，解讀不了創(chuàng)業(yè)孵化企業(yè)的需求。

4 構(gòu)建創(chuàng)業(yè)孵化效果指標(biāo)體系的建議

4.1 政府的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼與創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)的業(yè)績(jī)掛鉤

創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)創(chuàng)立起來(lái)，政府的政策支持和財(cái)政補(bǔ)貼是重要的推手。但是，事物的發(fā)展具有兩重生。政府的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼在助推創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)發(fā)展的同時(shí)，也帶來(lái)了一些創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)的尋租行為和搭便車(chē)現(xiàn)象，造成創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)的技術(shù)含量和孵化效果不盡如人意。為了確保創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)在良性運(yùn)行的軌道上健康發(fā)展，建議政府部門(mén)在制定創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)激勵(lì)政策和下拔財(cái)政補(bǔ)貼的時(shí)候，盡量全面考慮創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中組織機(jī)構(gòu)的科學(xué)性、服務(wù)人員的技術(shù)性、服務(wù)項(xiàng)目的創(chuàng)新性和高科技含量、社會(huì)資源的協(xié)調(diào)性等，讓政府政策和財(cái)政補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益達(dá)到最大化。

4.2 以創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)是否具有實(shí)用型創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)作為指標(biāo)之一

將創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)是否具有實(shí)用創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)和模擬創(chuàng)業(yè)運(yùn)作的條件，甚至是與創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)有機(jī)融合的企業(yè)或市場(chǎng)，工作人員是否具備一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和先進(jìn)的服務(wù)理念及服務(wù)意識(shí)作為評(píng)價(jià)創(chuàng)業(yè)孵化效果的指標(biāo)之一。包括課室、講師、教材、模擬實(shí)訓(xùn)室和對(duì)接載體，使入駐創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)的企業(yè)或個(gè)人在獲得一技之長(zhǎng)的實(shí)用技術(shù)后，有機(jī)會(huì)破繭成蝶。

4.3 以創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)是否能推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮作為指標(biāo)之二

先進(jìn)科學(xué)的創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)應(yīng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相耦合，集聚區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的優(yōu)秀人力資源。安居才能樂(lè)業(yè)，因此，要把是否具有方便生活的基礎(chǔ)設(shè)施和核心價(jià)值觀一致的人文環(huán)境作為創(chuàng)業(yè)孵化效果的又一重要指標(biāo)。眾所周知，創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)是通過(guò)空間吸引來(lái)自四面八方的專(zhuān)業(yè)及非專(zhuān)業(yè)人士創(chuàng)業(yè)、尋求發(fā)展。通過(guò)先進(jìn)理念和思維的大碰撞，突破個(gè)人思想的局限性和認(rèn)知障礙，參與到互相競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作過(guò)程中，在促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力互動(dòng)發(fā)展的同時(shí)，使離開(kāi)創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)的企業(yè)或個(gè)人平穩(wěn)地走向社會(huì)，盡而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。

4.4 以創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)是否有效整合優(yōu)質(zhì)資源作為指標(biāo)之三

優(yōu)質(zhì)資源的組合是創(chuàng)業(yè)企業(yè)茁壯成長(zhǎng)的源泉。眾多的創(chuàng)業(yè)企業(yè)或個(gè)人來(lái)到創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)的目的之一，就是尋找優(yōu)質(zhì)資源支持其創(chuàng)業(yè)和發(fā)展。據(jù)此，要將創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)擁有的資源數(shù)量、質(zhì)量和領(lǐng)域設(shè)定為創(chuàng)業(yè)孵化效果的第3個(gè)重要指標(biāo)。創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)只有掌握良好的社會(huì)資源，才能科學(xué)地為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供其發(fā)展所需的資金支持、技術(shù)支持、專(zhuān)業(yè)人才支持和市場(chǎng)支持，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，補(bǔ)齊創(chuàng)業(yè)企業(yè)或個(gè)人的短板，爭(zhēng)取獲得最好的孵化結(jié)果。

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