相比前幾次個(gè)稅改革，這一次顯然有著更大的力度。除了提高免征額和優(yōu)化調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)外，還有三項(xiàng)重要突破：一是實(shí)質(zhì)性地啟動(dòng)了綜合加分類(lèi)的制度改革；二是首次提出設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)附加扣除；三是首次在個(gè)稅領(lǐng)域增加反避稅條款。

這些進(jìn)展來(lái)之不易。多年來(lái)，我國(guó)一直實(shí)現(xiàn)單位代扣代繳制度、征稅成本低、保障政府收入效果好的分類(lèi)所得稅制，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民收入水平提高，這一稅制不僅不利于體現(xiàn)稅負(fù)公平原則，也使個(gè)稅再分配調(diào)節(jié)作用難以發(fā)揮，個(gè)稅改革已經(jīng)成為我國(guó)帶有改革攻堅(jiān)性質(zhì)的直接稅改中的重頭戲。

歷時(shí)一個(gè)月的個(gè)稅改革征求意見(jiàn)已經(jīng)結(jié)束，據(jù)了解，共征得意見(jiàn)13萬(wàn)條，遠(yuǎn)高于其它任何一部法律草案。社會(huì)各界對(duì)它的高度關(guān)注，由此可見(jiàn)一斑。而關(guān)注的焦點(diǎn)，除了會(huì)對(duì)個(gè)人稅收負(fù)擔(dān)和社會(huì)收入差距帶來(lái)哪些影響，也涉及到稅征管模式的改變，以及將給我國(guó)稅務(wù)部門(mén)帶來(lái)怎樣的考驗(yàn)等問(wèn)題。