張賓

[提要] 通過對鄭州市7所高校實地調(diào)研，總結(jié)歸納在國家中心城市建設(shè)背景下鄭州市高校面對的“雙創(chuàng)”教育內(nèi)涵理念、“雙創(chuàng)”教育文化氛圍、“雙創(chuàng)”教育支撐體系、“雙創(chuàng)”畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資金等問題，并提出優(yōu)化“雙創(chuàng)”教育頂層設(shè)計和規(guī)劃引領(lǐng)、推進“雙創(chuàng)”和“鄭州國家中心城市建設(shè)”的理念融合、強化“雙創(chuàng)”文化環(huán)境的育人功能、加強“雙創(chuàng)”教育的保障體系建設(shè)等對策建議。

關(guān)鍵詞：鄭州；國家中心城市；“雙創(chuàng)”教育；問題；對策

基金項目：河南省社科聯(lián)項目（項目編號：SKL-2017-2068）

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A

收錄日期：2018年7月10日

2016年12月，國家發(fā)改委印發(fā)《促進中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》中明確提出，支持鄭州建設(shè)國家中心城市。鄭州國家中心城市地位的確立，既對鄭州市高校“雙創(chuàng)”教育改革提出新的要求，也為本區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)工作助推發(fā)力。

一、國家中心城市建設(shè)背景下鄭州市高校“雙創(chuàng)”教育改革實證調(diào)研

1、調(diào)查目的。本項目開展此次調(diào)研，旨在通過對鄭州市高校的實證調(diào)研，發(fā)掘鄭州市高?！半p創(chuàng)”教育改革工作在鄭州建設(shè)國家中心城市的戰(zhàn)略背景下面臨的問題，針對問題剖析其深層次的原因并提出對策。

2、調(diào)查方式。本文采用調(diào)查問卷和個別訪談的方式展開調(diào)研，調(diào)查問卷采用自編問卷《國家中心城市建設(shè)背景下鄭州市高?！半p創(chuàng)”教育改革現(xiàn)狀調(diào)查問卷（教師問卷/學(xué)生問卷）》。

3、調(diào)查對象及其基本情況。本項目有針對性地選取了鄭州市7所典型高校，分別對在校學(xué)生、一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教師、就業(yè)創(chuàng)業(yè)部門工作人員三類人群進行問卷調(diào)研。受訪人員基本情況調(diào)查主要包括性別、年齡、受教育程度、就讀學(xué)校類型及所教所學(xué)專業(yè)等幾個方面。

4、調(diào)查內(nèi)容及結(jié)論。在受訪人群中，教師群體對于“國家中心城市”的內(nèi)涵了解程度明顯優(yōu)于學(xué)生群體，認為“比較了解”的教師占比達到46.7%，但在學(xué)生群體中這個數(shù)字只有11.6%，有近三成的學(xué)生表示“不了解”國家中心城市的內(nèi)涵。

在“鄭州市對外開放水平”這個問題上，教師受訪群體和學(xué)生受訪群體的意見差別不大，普遍表示“一般”。在面對“鄭州建設(shè)國家中心城市對鄭州市高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育帶來的最大機遇”這個問題上，教師受訪群體更加側(cè)重于“更優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源”；而學(xué)生受訪群體則更關(guān)注于“更先進的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念”。

教師受訪者和學(xué)生受訪者在對“鄭州建設(shè)國家中心城市對鄭州市高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的影響”這一問題上，保持了一致的看法，雙方均較大程度上認為鄭州建設(shè)成為國家中心城市為鄭州市高?！半p創(chuàng)”教育帶來的“機遇大于挑戰(zhàn)”，持這一觀點的教師受訪者群體占比73.3%，學(xué)生受訪者群體占比58.2%。

在對校內(nèi)授課教師和企業(yè)兼職教師授課時最突出問題的評價方面，教師受訪者和學(xué)生受訪者均較大程度上認為校內(nèi)授課教師最突出的問題是“缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)背景，社會實踐經(jīng)驗較欠缺”，企業(yè)兼職教師最突出的問題是“課堂不完整，課程組織設(shè)計能力較差”。

在對校園的“校園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化環(huán)境評價”方面，又再次出現(xiàn)意見的分歧，其中教師群體較傾向于“比較好”，而學(xué)生群體更傾向于“一般”和“比較不好”。在“高校學(xué)生畢業(yè)后不選擇創(chuàng)業(yè)的最主要客觀原因”方面，教師受訪者與學(xué)生受訪者的態(tài)度略有差異，其中教師受訪者選擇最多的一項是“缺乏創(chuàng)業(yè)專業(yè)指導(dǎo)”，而學(xué)生受訪者選擇最多一項是“缺少家人態(tài)度支持”。

在對“當前政府、高校、企業(yè)、科研院所在‘雙創(chuàng)教育領(lǐng)域的協(xié)同合作水平”的評價方面，教師受訪者和學(xué)生受訪者選擇“一般”和“比較低”的都占大多數(shù)。同時，教授受訪者和學(xué)生受訪者還普遍認為當前企業(yè)參與大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目成果轉(zhuǎn)化的熱情“比較低”。

在回答“您認為鄭州國家中心城市建設(shè)會為鄭州市高?！p創(chuàng)教育工作迎來哪些機遇，又會提出什么樣的挑戰(zhàn)”這個問題上，受訪者比較關(guān)注的有“人才需求”、“文化理念”、“創(chuàng)新環(huán)境”、“制度政策”、“校企合作”等幾個方面。

二、國家中心城市建設(shè)背景下鄭州市高?！半p創(chuàng)”教育改革面對的問題

1、“雙創(chuàng)”教育內(nèi)涵理念有待塑造。鄭州市地理位置處于中原腹地，傳統(tǒng)的中庸平和、小富即安的思想對城市的文化影響較深。鄭州市高校大多數(shù)屬于地方院校，相比于國內(nèi)一流大學(xué)和重點大學(xué)，其辦學(xué)時間較短，辦學(xué)層次不夠高，治學(xué)氛圍和文化積淀有限，使得鄭州市高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)涵理念方面難以突破傳統(tǒng)的思想束縛。許多應(yīng)用型人才培養(yǎng)高校安于現(xiàn)狀，不能深入認識到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對于高校整體人才培養(yǎng)工作的重要意義，缺乏自主創(chuàng)新和自我革新的動力和勇氣，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)工作中更注重成績而忽視了全面的培育過程。面對重要的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽活動，一般只由輔導(dǎo)員做簡單通知，學(xué)校在甄選范圍內(nèi)選擇優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)學(xué)生和項目加以悉心指導(dǎo)培訓(xùn)，缺乏能夠深入到全體學(xué)生中的大賽宣傳動員辦法，沒有做到以賽促教、以賽促學(xué)、以賽促改。

2、“雙創(chuàng)”教育文化氛圍有待提升。鄭州市處于我國內(nèi)陸地區(qū)，對外開放時間較短，水平較低，在制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等方面缺少與其他發(fā)達國家地區(qū)的學(xué)習(xí)和交流，對于創(chuàng)新的深入認識較落后于我國沿海城市。這在客觀上就造成了鄭州市高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)校園文化生態(tài)的建設(shè)薄弱。而來自于個人、學(xué)校、家庭和社會的傳統(tǒng)就業(yè)觀念，也在禁錮高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化生態(tài)環(huán)境，在此次調(diào)查中，大多數(shù)學(xué)生都表示父母對于其畢業(yè)后職業(yè)發(fā)展方向的態(tài)度更傾向于穩(wěn)定的就業(yè)，而對風(fēng)險大、投資高的創(chuàng)業(yè)項目則持中立或否定的態(tài)度。與此同時，高校在就業(yè)指導(dǎo)方面的宣傳教育鋪天蓋地，創(chuàng)業(yè)宣傳教育卻鳳毛麟角，一定程度上也無形中向?qū)W生傳遞了“就業(yè)優(yōu)于創(chuàng)業(yè)”的思想誤區(qū)，最終也為鄭州市高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)校園文化環(huán)境的塑造形成了不利因素，這都不適應(yīng)鄭州市建設(shè)國家中心城市對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的發(fā)展要求。

3、“雙創(chuàng)”教育支撐體系有待完善。當前，企業(yè)、科研機構(gòu)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體與鄭州市高校之間的體制壁壘并沒有完全打破，社會資源難以轉(zhuǎn)化為育人資源，無法形成完整的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源供給流轉(zhuǎn)體系。沒有充足的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，“雙創(chuàng)”教育的人才培養(yǎng)工作形成了巨大的牽制力。問題首先表現(xiàn)在鄭州市多數(shù)高校缺少與企業(yè)、科研院所的人才雙向流動，而企業(yè)方也對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動和項目熱情度不高，企業(yè)參與創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的主動性和積極性有限，很多企業(yè)的觀念認為高校學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目只是亭臺樓閣，不夠?qū)嶋H，無法實現(xiàn)預(yù)期效益。這就進一步降低了鄭州市科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率，無法有效地將高校的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為推動鄭州市國家中心城市建設(shè)的有力助推器；其次，即便針對高校學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進行的校企合作，也存在著合作內(nèi)容缺少科學(xué)論證、合作育人發(fā)生頻繁摩擦等諸多不利問題，培養(yǎng)育人效果并不十分理想，許多訂單班畢業(yè)生依然需要較長時間的崗前培訓(xùn)才能勝任工作。

4、“雙創(chuàng)”畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資金有限。經(jīng)本次項目調(diào)研發(fā)現(xiàn)，鄭州市高校學(xué)生的創(chuàng)業(yè)資金多數(shù)來源于家庭支持，創(chuàng)業(yè)啟動資金和融資渠道十分有限，這在無形中就容易扼殺了一部分學(xué)生有好的創(chuàng)業(yè)思路和創(chuàng)業(yè)項目的創(chuàng)業(yè)意向。其中一部分學(xué)生往往在多方籌措資金無果后選擇推遲、更換甚至放棄創(chuàng)業(yè)項目；而另一部分經(jīng)多方努力籌措到足夠啟動資金開始創(chuàng)業(yè)項目的學(xué)生，面對外部激烈的市場競爭加之本身經(jīng)驗欠缺，起初盈利狀況并不理想，進而又出現(xiàn)了一系列融資困難的不利局面，加劇了創(chuàng)業(yè)風(fēng)險。

三、國家中心城市建設(shè)背景下鄭州市高?！半p創(chuàng)”教育改革對策及建議

1、優(yōu)化“雙創(chuàng)”教育頂層設(shè)計和規(guī)劃引領(lǐng)。鄭州建設(shè)國家中心城市的短板之一是知識密集型和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型的人才資源有限，人才與資本的集聚層次有待提升，單中心集聚的傾向明顯。鄭州市高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育水平不高已經(jīng)成為建設(shè)國家中心城市的巨大屏障，鄭州市對普通勞動力的吸引與集聚效應(yīng)較為明顯，但是能夠推動技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的高層次“雙創(chuàng)”人才較為短缺。這就要求政府必須不斷優(yōu)化鄭州市高校在建設(shè)國家中心城市背景下“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”教育的頂層設(shè)計和規(guī)劃引領(lǐng)，在未來必須加大高等教育的投入力度，改革現(xiàn)有的人才培養(yǎng)模式。

在鄭州市廣大地方院校應(yīng)成立專門的職能機構(gòu)來總體負責推動“雙創(chuàng)”教育事業(yè)的發(fā)展就成了當務(wù)之急。首先，要從高校的領(lǐng)導(dǎo)層出發(fā)，通過加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念意識的革新轉(zhuǎn)變和貫徹落實來自上而下推動教育變革。創(chuàng)建一個以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)為首，各綜合職能部門密切參與的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，以保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系建設(shè)和完善，培養(yǎng)和開發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍，安排日常教學(xué)管理，創(chuàng)設(shè)校企合作平臺，構(gòu)筑實踐教學(xué)機制，組織各類大型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能競賽等教學(xué)環(huán)節(jié)；其次，在該領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的統(tǒng)籌管理下，應(yīng)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的全過程中注重培養(yǎng)學(xué)生敢于拼搏、勇于進取的人生態(tài)度和愛崗敬業(yè)、奉獻家鄉(xiāng)的職業(yè)理念，牢牢把握立德樹人的根本任務(wù)，使學(xué)生有意識地將自己個人的前途命運發(fā)展，同祖國、同鄭州、同時代發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，從內(nèi)心認識到投身于鄭州國家中心城市建設(shè)對于自我價值實現(xiàn)的重大意義。

2、推進“雙創(chuàng)”和“鄭州國家中心城市建設(shè)”理念融合。在鄭州國家中心城市建設(shè)背景下，知識創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新必將成為鄭州市經(jīng)濟最重要的支撐點之一，創(chuàng)新能力也將成為各中心城市之間競爭的關(guān)鍵要素。面對鄭州國家中心城市建設(shè)給鄭州市高?！半p創(chuàng)”教育帶來的諸多機遇與挑戰(zhàn)，鄭州市高校應(yīng)主動抓住機遇，尋找對策。鄭州市廣大地方高校在“雙創(chuàng)”教育改革發(fā)展過程中要將培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新能力作為首要目標，并將“雙創(chuàng)”教育與服務(wù)鄭州國家中心建設(shè)人才培養(yǎng)緊密結(jié)合起來，持續(xù)推進“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”和“鄭州國家中心城市建設(shè)”內(nèi)涵的理念融合轉(zhuǎn)變，逐步構(gòu)建科學(xué)完整的“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)體系。

3、強化“雙創(chuàng)”文化環(huán)境的育人功能。大學(xué)作為“雙創(chuàng)”文化建設(shè)的主要陣地，只有不斷提高校園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)的品味與內(nèi)涵，才能以優(yōu)秀的文化去塑造學(xué)生、感染學(xué)生，培育學(xué)生成為高素質(zhì)的創(chuàng)新型人才。鄭州市高校應(yīng)充分結(jié)合學(xué)生的實際心理需要，充分挖掘鄭州市高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化在目標激勵、行為規(guī)范、情操陶冶、心理調(diào)適、氛圍營造等方面的作用與功能，不斷積淀培育優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，增強高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化在學(xué)生當中的滲透力和影響力。使其順應(yīng)時代發(fā)展潮流，迎合鄭州國家中心城市的建設(shè)需要。

在當前國家中心城市建設(shè)背景下，鄭州市整體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化生態(tài)也深刻影響制約著高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化環(huán)境。所以政府部門應(yīng)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化培育領(lǐng)域發(fā)揮引領(lǐng)和主導(dǎo)作用，通過轉(zhuǎn)變政府職能降低創(chuàng)業(yè)門檻、簡化創(chuàng)業(yè)程序，改善融資環(huán)境，提供更好的創(chuàng)業(yè)平臺和政策服務(wù)來引導(dǎo)和鼓勵大學(xué)生積極創(chuàng)業(yè)。鄭州市高校也應(yīng)當主動作為，協(xié)同政府和社會共同做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的開發(fā)利用，構(gòu)建一個充滿創(chuàng)業(yè)精神、勇于開拓實踐、容忍創(chuàng)業(yè)失敗、自由民主開放的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)校園文化環(huán)境，使每個學(xué)生都能形成積極向上的創(chuàng)新態(tài)度，并建立誠實守信、合作創(chuàng)新的精神格局，轉(zhuǎn)變學(xué)生的心智模式，在精神層面將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化品格融入到日常學(xué)習(xí)工作生活中去，最終使其與學(xué)風(fēng)、校風(fēng)形成有機互動并融入其中。

4、加強“雙創(chuàng)”教育保障體系建設(shè)。鄭州建設(shè)成為國家中心城市，也為“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)教育工作的支撐體系提出了更高目標和要求。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一項系統(tǒng)工程，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)絕不是高等院校一方所能單獨完成的，需要政府、社會的密切配合、共同參與，提供有力的支撐和保障。要大力增加高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)資金扶持力度，加強優(yōu)秀“雙創(chuàng)”師資隊伍建設(shè)，引進優(yōu)質(zhì)“雙創(chuàng)”外部人才，加強“雙創(chuàng)”校企合作，形成良性互動、多元開放的保障支撐體系。

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