大學(xué)組織是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)。它的內(nèi)部治理的根本目的是更好地實(shí)現(xiàn)大學(xué)的功能。大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)需要從多視角考察，在普遍聯(lián)系中把握其規(guī)律與特點(diǎn)。完善大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵，是建立一系列基于大學(xué)使命的權(quán)力配置和利益平衡機(jī)制。

大學(xué)是高等學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，又是承擔(dān)教書育人任務(wù)的特殊公共服務(wù)事業(yè)單位。作為學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，學(xué)術(shù)自由和自主性是它的脈；作為公共服務(wù)事業(yè)單位，它的公共性不言而喻。公共性與自主性相互依存，又可能相互消長(zhǎng)。只強(qiáng)調(diào)公共性，會(huì)忽視它的自主性；只強(qiáng)調(diào)自主性，會(huì)影響它的公共性。大學(xué)育人這一基本屬性，決定了大學(xué)既不能是以行政權(quán)力架構(gòu)及其有效運(yùn)行為目的的行政機(jī)構(gòu)或其附庸，亦非以經(jīng)濟(jì)利益最大化為目的的商業(yè)組織，而是以知識(shí)追求和人力資源開(kāi)發(fā)為使命的教育組織。

習(xí)近平總書記說(shuō)我國(guó)的大學(xué)“可以借鑒國(guó)外有益做法，但必須扎根中國(guó)大地辦大學(xué)”。因此，我們認(rèn)為好的大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，應(yīng)該是“適合的”體制機(jī)制，沒(méi)有最優(yōu)，只有適合，瞄準(zhǔn)世界一流，堅(jiān)持中國(guó)特色；好的大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，應(yīng)該能夠廣泛有效地對(duì)接社會(huì)，在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略中謀劃大學(xué)發(fā)展；好的大學(xué)治理結(jié)構(gòu)具有歷史方位感，審時(shí)度勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)；好的大學(xué)治理結(jié)構(gòu)具有高效有力的組織載體，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力，確保教師學(xué)生廣泛參與，確保學(xué)術(shù)自由，確保資源高效配置；好的大學(xué)治理結(jié)構(gòu)還需要文化的滋養(yǎng)和支撐。以價(jià)值追求和高遠(yuǎn)志向引領(lǐng)大學(xué)發(fā)展。堅(jiān)守呵護(hù)我們的“精神家園”，與浮躁、急功近利和不倫不類保持距離。

管培俊

摘自《探索與爭(zhēng)鳴》2018年第6期