陳彬 李堯 趙航

摘要：[目的/意義]在黨中央和國務(wù)院的高度重視下，加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)成為當(dāng)下中國社會科學(xué)領(lǐng)域的重點(diǎn)課題之一。目前，諸多央企都在強(qiáng)化智庫建設(shè)，取得了一定進(jìn)展，但也顯現(xiàn)出一些問題。[方法/過程]本文通過分析問題表現(xiàn)及其成因，梳理了央企智庫的服務(wù)層次，提出了改進(jìn)思路。[結(jié)果/結(jié)論]央企智庫建設(shè)可立足服務(wù)國家發(fā)展、服務(wù)企業(yè)決策和服務(wù)專業(yè)工作3個(gè)層次開展，并且要提供相應(yīng)的人才和制度保障機(jī)制。

關(guān)鍵詞：智庫 企業(yè)智庫 央企智庫

分類號：C932

DOI： 10.19318/j.cnki.issn.2096-1634.2018.02.05

以中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）為契機(jī)，智庫建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段?！兑庖姟分兄赋?，企業(yè)智庫是中國特色新型智庫體系中的組成部分，并明確提出“支持國有及國有控股企業(yè)興辦產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的新型智庫，重點(diǎn)面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)，圍繞國有企業(yè)改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)技術(shù)方向、產(chǎn)業(yè)政策制定、重大工程項(xiàng)目等開展決策咨詢研究”[1]。企業(yè)智庫逐漸受到政府部門和大型企業(yè)的重視。部分大型央企從自身的定位和特點(diǎn)出發(fā)，提出了建設(shè)特色新型智庫的新目標(biāo)和要求。但與此同時(shí)，央企智庫建設(shè)也面臨諸多困境和挑戰(zhàn)，迫切需要在理論上做出系統(tǒng)分析與研究。

1 央企智庫的概念與特征

1.1 央企智庫的概念

智庫（Think Tank）即思想庫，是一種穩(wěn)定的相對獨(dú)立的政策研究和咨詢機(jī)構(gòu)。其研究人員運(yùn)用科學(xué)的研究方法，對廣泛的政策問題進(jìn)行跨學(xué)科的研究，在與政府、企業(yè)和公眾密切相關(guān)的政策問題上提出咨詢[2]。企業(yè)智庫就是由企業(yè)創(chuàng)辦的具有智庫功能的研究咨詢機(jī)構(gòu)[3]，主要為企業(yè)經(jīng)營決策者處理戰(zhàn)略、研發(fā)、制造、營銷、人力資源、財(cái)務(wù)、法律、金融、公共關(guān)系等方面問題提供最佳理論、策略、方法、思想或相關(guān)第三方服務(wù)。從戰(zhàn)略定位上，企業(yè)智庫主要涉及以下四個(gè)問題：目標(biāo)服務(wù)對象是誰；主要功能是什么；研究領(lǐng)域是什么；價(jià)值主張是什么[4]。

如果把民間智庫比喻為溝通政府與公眾的一座橋梁，大型國企智庫，尤其是央企智庫則是融合政府、企業(yè)和民眾的三通連接器。目前很多央企根據(jù)自身定位和發(fā)展要求，設(shè)立了智庫機(jī)構(gòu)。這類智庫不僅立足企業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，為企業(yè)自身發(fā)展服務(wù)，還在社會、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、政治、環(huán)境等方面有自己獨(dú)特的研究視角和研究方法，形成大量的研究成果，為政府決策或產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了許多有價(jià)值的咨詢建議。

就目前現(xiàn)狀而言，可將央企的內(nèi)部智庫分為兩種：一種是技術(shù)型智庫，主要專注于基礎(chǔ)技術(shù)研究、前沿理論與實(shí)踐研究，推動新技術(shù)產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化，機(jī)構(gòu)表現(xiàn)形式有產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、研究中心等；另一種是社會經(jīng)濟(jì)型智庫，主要負(fù)責(zé)研究解決政策類、管理類和商務(wù)類問題，機(jī)構(gòu)表現(xiàn)形式有屬于總部職能部門的政策研究室、企業(yè)管理處、發(fā)展研究部、體制改革辦公室等，也有央企直屬或所屬單位管理的經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院（所、中心）、咨詢中心、黨校（管理學(xué)院、領(lǐng)導(dǎo)力中心）等[5]。

1.2 央企智庫的特征

央企智庫有著不同于社會智庫、咨詢公司和民企智庫的顯著特征，具體表現(xiàn)在智庫職能、研究成果與資金來源3個(gè)方面。

第一，央企智庫身兼市場和社會雙重職能。央企直接隸屬于國資委管理，其智庫的部分研究成果可通過國資委影響政府決策過程，進(jìn)而影響社會。與此同時(shí)，央企智庫還承擔(dān)為企業(yè)服務(wù)、塑造央企形象和發(fā)揮央企社會責(zé)任的功能。因此央企智庫兼具為自身服務(wù)的市場功能，以及為政府和社會服務(wù)的社會功能。

第二，央企智庫的研究成果價(jià)值作用明顯。目前大部分央企都處在直接關(guān)乎國家經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)或產(chǎn)業(yè)，故其智庫的研究范圍涉及金融、地產(chǎn)、能源、船舶、航天以及通信等國民經(jīng)濟(jì)的核心領(lǐng)域，承擔(dān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改革等方面的研究任務(wù)，對政策更敏感，且更能影響政策，研究影響力和獨(dú)立性比較突出。另外，大多數(shù)央企在本行業(yè)內(nèi)有著長期的數(shù)據(jù)管理以及數(shù)據(jù)研究經(jīng)驗(yàn)，利用自身的數(shù)據(jù)優(yōu)勢和情報(bào)優(yōu)勢，央企智庫可以產(chǎn)生出更有價(jià)值的研究成果，為決策者提供的建議更具實(shí)踐性和可操作性。

第三，央企智庫的資金來源更有保障。大型央企在自身的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域通常處于行業(yè)領(lǐng)先地位，可以為自己的智庫提供充分的研究資金或研究上的物資支持。因此，大多數(shù)央企智庫的研究資金來源于隸屬的上級單位或企業(yè)總部，這是和一般的咨詢公司以及社會智庫最為明顯的區(qū)別。完全市場化運(yùn)作的咨詢公司，本質(zhì)上無法放棄對利潤最大化的追求，研究成果及其客觀性很大程度上受制于資本的支持。央企智庫資金來源的穩(wěn)定性及獨(dú)立性，一方面使央企智庫專家從繁瑣的課題申請和經(jīng)費(fèi)籌措中解脫出來，另一方面在一定程度上保障了研究的獨(dú)立性以及研究結(jié)果的客觀性。

2 央企智庫面臨的挑戰(zhàn)

從以上特征可以看出，實(shí)力雄厚的母體企業(yè)，為央企智庫奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。從2015年1家央企智庫入圍國家首批高端智庫建設(shè)試點(diǎn)單位，到2016年中央企業(yè)智庫聯(lián)盟的成立，央企智庫迎來了新的發(fā)展契機(jī)。然而，母體企業(yè)的特殊性，也為央企智庫帶來了天然挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在以下3個(gè)方面。

第一，研究視角不夠開闊。首先，作為央企的內(nèi)部機(jī)構(gòu)，央企智庫基本局限于對總部或上級單位的支撐服務(wù)，過于聚焦內(nèi)部，較難站在對行業(yè)乃至對國家貢獻(xiàn)的角度思考問題。而放眼于行業(yè)的角度及國家的高度洞悉規(guī)律，恰恰是智庫發(fā)揮決策咨詢作用需要秉持的視野。只有基于該視野，研究成果才能為行業(yè)發(fā)展及國家出臺政策帶來重要參考。其次，央企智庫在提供服務(wù)的過程中，往往結(jié)合企業(yè)發(fā)展中的重大事件，或者當(dāng)前遇到的瓶頸，成果通常應(yīng)用于內(nèi)部和當(dāng)下，缺少對外部和未來的預(yù)見性，再加上對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的了解有待加強(qiáng)，對市場整體競爭環(huán)境的察覺能力需要進(jìn)一步提升，使得央企智庫在支撐決策方面效用不足。

第二，對智庫作用的認(rèn)識存在“言大于行”的現(xiàn)象。雖然央企重視智庫在經(jīng)營管理中的作用，但在實(shí)際操作中常常缺乏使用智庫的習(xí)慣，尚未與現(xiàn)有決策方式有機(jī)銜接。央企智庫本身也容易局限于完成既定的支撐任務(wù)，為決策者預(yù)判需求、開發(fā)針對性產(chǎn)品或服務(wù)的活力有待增強(qiáng)。上述現(xiàn)狀直接導(dǎo)致央企智庫的一些研究成果沒有得到重視，其表現(xiàn)有二：一是目前中國央企智庫數(shù)量估計(jì)近百家，但在研究與評價(jià)工作中沒有反映出來；二是少數(shù)優(yōu)秀的央企智庫有創(chuàng)新性的研究成果及方法，但并未受到經(jīng)營管理決策者和研究者們的關(guān)注。

第三，惠及基層的價(jià)值沒有充分體現(xiàn)。央企智庫通常被定位成總部或上級單位的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，圍繞其需求開展工作，因此涉及政策理論層面的研究較多，對于基層的關(guān)注較少，缺乏服務(wù)一線的咨政成果及工具型成果，很容易進(jìn)入只追求“高大上”，不注重“接地氣”的誤區(qū)[6]。同時(shí)，缺乏相應(yīng)的工作保障機(jī)制，也使智庫難以清楚了解基層一線的問題或挑戰(zhàn)，造成研究成果可能具有脫離企業(yè)實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)。目前，央企智庫尚未完全意識到自身具備的“樞紐優(yōu)勢”，未能找到恰當(dāng)?shù)姆绞酱偈剐畔纳现料?、從下至上通暢傳遞，進(jìn)而打破區(qū)域化、部門化的信息孤島。

綜上，面對既能站在更高視角思考問題，又能為一線工作貢獻(xiàn)價(jià)值的功能期待，央企智庫通常處于一種“上不去、下不來”的尷尬境地。

3 央企智庫建設(shè)思考

應(yīng)對上述挑戰(zhàn)，需要從問題根源著手，即在發(fā)揮母體優(yōu)勢的同時(shí)，解決母體特殊性引致的局限。具體來說，要在綜合考慮各利益相關(guān)者基礎(chǔ)上，對智庫服務(wù)對象進(jìn)行梳理和區(qū)分，多方位開展針對性突破，有意識地細(xì)化自身的功能定位?？蓪⒅菐旖ㄔO(shè)分為不同層次，分別滿足各層次需要，并通過制度體系加以保障。其意義在于，豐富央企智庫的功能，使其在滿足決策咨詢研究核心功能的同時(shí)，針對企業(yè)實(shí)際需要，適當(dāng)進(jìn)行功能延伸?，F(xiàn)階段央企智庫建設(shè)仍處于探索階段，通過多層次分步走，可不斷調(diào)整、明晰發(fā)展方向，挖掘特色建設(shè)路徑，使央企智庫煥發(fā)出更強(qiáng)的生命力。

3.1 央企智庫建設(shè)的三層次劃分

根據(jù)服務(wù)對象，央企智庫建設(shè)可立足服務(wù)國家發(fā)展、服務(wù)企業(yè)決策和服務(wù)專業(yè)工作3個(gè)層次開展。

3.1.1 服務(wù)國家發(fā)展 服務(wù)國家發(fā)展側(cè)重為行業(yè)、產(chǎn)業(yè)研究提供支持，這也是《意見》為企業(yè)智庫重點(diǎn)指出的方向。央企智庫應(yīng)注重發(fā)揮央企作為國家經(jīng)濟(jì)命脈的角色，以梳理反映央企經(jīng)營生產(chǎn)情況的資料或典型案例為基礎(chǔ)，開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國有企業(yè)改革等研究；或圍繞特定工作領(lǐng)域，開展央企與黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的差異比較研究，為國家出臺有關(guān)政策提供鮮活的研究素材。同時(shí)，央企智庫還應(yīng)積極參與國家相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)制定，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)上下游標(biāo)準(zhǔn)對接，以標(biāo)準(zhǔn)全面提升帶動技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。此外，央企是國家“走出去”和“一帶一路”建設(shè)的先行者和主力軍，助推央企在國際化進(jìn)程中發(fā)出中國聲音，也是央企智庫的重要研究方向。

3.1.2 服務(wù)企業(yè)決策 服務(wù)企業(yè)決策側(cè)重為央企決策層面提供支持，這是智庫決策咨詢職能的拓展運(yùn)用。央企智庫應(yīng)在充分調(diào)查和研究基礎(chǔ)上，開展趨勢研判，形成實(shí)用有效的咨詢報(bào)告，為上級決策提供重要參考。同時(shí)，要注重調(diào)整自身定位和工作方式，不局限于完成上級部門交代的任務(wù)，主動尋找研究問題，把開展前置性研究作為常態(tài)化業(yè)務(wù)。由于預(yù)測性研究選題在具有回報(bào)性的同時(shí)，也伴隨不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性，因此既需要央企智庫敢于探索，積極發(fā)揮前瞻性作用，摒棄“因噎廢食”的思想包袱，也需要智庫用戶對研究成果具有包容精神。此外，央企智庫要重視數(shù)據(jù)庫建設(shè)，這是分析規(guī)律、開展決策咨詢研究的基礎(chǔ)，也是打造核心競爭力的重要途徑。

3.1.3 服務(wù)專業(yè)工作 服務(wù)專業(yè)工作側(cè)重為實(shí)踐層面提供支持，是智庫實(shí)用性的體現(xiàn)，也為智庫在企業(yè)落地生根創(chuàng)造土壤。央企智庫應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)領(lǐng)域資料庫建設(shè)，為思想和經(jīng)驗(yàn)傳播奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，可緊密圍繞工作中的迫切需求，在借鑒吸收內(nèi)外部經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，推出針對性的產(chǎn)品和服務(wù)，為各層級專業(yè)工作提供工具、方法等支持，促進(jìn)有關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)化程度和工作效率提升。另外，要注重對一線實(shí)踐進(jìn)行挖掘，形成論文、專著等理論成果，發(fā)揮智庫理論提煉以及咨政建言的作用。

3.2 建立保障機(jī)制

機(jī)制建設(shè)上，良好的人才保障和制度保障是央企智庫建設(shè)的基石，也是促進(jìn)智庫良性運(yùn)轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)。

3.2.1 建立人才保障機(jī)制 人才是智庫的核心資源。高水平的智庫應(yīng)擁有一批既有專業(yè)知識，又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，可應(yīng)對復(fù)雜多樣課題的復(fù)合型專業(yè)研究人才。央企智庫要主動暢通人才交流渠道，通過建立柔性的人才管理機(jī)制，引進(jìn)具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的骨干作為智庫成員，還應(yīng)為智庫成員創(chuàng)造崗位鍛煉等接觸實(shí)踐的機(jī)會，促進(jìn)智庫成員前瞻和預(yù)判能力提升。同時(shí)，要注重為每個(gè)研究項(xiàng)目配置多元化的項(xiàng)目成員，保證多元化的研究視角。

3.2.2 建立制度保障機(jī)制 首先，要健全運(yùn)營管理機(jī)制，提高運(yùn)營管理水平。通過規(guī)范服務(wù)流程、明確職責(zé)分工，降低臨時(shí)性、零散性、可替代性高的業(yè)務(wù)比重，達(dá)到加強(qiáng)運(yùn)營管理、提升服務(wù)質(zhì)量、暢通成果歸集渠道的效果，為智庫長遠(yuǎn)發(fā)展蓄勢積能。

其次，要建立過程保障機(jī)制，提升創(chuàng)新探索活力。創(chuàng)設(shè)同服務(wù)對象溝通和反饋的渠道，并在研究過程中積極取得服務(wù)對象在信息資源方面的支持，營造鼓勵(lì)思想創(chuàng)造的空間，促使研究定位更加精準(zhǔn)，思想更加開放，視野更加廣闊。

第三，要完善成果激勵(lì)機(jī)制，提供持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)動力。加強(qiáng)對研究成果的梳理總結(jié)和優(yōu)化展示，適時(shí)推動成果轉(zhuǎn)化與落地。有效衡量研究貢獻(xiàn)，設(shè)計(jì)合理可行的共享激勵(lì)方式，增強(qiáng)智庫成員的價(jià)值認(rèn)同，激發(fā)其工作動力。

4 相關(guān)實(shí)踐探索

作為關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家能源安全的特大型國有重點(diǎn)骨干企業(yè)，國家電網(wǎng)有限公司以投資建設(shè)運(yùn)營電網(wǎng)為核心業(yè)務(wù)，承擔(dān)著保障安全、經(jīng)濟(jì)、清潔、可持續(xù)電力供應(yīng)的基本使命。在高端智庫建設(shè)方面，形成了由公司總部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以公司科研單位為主體，由公司傳播機(jī)構(gòu)、駐外機(jī)構(gòu)協(xié)同配合，“產(chǎn)學(xué)研用媒”緊密結(jié)合、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)合作的一體化工作體系。

作為公司科研單位之一，國家電網(wǎng)管理學(xué)院（中共國家電網(wǎng)公司黨校）圍繞支撐公司領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)和公司黨建工作的核心職能，在央企特色新型智庫建設(shè)方面進(jìn)行了積極探索，取得了初步成效，下文將著重圍繞支撐領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)域的實(shí)踐進(jìn)行介紹。

4.1 服務(wù)國家發(fā)展方面

一是搭建連接央企同行的專業(yè)合作紐帶。凝聚優(yōu)質(zhì)資源，強(qiáng)化央企間領(lǐng)導(dǎo)力研究的交流與合作，組織召開了首屆央企領(lǐng)導(dǎo)力主題沙龍，圍繞搭建領(lǐng)導(dǎo)力開發(fā)研究經(jīng)驗(yàn)交流平臺展開研討，初步建立了常態(tài)化交流機(jī)制。二是加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)的理論研究。積極溝通承接有關(guān)部委課題，并以籌備國家級“人才理論研究基地”建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步拓寬研究領(lǐng)域，提升研究高度。三是積極參與業(yè)內(nèi)交流，推動專業(yè)發(fā)展。當(dāng)選中國企業(yè)高管培訓(xùn)發(fā)展聯(lián)盟常務(wù)理事單位，參加并承辦中國企業(yè)培訓(xùn)與發(fā)展年會，并先后作主題發(fā)言；與國家級干部教育培訓(xùn)基地單位開展課題合作，共同提升研究能力。

4.2 服務(wù)企業(yè)決策方面

一是“決策智力庫”建設(shè)取得突破。引進(jìn)大數(shù)據(jù)理念及技術(shù)，開展干部隊(duì)伍分析，明晰“建設(shè)干部大數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)干部成長新規(guī)律，為公司黨組決策提供智力服務(wù)”的目標(biāo)，以及具體研究方向。二是干部成長規(guī)律研究取得階段性成果。以近10年來公司黨校青年干部培訓(xùn)班學(xué)員為樣本，對干部的自然情況、學(xué)歷情況、級別經(jīng)歷、單位經(jīng)歷、專業(yè)經(jīng)歷、重要經(jīng)歷等數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，編制了學(xué)員發(fā)展情況報(bào)告，呈現(xiàn)公司干部成長規(guī)律。三是統(tǒng)籌研究成果發(fā)布與應(yīng)用。利用“大數(shù)據(jù)可視化”的理念與技術(shù)，搭建干部隊(duì)伍大數(shù)據(jù)分析研究系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)化整理信息、智能化分析數(shù)據(jù)、形象化展示規(guī)律三大主體功能，滿足實(shí)時(shí)鏈?zhǔn)浇换プx取數(shù)據(jù)的要求，為更深、更廣挖掘和掌握干部隊(duì)伍情況和發(fā)展規(guī)律增添了輔助決策支持工具。

4.3 服務(wù)專業(yè)工作方面

一是“組工智力庫”初步創(chuàng)建。明晰組工智力庫“理論提煉、研究支撐、新理論新方法新工具引進(jìn)、專業(yè)服務(wù)”的發(fā)展方向，分類分項(xiàng)梳理服務(wù)內(nèi)容。二是構(gòu)建智力庫資源保障體系。按照“先建資料庫、再建智力庫”路徑，匯總歷年研究與實(shí)踐成果，形成“閱覽+檢索”復(fù)合式資料庫；匯集公司系統(tǒng)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)豐富的組工專家，形成覆蓋案例分析、人員測評、理論提煉等領(lǐng)域的專家?guī)?；自主開發(fā)并引進(jìn)內(nèi)化成熟測評工具，編寫工具手冊，動態(tài)完善工具庫。三是推出特色化產(chǎn)品和服務(wù)?？偨Y(jié)提煉組織人事工作理論成果，編寫《領(lǐng)導(dǎo)者的動力》等專著，在核心期刊和媒體發(fā)表多篇研究成果，促進(jìn)公司在相關(guān)領(lǐng)域提升影響力；為公司總部、系統(tǒng)各單位兩級組織人事部門提供支撐，先后為干部考察考核、崗位競聘、民主測評等工作提供專業(yè)服務(wù)，為青年干部培訓(xùn)班學(xué)員建立測評檔案，輸出案例選編，突出研究實(shí)用化導(dǎo)向；聚焦時(shí)政熱點(diǎn)，開展政策解讀，面向公司內(nèi)外發(fā)布組工專題新媒體產(chǎn)品，迅捷響應(yīng)組織人事工作需要。

4.4 建立人才保障機(jī)制方面

一是積極搭建研究平臺，有效聚合研究力量。形成由正式研究人員、學(xué)術(shù)委員會、掛職鍛煉人員、帶課題研修的基層組織人事骨干、共同研究機(jī)制下的組織人事部門專家，以及外部專家團(tuán)隊(duì)6個(gè)層次組成的研究隊(duì)伍，培養(yǎng)講師、測評師、研究骨干“三位一體”的復(fù)合型人才，夯實(shí)工作基礎(chǔ)的同時(shí)，也暢通了研究成果為基層所知、所用的渠道。二是鼓勵(lì)智庫研究人員走出去，通過赴公司內(nèi)外授課、調(diào)研、交流經(jīng)驗(yàn)等方式接觸實(shí)踐，驅(qū)動員工能力提升，加速人才培養(yǎng)。

4.5 建立制度保障機(jī)制方面

一是出臺組工智力庫工作規(guī)則，規(guī)范了事前審批、項(xiàng)目準(zhǔn)備、正式實(shí)施、成果提交、效果評估、資料歸檔等工作流程，同時(shí)也明確了服務(wù)過程中的職責(zé)分工和紀(jì)律要求，提高了智庫需求方和供給方的重視程度，促進(jìn)委托任務(wù)層次和交付成果質(zhì)量提升。二是協(xié)助國網(wǎng)組織部，建立協(xié)同研究工作機(jī)制，推進(jìn)公司組織人事系統(tǒng)課題研究，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢、加強(qiáng)全流程管控，促進(jìn)研究成果質(zhì)量提升。三是積極與智庫研究機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，并利用多種宣傳渠道擴(kuò)大智庫的影響力。

5 總結(jié)與展望

當(dāng)前，央企智庫發(fā)展在面臨艱巨挑戰(zhàn)的同時(shí)，也面臨著良好機(jī)遇。央企智庫建設(shè)需要母體企業(yè)和社會各界的大力支持，更需要自身的努力。誠然，咨政建言是智庫重要的成果產(chǎn)出，但對于起步不久的央企智庫，宜采取循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)的建設(shè)基調(diào)，將決策咨詢研究作為發(fā)展方向的同時(shí)，也可結(jié)合企業(yè)實(shí)際，豐富央企智庫功能，通過提供有效服務(wù)，吸引智庫用戶的關(guān)注，使其逐漸養(yǎng)成智庫使用習(xí)慣，從而促進(jìn)建立與相關(guān)決策層的溝通機(jī)制，提升其對決策咨詢研究成果的重視和采納程度，推動形成具有較高咨政水平及社會影響力的央企智庫產(chǎn)品。

相信在黨和國家對智庫建設(shè)的高度重視下，通過各大央企在高端智庫方面的積極探索，央企智庫會邁向更高的發(fā)展階段，呈現(xiàn)切磋爭鳴的良好局面，為國家、行業(yè)和企業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

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