汪錦熙

摘 要：高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要依靠技術創(chuàng)新，創(chuàng)新越來越成為高新技術產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)競爭優(yōu)勢的關鍵驅動因素。高新技術產(chǎn)業(yè)吸納大量資金和高技術人才，是經(jīng)濟發(fā)展的先導力量也是區(qū)域自主創(chuàng)新戰(zhàn)略推進和產(chǎn)業(yè)機構升級的關鍵力量。高新技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是內(nèi)部各主體協(xié)調配合、優(yōu)勢互補，同創(chuàng)新環(huán)境共同構成的以創(chuàng)新產(chǎn)出為目的的高效運行系統(tǒng)。文中首先對高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，其次在對高新技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的構成要素進行探究，最后結合生態(tài)位態(tài)勢理論對高新技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)創(chuàng)新培育影響因素進行分析，以期在實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略過程中對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展以及創(chuàng)新能力提升提供一定的指導。

關鍵詞：高新技術產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)；區(qū)域經(jīng)濟；影響因素

中圖分類號：F 273.1

文獻標識碼：A 文章編號：1672-7312（2018）02-0148-05

Abstract：The development of high-tech industries depends mainly on technological innovation，and innovation has increasingly become the key driver of high-tech industries in achieving sustainable competitive advantage.High-tech industries，absorbing a large amount of capital and high-tech personnel，are the leading force in economic development as well as the key force for promoting regional independent innovation and upgrading industrial institutions.The high-tech industry innovation ecosystem is an efficient operation system with the purpose of innovation output，which is composed of the coordination of all the internal entities，complementation of each others advantages and creation of a new environment.This paper first analyzed the current situation of high-tech industry development；secondly explored the components of high-tech industry innovation ecosystem，and finally analyzed the influential factors of innovation and cultivation of high-tech industry innovation ecosystem based on niche situation theory.In the process of innovation-driven development strategy，it will provide some guidance to the development of regional economy and the improvement of innovation capability.

Key words：high-tech industry；innovative ecosystem；regional economy；influencing factors

0 引 言

隨著國家鼓勵創(chuàng)新的政策不斷出臺以及創(chuàng)新研究范式逐漸由封閉式創(chuàng)新、開放式創(chuàng)新及共生式創(chuàng)新的演化，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的研究逐漸成為學術界和政策制定者關注的焦點問題[1]。高新技術產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的先導力量更是區(qū)域自主創(chuàng)新戰(zhàn)略推進和產(chǎn)業(yè)結構升級的關鍵力量[2]。高新技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)作為培育區(qū)域創(chuàng)新的重要載體，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中的作用越來越重要。深入了解高新技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)創(chuàng)新培育機制，并對影響創(chuàng)新培育的因素進行探究，對指導區(qū)域創(chuàng)新體系建設及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起到重要作用。

1 高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢與特點

創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略提出以來，高新技術產(chǎn)業(yè)作為推動區(qū)域自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結構升級的關鍵力量，受到越來越多的關注。我國高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況主要表現(xiàn)在

1）投入強度不斷加大，但同發(fā)達國家差距明顯。2015年我國高新技術產(chǎn)業(yè)投資額為19 950.7億元，新增固定資產(chǎn)14 307.5億元，均增長為2010年的3倍左右[3]。我國的投入強度在金磚四國中占據(jù)領先地位，但與發(fā)達國家相比還有很大差距。

2）自主創(chuàng)新水平不斷增強，效益持續(xù)提升。2015年我國高新技術產(chǎn)業(yè)有效發(fā)明專利數(shù)為199 728件，占工業(yè)企業(yè)有效發(fā)明專利的34.8%.2015年高新技術產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品銷售收入41 413.5億元，增長為2010年的2.5倍。

3）總體規(guī)模持續(xù)擴大，但各地區(qū)發(fā)展不平衡。2015年我國共有高新技術企業(yè)29 631個，比2010年增長1 442個；2015年利潤總額為8 986.3億元，占同期制造業(yè)企業(yè)利潤總額的15.5%.2015年東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)和東北地區(qū)高技術產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入分別占總額的71.4%，14.9%，10.7%和3%，地區(qū)間差距明顯。

4）區(qū)域內(nèi)高新技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系基本形成。

2010年以來高新技術產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)年均增長288個，研發(fā)機構數(shù)478個；從業(yè)人員年均增長52.4萬人。

但研發(fā)機構和科技人員主要分布在電子及通訊設備制造業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)行業(yè)，其他高技術行業(yè)仍有待加強。

總體來看，我國高新技術產(chǎn)業(yè)呈平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸趨于成熟，發(fā)展前景向好。但同時也面臨許多問題和困難，使得高新技術產(chǎn)業(yè)在技術研發(fā)以及市場化推廣方面都受到很大阻力。

2 高新技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的構成

高新技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)可以看作是對高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重要影響的各種要素及其相互作用關系的集合[4]。類似于自然生態(tài)系統(tǒng)，高新技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)由創(chuàng)新群落和創(chuàng)新環(huán)境兩部分構成，為體現(xiàn)創(chuàng)新群落中主體的分工，對應于自然生態(tài)系統(tǒng)將高新技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)創(chuàng)新群落劃分為技術支撐群落、人才儲備群落和資金保障群落。同時高新技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的運行還需要不斷地從系統(tǒng)內(nèi)部和系統(tǒng)外部獲取先進的技術、高質量的人才、充裕的資金、充足的市場信息等資源。在此基礎上，創(chuàng)新主體、創(chuàng)新環(huán)境共同構成了高新技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，如圖1所示。

2.1 創(chuàng)新主體

1）技術支撐群落。高新技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的技術支撐群落包括：高校和科研機構、企業(yè)以及相關機構3類主體。其中，高校和科研機構通過與企業(yè)進行產(chǎn)學研合作、技術購買等方式進行技術產(chǎn)出；企業(yè)通過同其他企業(yè)進行合資合作、吸引外商投資、技術購買等方式獲取新興技術；技術交易平臺、行業(yè)協(xié)會、孵化器等相關平臺機構通過推動技術流動促進創(chuàng)新產(chǎn)出。3種技術支撐主體，通過促進技術的研發(fā)、生產(chǎn)、流動共同形成高新技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的技術支撐。

2）人才儲備群落。高新技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的人才儲備群落包括：高校和科研機構、企業(yè)和留學歸國人員3類主體。其中，高校和科研機構作為培養(yǎng)專業(yè)人才的重要場所，是為高新技術企業(yè)提供高技術人才的主要來源；企業(yè)間企業(yè)家、高管、技術人員的流動促進了高新技術企業(yè)間的人才流動；海外留學歸國人員、海外專家的引進促進了國際人才互通，也是高端技術的重要來源渠道。3種人才儲備主體，在高技術人才的培育和流動方面共同為高新技術產(chǎn)業(yè)提供人才儲備。

3）資金保障群落。高新技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的資金保障群落包括：政府機構、投資者、金融機構3類主體。其中，政府機構通過國家科技投入資金、政府補貼、稅收補貼來對高新技術產(chǎn)業(yè)進行資金支持；社會個人投資、外商直接投資、風險投資是高新技術企業(yè)重要的外部投資來源；銀行、證券市場等金融機構為高新技術企業(yè)提供金融貸款，也是高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要資金支持實體。3種資金保障主體，通過為高新技術產(chǎn)業(yè)提供不同形式的資金支持來保障產(chǎn)業(yè)的運營和發(fā)展。

創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中高新技術企業(yè)作為整個系統(tǒng)的核心在吸收技術支撐群落、人才儲備群落、資金保障群落的豐富資源的同時，通過自主研發(fā)和技術改造不斷更新技術，通過企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)不斷更新高技術人才，通過內(nèi)部資金投入不斷增大資金儲備，共同促進創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的良性運行。

2.2 創(chuàng)新環(huán)境

1）政策環(huán)境。高新技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中的政策環(huán)境是指政府為了影響技術創(chuàng)新的速度、方向和規(guī)模，促進技術創(chuàng)新成果的轉化和普及而制定的一系列支持技術創(chuàng)新活動的公共政策。在創(chuàng)新研發(fā)投入、創(chuàng)新過程推進、創(chuàng)新成果產(chǎn)出到市場需求的全過程起到激勵、引導、保護、協(xié)調等方面的作用。

2）經(jīng)濟環(huán)境。經(jīng)濟環(huán)境主要通過市場競爭、市場需求、市場秩序等方面影響技術創(chuàng)新活動。一方面，激烈的市場競爭可能會降低企業(yè)的利潤空間，使得企業(yè)難以獲得足夠的資金投入到研發(fā)中，從而影響的技術創(chuàng)新的實現(xiàn)。另一方面，市場競爭也能夠使企業(yè)認清產(chǎn)品差異化、多元化在競爭中的優(yōu)勢，從而推動企業(yè)加快技術創(chuàng)新的進程。

3）社會環(huán)境。良好的創(chuàng)新文化環(huán)境要鼓勵探索、容忍失敗，消費者具有強烈的購買正版產(chǎn)品的意愿，這樣的創(chuàng)新文化對系統(tǒng)的持續(xù)創(chuàng)新具有推動作用。良好的創(chuàng)新文化環(huán)境主要體現(xiàn)在創(chuàng)新主體價值取向和創(chuàng)新意愿、消費者的消費意愿和需求、以及良好的社會創(chuàng)新氛圍。

4）技術環(huán)境。創(chuàng)新科技環(huán)境對產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)起到支持和推動作用。一方面科學技術的多樣化，拓寬了創(chuàng)新的研究思路，提高了創(chuàng)新產(chǎn)品的成功率。另一方面科學技術的標準化為高新技術企業(yè)和新技術提供了保護，加強了技術壁壘，提高了進入該領域的難度系數(shù)。

3 高新技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)培育創(chuàng)新培育影響因素

高新技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的“態(tài)”和“勢”，綜合反映了高新技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)相對于同一環(huán)境中其他創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的創(chuàng)新能力和發(fā)展趨勢，反映了高新技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)在一定環(huán)境中在創(chuàng)新方面的相對地位和作用。[5]基于高新技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的構成，從“態(tài)”和“勢”兩個角度對影響高新技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)創(chuàng)新培育的因素進行分析。高新技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)創(chuàng)新培育的影響因素指標，見表1.

“態(tài)”是指高新技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)創(chuàng)新能力的目前狀態(tài)，是過去創(chuàng)新主體利用公共資源，通過資源在創(chuàng)新主體間的流動，以及創(chuàng)新主體同創(chuàng)新環(huán)境的相互影響和制約，共同實現(xiàn)創(chuàng)新產(chǎn)出過程所處的累積的結果。高新技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)創(chuàng)新態(tài)勢在“態(tài)”方面通過主體協(xié)同度、環(huán)境適宜度來衡量。具體通過高新技術產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入（千元）、高新技術產(chǎn)業(yè)科技活動人員（人）、高新技術產(chǎn)業(yè)科技項目經(jīng)費內(nèi)部支出（千元）、高新技術產(chǎn)業(yè)專利申請數(shù)（件）來反映高新技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的主體協(xié)同度。通過高新技術產(chǎn)業(yè)研發(fā)加計扣除所得稅減免（千元）、高新技術產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值（千元）、普通高等學校在校生數(shù)量（人）、高新技術產(chǎn)業(yè)技術市場合同成交總額（千元）來反映環(huán)境適應度。

“勢”是指高新技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)與創(chuàng)新環(huán)境的影響力或支配力，側重高新技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)與創(chuàng)新環(huán)境的相互作用，反映其發(fā)展方向和發(fā)展趨勢。高新技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)創(chuàng)新態(tài)勢在“勢”方面通過主體成長力、環(huán)境培育力、資源支撐力來衡量。具體通過高新技術產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入增長率（%）、高新技術產(chǎn)業(yè)科技活動人員增長率（%）、高新技術產(chǎn)業(yè)科技項目經(jīng)費內(nèi)部支出增長率（%）、高新技術產(chǎn)業(yè)專利申請數(shù)增長率（%）來反映高新技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的主體成長力。通過高新技術產(chǎn)業(yè)研發(fā)加計扣除所得稅減免增長率（%）、高新技術產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增長率（%）、普通高等學校在校生數(shù)量增長率（%）、高新技術產(chǎn)業(yè)技術市場合同成交總額增長率（%）來反映環(huán)境培育力。

4 發(fā)展趨勢和建議

根據(jù)生態(tài)位態(tài)勢理論：自然界中的任何生物單元都具有“態(tài)”和“勢”兩個方面的屬性，“態(tài)”是指生物單元的狀態(tài)，是生物單元過去生長發(fā)育、學習以及與環(huán)境相互作用積累的結果。“勢”是指生物體單元對環(huán)境的現(xiàn)實支配力或影響力，如能量和物質交換的頻率、生物增長率、占據(jù)新生境的能力[6]。根據(jù)上文中對高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題進行分析，結合創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)理論，認為高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢必然會向著營造穩(wěn)定高效的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的方向發(fā)展?；谶@個推斷，對高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出以下建議。

1）繼續(xù)加大研發(fā)投入。我國高技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅需要大力引進和吸收美日等創(chuàng)新型國家的先進技術，而且還需要大量的資金支持?？萍紕?chuàng)新活動周期長、風險高，在整個過程始終伴隨著很大的不確定性，這些特征決定了科技創(chuàng)新需要政府不斷加大投入。對此，一方面應增加財政支出中用于科技的研發(fā)投入比重，同時增加R&D投入力度；另一方面，應運用PPP等模式，充分發(fā)揮政府資金的杠桿效應，鼓勵各種民間資本成為研發(fā)投入的重要來源。

2）通過優(yōu)勢互補共同發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。我國幅員遼闊，不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況存在加大差異，各地應根據(jù)自身的經(jīng)濟發(fā)展階段、創(chuàng)新資源以及地理區(qū)位等因素，有選擇的發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。東部地區(qū)的研發(fā)投入占比較高，可以與中西部地區(qū)擁有豐富科技資源的省份開展合作，有效緩解各自的短板，發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢。中西部省份應采取承接東部產(chǎn)業(yè)轉移與改造本地的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結合的方式，充分發(fā)揮高新技術產(chǎn)業(yè)的溢出效應。

3）結合區(qū)域現(xiàn)狀制定和實施人才戰(zhàn)略。在人才戰(zhàn)略方面，應當采取培養(yǎng)和引進相結合的方式，一方面要加大國內(nèi)優(yōu)秀科技人才的培養(yǎng)力度；另一方面要積極面向全球引進和聚集創(chuàng)新人力資源。我國應當借鑒各國吸引人才的成功做法，制定和實施人才戰(zhàn)略。此外還應充分利用現(xiàn)有的人才資源，促進人才合作和協(xié)同，充分發(fā)揮人才對創(chuàng)新的推動作用[7]。

4）營造鼓勵質疑、寬容失敗的文化氛圍。良好的文化氛圍有益于催生創(chuàng)新靈感、激發(fā)創(chuàng)新潛能[8]。創(chuàng)新本質上是人類對未知領域的探索，每一次探索都有可能因為市場、技術管理等原因失敗，應加強對創(chuàng)新規(guī)律的宣傳，倡導寬容失敗的社會風氣。一個社會越是希望涌現(xiàn)更多的創(chuàng)新和創(chuàng)新人才，就越應充分營造以平常心對待挫折、成功與失敗，鼓勵科技人員積極自主創(chuàng)新的文化氛圍。

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（責任編輯：許建禮）