康尚濤

摘要 結(jié)合黃南州農(nóng)牧區(qū)雷電防護實際，介紹了黃南州開展雷電防護工作現(xiàn)狀，分析了農(nóng)牧區(qū)開展雷電防護工作中存在的問題，最后給出了幾點農(nóng)牧區(qū)雷電防護工作的建議，以降低雷電安全隱患，確保農(nóng)牧區(qū)人民生產(chǎn)生活安全。

關(guān)鍵詞 農(nóng)牧區(qū)；雷電防護；現(xiàn)狀；問題；建議

中圖分類號：P429 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-3305（2018）03-046-02

DOI： 10.19383/j.cnki.nyzhyj.2018.03.019

Abstract According to the actual situation of lightning protection in farm and pasture area of Huangnan Prefecture， the current situation of lightning protection was introduced， and the existing problems in the lightning protection work were analyzed. Finally， some suggestions on lightning protection were given to reduce the potential danger of lightning safety and ensure the safety of people in farm and pastoral areas.

Key words Farm and pastoral areas； Lightning protection； Present situation； Problem； Suggestion

雷電是自然界中最重要的大氣現(xiàn)象，雷電災(zāi)害是“國際減災(zāi)十年”中公布的最嚴(yán)重的十大自然災(zāi)害之一。雷電災(zāi)害不但會造成人員傷亡、財產(chǎn)損失，還會引發(fā)火災(zāi)、爆炸、建筑物損毀等事故。從衛(wèi)星、導(dǎo)航、計算機網(wǎng)絡(luò)到家用電器都有可能遭受到雷擊。黃南藏族自治州在青海省東南部，境內(nèi)地勢南高北低，平均海拔在2 491 km，屬于高原大陸性氣候，雷暴天氣頻繁出現(xiàn)，年平均雷暴日數(shù)在44.1 d左右；雷暴的季節(jié)性特征較為明顯，尤其是春、夏、秋3季均有雷暴發(fā)生，且在夏季較為集中，僅6—8月份的雷暴日數(shù)將近是全年的64%。雷電災(zāi)害的出現(xiàn)嚴(yán)重影響著農(nóng)牧區(qū)群眾生產(chǎn)生活的正常進行，因此，要加強農(nóng)牧區(qū)雷電防護工作，找出科學(xué)有效的雷電防御措施，確保農(nóng)牧民人身財產(chǎn)安全。

1 黃南州雷電防護工作現(xiàn)狀

1.1 五部門聯(lián)合開展防雷安全執(zhí)法檢查

黃南州氣象局、州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、州國土資源局、州公安局和州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組成聯(lián)合檢查組，結(jié)合全州“打非治違”的行動，在全州范圍內(nèi)組織開展了防雷工程和建（構(gòu)）筑物主體“三同時”專項聯(lián)合檢查。重點檢查了2011年以來全州新建、改建、擴建工程項目，覆蓋油庫、氣庫、加油站、化工廠等爆炸、火災(zāi)危險環(huán)境工程項目，醫(yī)院、學(xué)校、賓館、客運站、旅游景點等人員密集場所工程項目，建筑面積5 000 m2以上的辦公建筑、商業(yè)建筑等大型建設(shè)工程項目。在檢查過程中，對多個違反防雷工程和建（構(gòu)）筑物主體“三同時”的建設(shè)單位發(fā)出“整改通知書”。通過此次檢查，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，落實整改，并建立跟蹤完善機制，強化防雷工程和建（構(gòu)）筑物主體“三同時”成效，從源頭杜絕防雷安全生產(chǎn)事故隱患，把好安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。

1.2 加強學(xué)校防雷安全隱患整改

一要在前期排查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好學(xué)校防雷隱患的排查工作；二要以國家關(guān)于建筑物防雷技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和電子信息系統(tǒng)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，科學(xué)制定學(xué)校防雷安全隱患整改工作方案；三要依法加強對學(xué)校防雷安全隱患整改工程質(zhì)量監(jiān)管，做好整改工程設(shè)計審核、竣工驗收工作。要求教育部門，一要抓好各類學(xué)校防雷安全隱患整改工程的組織實施工作；二要加強對學(xué)校師生及學(xué)生家長防雷減災(zāi)知識的宣傳教育，提高師生及家長的防雷法律法規(guī)和雷電災(zāi)害防御知識水平；三要督促學(xué)校將防雷工作納入學(xué)校安全工作范圍，履行好對學(xué)校的安全監(jiān)管職責(zé)，主動接受防雷安全檢測工作。

2 農(nóng)牧區(qū)雷電防護工作存在的問題

2.1 防雷組織管理不完善，技術(shù)缺乏

當(dāng)?shù)卣蜌庀蟛块T對農(nóng)牧區(qū)雷電防護的組織管理和技術(shù)服務(wù)綜合作用對雷電防護效果產(chǎn)生影響。當(dāng)前，基層農(nóng)牧區(qū)的專業(yè)雷電防護人員和機構(gòu)嚴(yán)重不足，使得雷電防護工作還停留在初級階段。農(nóng)牧區(qū)在建筑物選址、設(shè)計、審批和公共設(shè)施建設(shè)方面缺乏政府和氣象部門的引導(dǎo)，使得農(nóng)牧區(qū)雷電災(zāi)害事故頻繁出現(xiàn)。雷電防護中的技術(shù)也存在缺失情況，農(nóng)牧區(qū)缺少相關(guān)的雷電防護規(guī)劃，而在不同的雷擊風(fēng)險區(qū)域內(nèi)幾乎沒有可以參照的雷電防護標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)方案，這些都阻礙了雷電防護工作的開展。

2.2 農(nóng)牧區(qū)防雷設(shè)施安裝不到位

現(xiàn)階段，農(nóng)牧民居住的房屋大都是自己建造的，大部分的農(nóng)牧民為了節(jié)省資金投入，都會忽略防雷設(shè)施的安裝，即使部分農(nóng)牧民安裝有防雷設(shè)施，但同防雷要求還有很大的差距，在雷暴天氣出現(xiàn)的過程中，自建房因缺少雷電防護裝置，很容易遭受雷擊。農(nóng)牧民在建筑物屋頂上安裝電視接收器、太陽能熱水器等設(shè)施，由于缺少科學(xué)有效的接地操作，極易遭受雷擊。隨著農(nóng)牧民經(jīng)濟收入水平的增加，添置的家用電器數(shù)量不斷增加，由于這些電器的線路都是架空線路，布線缺乏合理性，再加上亂拉亂掛現(xiàn)象嚴(yán)重，很容易遭受雷擊，進而威脅室內(nèi)電器和人們生命財產(chǎn)安全。

2.3 雷電預(yù)警信息發(fā)布不暢

結(jié)合氣象部門提前發(fā)布的預(yù)報預(yù)警信息，社會大眾可以第一時間了解到雷暴天氣出現(xiàn)時間、強度和造成的危害。由于農(nóng)牧區(qū)的復(fù)雜性和特殊性，農(nóng)牧區(qū)的雷電監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和雷電預(yù)警系統(tǒng)還沒有實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)牧民很難及時接收到雷電預(yù)警信息，也就沒有充足的時間進行防御，使得雷電災(zāi)害造成的危害較為嚴(yán)重。

3 農(nóng)牧區(qū)雷電防護工作建議

3.1 加強農(nóng)牧區(qū)防雷科普知識宣傳

每年的6—8月，黃南州出現(xiàn)雷暴天氣的頻次開始增加，因農(nóng)牧民知識文化水平有限，自身防雷意識淡薄，不利于雷電防護工作的開展。因此，黃南州氣象局應(yīng)深入到農(nóng)牧區(qū)開展防雷科普知識宣傳，以增強農(nóng)牧民的防雷意識?？梢园才艑I(yè)防雷人員進入到各個農(nóng)牧區(qū)，通過專家咨詢、發(fā)放宣傳冊、填寫防雷知識問卷、黑板報、拉橫幅等不同形式開展防雷知識宣傳，向廣大農(nóng)牧民詳細講解雷電天氣出現(xiàn)的原理和相關(guān)的防御對策，尤其是針對具體雷電事故中的正確防范措施，以增強農(nóng)牧民的自救和互救能力。

3.2 強化農(nóng)牧區(qū)雷電防護工作的責(zé)任落實

黃南州氣象部門應(yīng)認真履行相關(guān)法律法規(guī)賦予本部門的職責(zé)，盡快做好農(nóng)牧區(qū)雷電防護規(guī)劃。對于新、改、擴的建設(shè)項目應(yīng)做好防雷裝置設(shè)計審核、檢測和竣工驗收，將防雷設(shè)計和施工做好；定期檢測防雷裝置，及時發(fā)現(xiàn)不合規(guī)范的防雷裝置并限期進行整改，確保防雷安全；由于雷電防護是一項復(fù)雜、長期的系統(tǒng)性工程，為了推動農(nóng)牧區(qū)雷電防護工作的開展，應(yīng)結(jié)合農(nóng)牧區(qū)實際，制定出同災(zāi)情調(diào)查、防雷設(shè)施檢測、防雷宣傳等的防雷工作體制；在雷電防護工作中始終遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則，根據(jù)近些年農(nóng)牧區(qū)雷擊事故，盡快落實防雷安全管理責(zé)任，進一步推動農(nóng)牧區(qū)雷電防護工作的開展。

3.3 采取多種措施，消除雷電安全隱患

黃南州氣象局應(yīng)對農(nóng)牧區(qū)的雷電活動規(guī)律、行業(yè)分布、災(zāi)害事故情況等進行熟練掌握，加強同當(dāng)?shù)卣块T之間的溝通交流，并使用科學(xué)有效的方法制定出農(nóng)牧區(qū)雷電防護方案，加強農(nóng)牧區(qū)雷電監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)，面向不同牧區(qū)開展有針對性的雷電預(yù)報服務(wù)；加強同其他部門之間的交流合作，并組建成聯(lián)合組對全牧區(qū)的建筑物、機構(gòu)服務(wù)情況等進行檢測，對于不配合防雷檢測的個人或機構(gòu)應(yīng)加大懲處力度。除此之外，對于黃南州農(nóng)牧區(qū)雷電災(zāi)害加大調(diào)查力度，對當(dāng)前防雷形勢進行全面分析，為政府部門雷電防護決策提供參考；做好人員密集場所、學(xué)校、重點工程、易燃易爆場所等的雷擊風(fēng)險評估，在夏季來臨前將全州農(nóng)牧區(qū)的防雷安全專項檢查工作做好，及時發(fā)展雷電安全隱患，并盡快整改。

4 結(jié)論

農(nóng)牧區(qū)雷電防護工作是一項長期、復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，需要引起當(dāng)?shù)卣蜌庀蟛块T的高度關(guān)注，整合各方面的力量，加強農(nóng)牧區(qū)防雷科普知識宣傳，強化農(nóng)耕牧區(qū)雷電防護工作的責(zé)任落實，采取多種措施，消除雷電安全隱患，確保雷電防護工作可以順利開展。

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責(zé)任編輯：鄭丹丹