李雪

黨的十九大報(bào)告指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)?！狈枪髽I(yè)和社會(huì)組織作為黨的基層組織的重要組成部分，如何充分展現(xiàn)時(shí)代特征，使其在加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中充分迸發(fā)出黨的活動(dòng)優(yōu)勢和強(qiáng)勁張力，這是我們當(dāng)下急需研究和解決的課題。實(shí)踐證明，建立非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建指導(dǎo)服務(wù)中心是解決該問題最直接、最有效的方法之一。

強(qiáng)化組織隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)中心工作覆蓋。一是加強(qiáng)調(diào)查研究，切實(shí)掌握非公企業(yè)和社會(huì)組織現(xiàn)狀。應(yīng)進(jìn)一步對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)非公企業(yè)和社會(huì)組織發(fā)展情況、黨組織組建情況、無黨員企業(yè)情況和培養(yǎng)入黨積極分子狀況，以及非公企業(yè)出資人的思想動(dòng)態(tài)等進(jìn)行全面深入細(xì)致的了解，摸清各企業(yè)的實(shí)際情況，實(shí)行分類指導(dǎo)，開展工作。二是因企制宜，采取多種方式建立黨的組織。按照“先行組建、不斷提高、逐步規(guī)范”的工作思路，從非公企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)指導(dǎo)，靈活設(shè)置，嚴(yán)格要求，成熟一個(gè)組建一個(gè)，建立一個(gè)鞏固一個(gè)，真正發(fā)揮黨組織作用。在黨組織建立形式上，采取獨(dú)立組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、派駐組建等方式使黨的組織和黨的工作實(shí)現(xiàn)有形覆蓋和有效覆蓋。三是理順各黨組織隸屬關(guān)系，建立健全組織管理體系。指導(dǎo)各部門黨組織本著“便于聯(lián)系和管理、便于工作指導(dǎo)”的原則理順隸屬關(guān)系。按照建立一個(gè)“縱向到底，橫向到邊”的組織管理體系的要求，使每一個(gè)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織、黨員都有“娘家”。

積極開展組織活動(dòng)，促進(jìn)中心作用發(fā)揮。一是圍繞非公企業(yè)決策開展活動(dòng)，發(fā)揮參謀作用。對(duì)關(guān)系企業(yè)、職工利益的問題，關(guān)系企業(yè)發(fā)展方向的問題，以及生產(chǎn)經(jīng)營中的重大問題，黨建指導(dǎo)服務(wù)中心要積極提出合理化建議，集中黨員、職工的意見建議，并通過企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人或決策層的黨員向企業(yè)諫言獻(xiàn)策，促進(jìn)企業(yè)健康有序發(fā)展。二是圍繞非公企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展活動(dòng)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。黨建指導(dǎo)服務(wù)中心要引導(dǎo)企業(yè)黨員帶頭學(xué)習(xí)和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)；幫助企業(yè)黨組織帶頭做好生產(chǎn)經(jīng)營，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展；幫助企業(yè)黨組織帶頭遵紀(jì)守法，維護(hù)企業(yè)制度和社會(huì)秩序；幫助企業(yè)黨組織帶頭做好職工的思想工作，幫助企業(yè)搞好精神文明建設(shè)，通過積極開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員先鋒崗”等活動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)黨員在本職崗位和急難險(xiǎn)重的任務(wù)中勇挑重?fù)?dān)，發(fā)揮黨員勇于奉獻(xiàn)、不怕吃苦的精神，做到關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，更好地發(fā)揮黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的表率和帶動(dòng)作用。三是圍繞保持非公企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展開展活動(dòng)，發(fā)揮凝聚作用。充分發(fā)揮黨建指導(dǎo)服務(wù)中心的政治優(yōu)勢，廣泛開展“四有”職工隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)建“職工之家”“青年崗位能手”“青年文明號(hào)”等活動(dòng)，并把這些活動(dòng)寓于形式多樣、豐富多彩的群眾性文化娛樂活動(dòng)之中，形成長期性、經(jīng)常性、群眾性、多樣性的職工文化活動(dòng)機(jī)制和工作機(jī)制。通過發(fā)揮黨建指導(dǎo)服務(wù)中心的核心凝聚作用，全力支持幫助企業(yè)主團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工做好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，提高經(jīng)濟(jì)效益。四是圍繞打造非公企業(yè)文化品牌和企業(yè)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)開展活動(dòng)，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。在企業(yè)中及時(shí)宣傳黨的路線方針政策，引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營、監(jiān)督企業(yè)依法納稅，正確處理經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系。同時(shí)，黨建指導(dǎo)服務(wù)中心要積極做好工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織及其他群眾團(tuán)體的協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)企業(yè)與職工、職工與職工、企業(yè)與社會(huì)、職工與社會(huì)的關(guān)系，妥善處理勞資矛盾，做到既保證資產(chǎn)所有者的合法權(quán)益，又注重保障職工的合法權(quán)益。

建立健全保障機(jī)制，提升中心管理水平。一是建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。建立中心黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，由分管黨群工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人，定期召開由各單位、各部門負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)情況、分析形勢，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，研究制定相關(guān)措施。二是建立與企業(yè)出資人共進(jìn)雙贏的工作機(jī)制。黨建指導(dǎo)服務(wù)中心工作要以實(shí)現(xiàn)非公黨建工作順利開展和企業(yè)健康發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，讓企業(yè)出資人看到中心開展的工作有利于企業(yè)健康發(fā)展，有利于企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)，從而使業(yè)主認(rèn)識(shí)到黨建指導(dǎo)服務(wù)中心黨建綜合服務(wù)工作在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、增加經(jīng)濟(jì)效益等方面的目標(biāo)是一致的，并從這種認(rèn)同感逐步發(fā)展建立起互相配合、互動(dòng)互利的工作關(guān)系。三是建立嚴(yán)格、周密、可操作性強(qiáng)的考評(píng)機(jī)制。非公組織黨工委要制定中心目標(biāo)管理考核辦法，按照“以黨建促發(fā)展，以發(fā)展帶黨建”的要求，堅(jiān)持把加強(qiáng)中心黨建工作的目標(biāo)要求與服務(wù)非公組織工作任務(wù)同步下達(dá)，與企業(yè)黨組織工作業(yè)績同步考核，與評(píng)比先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人同步表彰，做到黨建工作的成效與黨員工作實(shí)績掛鉤、與黨員民主評(píng)議工作掛鉤，從而形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的良好局面。