王森萍

樹立“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，積極推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)與實體經(jīng)濟的深度融合，是黨的十九大報告中明確提出的要求。新型智慧城市建設(shè)正是運用現(xiàn)代信息技術(shù)深度融合各類實體經(jīng)濟和社會發(fā)展各個領(lǐng)域，因此，建設(shè)新型智慧城市必須認真貫徹新發(fā)展理念，開辟城市可持續(xù)發(fā)展新路徑。

一、智慧城市建設(shè)中存在的一些問題

缺少長遠眼光，不利于城市的可持續(xù)發(fā)展。智慧城市建設(shè)過程中項目的開發(fā)與建設(shè)非常關(guān)鍵，應(yīng)該本著政府主導(dǎo)、企業(yè)運作、民眾參與的原則，制定長遠的發(fā)展規(guī)劃，以保證企業(yè)的經(jīng)濟效益和城市的可持續(xù)發(fā)展。各類項目的開發(fā)可以為城市帶來更多的收益和就業(yè)機會，但在一些城市中存在著只看眼前、只重經(jīng)濟效益而盲目上項目的現(xiàn)象，對于城市發(fā)展缺少長遠眼光。這必然給未來的發(fā)展帶來很多不良影響和不確定因素，也有悖于可持續(xù)發(fā)展理念。

缺少個性化設(shè)計，增加城市之間的非良性競爭。智慧城市建設(shè)中應(yīng)當(dāng)重視對于城市的個性化建設(shè)，因為每個城市的歷史、人文、地理及發(fā)展?fàn)顩r都是不同的。但是，一些智慧城市建設(shè)的先行城市出臺的建設(shè)規(guī)劃在規(guī)劃結(jié)構(gòu)、建設(shè)思路和實施方案上都存在趨同現(xiàn)象，缺乏體現(xiàn)地區(qū)特色的元素，并且許多城市急于跟風(fēng)，導(dǎo)致不同地區(qū)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，沒有根據(jù)本地區(qū)的實際情況進行相應(yīng)的調(diào)整與優(yōu)化。

缺乏市場導(dǎo)向，難以取得建設(shè)實效。我國智慧城市的建設(shè)很多時候被城市管理部門做成了自己的“政績”，所以一些地方為了獲得更好的“政績”，城市建設(shè)管理部門會盲目地增加智慧城市的建設(shè)項目，很多時候會忽略到真正的市場需求，搞出許多華而不實的“門面工程”“政績工程”，違背了智慧城市建設(shè)的初衷，非但沒有提升城市發(fā)展的質(zhì)量，反而容易影響城市自身的發(fā)展。

“信息孤島”普遍存在，加劇了“數(shù)字鴻溝”。智慧城市建設(shè)中資源的整合與共享對于城市發(fā)展的長遠規(guī)劃是非常關(guān)鍵的。當(dāng)前我國智慧城市建設(shè)中存在大量部門之間、城市之間、行業(yè)之間的信息壁壘。信息整合和共享不充分，“信息孤島”現(xiàn)象大范圍存在，導(dǎo)致大量重復(fù)建設(shè)、信息資源再整合難度大等問題的出現(xiàn)，更導(dǎo)致了智慧城市建設(shè)中“數(shù)字鴻溝”現(xiàn)象的產(chǎn)生。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下新型智慧城市的新特點

“互聯(lián)網(wǎng)+”使城市服務(wù)更便民、更貼心、更高效。智慧城市建設(shè)最本質(zhì)的初忠應(yīng)該是讓我們的城市變得更加智能，讓居民群眾享受到更好的服務(wù)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”提出以后，特別是《國務(wù)院關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》出臺以后，智慧城市建設(shè)的內(nèi)容逐漸轉(zhuǎn)向智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧安防、智慧教育等方面。“互聯(lián)網(wǎng)+”新思維、新理念與城市服務(wù)各個方面的有機融合，改變了過去簡單的信息技術(shù)應(yīng)用和數(shù)字化管控模式，使公共資源得到了更加合理的優(yōu)化，社會大眾真正享受到了更便民、更貼心、更高效的智慧服務(wù)。

“互聯(lián)網(wǎng)+”使城市管理更精準(zhǔn)、更規(guī)范、更透明?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”追求“開放、共享、合作”的新理念，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)等新興信息技術(shù)開始與城市管理的各個行業(yè)和產(chǎn)業(yè)融合，政企合作、跨行業(yè)協(xié)作已經(jīng)成為智慧城市建設(shè)和發(fā)展的主流。在新型智慧城市中，通過統(tǒng)一的、公開的政務(wù)平臺為民眾提供服務(wù)，同時引導(dǎo)民眾參與到城市管理中來，進而可以通過大數(shù)據(jù)分析更加準(zhǔn)確地了解民眾的需求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，充分考慮市民的實際需求，真正“智慧”地解決城市民生的“痛點”，使城市管理更精準(zhǔn)、更規(guī)范、更透明。

“互聯(lián)網(wǎng)+”使城市建設(shè)更科學(xué)、更開放、更多元。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用不斷深入發(fā)展，新型智慧城市建設(shè)也不斷向“開放、創(chuàng)新”方向發(fā)展?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的跨界思維已深度融入智慧城市建設(shè)中，跨項目、跨部門、跨行業(yè)的智慧城市建設(shè)合作越來越多，政府也開始通過向取得智慧城市建設(shè)經(jīng)營權(quán)的中標(biāo)企業(yè)授權(quán)，讓企業(yè)出資金運作，擺脫了政府長期以來在城市建設(shè)方面的財政苦惱和壓力。這種更科學(xué)、更開放、更多元的智慧城市建設(shè)模式，使政府實現(xiàn)了以最小投入得到最優(yōu)城市公共資源開發(fā)和建設(shè)的效果，同時也激活了城市建設(shè)經(jīng)營企業(yè)的參與熱情和活力。

三、以“互聯(lián)網(wǎng)+”助力我省新型智慧城市建設(shè)

精準(zhǔn)定位，推進智慧城市特色發(fā)展。新型智慧城市的建設(shè)非常重要的發(fā)展路線就是要注重個性化的發(fā)展，使發(fā)展最大化、最優(yōu)化。因此在建設(shè)過程中應(yīng)打破傳統(tǒng)的、保守的思維方式，以“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新的理念深度挖掘城市自身的特點和優(yōu)勢，精準(zhǔn)定位，因地制宜地發(fā)展。只有這樣才能更好地發(fā)揮不同地區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢，智慧城市建設(shè)才能體現(xiàn)出個性化，不會導(dǎo)致“千城一面”現(xiàn)象。我省是農(nóng)業(yè)大省，我們可以將城市發(fā)展的成果向農(nóng)村延伸，以城市高精尖人才助力智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，讓農(nóng)民與城市居民享有平等的公共服務(wù)，智慧城市的建設(shè)要加快農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的現(xiàn)代化進程，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，以新型智慧城市推進城鎮(zhèn)化進程等。

需求導(dǎo)向，促進智慧城市健康可持續(xù)發(fā)展。新型智慧城市建設(shè)中可以充分利用各種大數(shù)據(jù)資源，通過深入總結(jié)、分析，準(zhǔn)確把握需求導(dǎo)向，堅持“應(yīng)用為王”，樹立建設(shè)的最終目的是為了更好地服務(wù)于社會的理念，將經(jīng)濟發(fā)展與城市建設(shè)有機結(jié)合在一起，以市場需求為導(dǎo)向推動智慧城市的發(fā)展。另外，按照智慧城市的發(fā)展規(guī)律及建設(shè)特點，應(yīng)該建立以市場為主體的智慧城市建設(shè)運營模式，增強可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力，即充分發(fā)揮政府、企業(yè)、市民的積極性，建立以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、居民群眾樂于參與的多樣化的智慧城市建設(shè)運營模式，促進智慧城市健康、可持續(xù)發(fā)展。

技術(shù)支撐，保障智慧城市安全高效發(fā)展。智慧城市建設(shè)需要強有力的新一代信息技術(shù)作為支撐，“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、空間信息、人工智能等新興技術(shù)都是建設(shè)新型智慧城市不可缺少的關(guān)鍵技術(shù)。先進技術(shù)的實現(xiàn)與應(yīng)用要有人才作為基礎(chǔ)，要多渠道、多方式地培養(yǎng)相關(guān)人才，重視人才，別具一格用人才，以人才促進新興技術(shù)的進步和發(fā)展，從而為我省智慧城市建設(shè)提供有力的保障，給智慧城市建設(shè)以更加充足的內(nèi)動力，使我省智慧城市建設(shè)更加高效、優(yōu)質(zhì)。

智慧整合，加快智慧城市科學(xué)發(fā)展。智慧城市建設(shè)是一項長久性的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，“數(shù)字鴻溝”影響著智慧城市建設(shè)的實踐環(huán)節(jié)與價值目標(biāo)?？v觀我省智慧城市建設(shè)總體情況，存在較大的地區(qū)差距，部分城市智慧城市建設(shè)起步較早，但缺少統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系，導(dǎo)致建設(shè)中出現(xiàn)比較嚴(yán)重的“信息孤島”“數(shù)字鴻溝”問題。我們應(yīng)該加快各種信息應(yīng)用系統(tǒng)的融合，形成統(tǒng)一的、后臺互聯(lián)互通的新型平臺。在今后的新型智慧城市建設(shè)中，一定要注重各類信息系統(tǒng)的智慧整合，以統(tǒng)一規(guī)劃、注重長遠的原則，使其可以實現(xiàn)有機的結(jié)合，真正實現(xiàn)“讓信息多跑路，讓百姓少跑腿”，讓智慧城市中的信息系統(tǒng)真正做到智慧化。