王江宇

自2015年校園足球由教育部牽頭以來(lái)，在大眾廣泛寄予希望又表?yè)?dān)憂的社會(huì)關(guān)注下，經(jīng)過(guò)3年的砥礪前行，取得了巨大的成就。恰逢其時(shí)，由教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長(zhǎng)王登峰主編的《全國(guó)青少年校園足球發(fā)展報(bào)告（2015—2017）》一書(shū)，于2018年6月已由北京體育大學(xué)出版社出版，教育部部長(zhǎng)陳寶生撰寫的《切實(shí)做好新時(shí)代青少年校園足球工作》一文作為本書(shū)的代序，也是從國(guó)家層面為校園足球立德樹(shù)人、開(kāi)拓創(chuàng)新的發(fā)展偉業(yè)規(guī)劃了一張藍(lán)圖。

《全國(guó)青少年校園足球發(fā)展報(bào)告（2015—2017）》（以下簡(jiǎn)稱《發(fā)展報(bào)告》）全書(shū)共分5編，結(jié)構(gòu)編排清晰嚴(yán)謹(jǐn)，層次立意高屋建瓴，信息顯現(xiàn)全面深刻。內(nèi)容涉及全國(guó)青少年校園足球發(fā)展定位、各?。▍^(qū)、市）青少年校園足球發(fā)展?fàn)顩r、專家委員會(huì)的現(xiàn)狀調(diào)研、全國(guó)媒體的宣傳報(bào)道與成功經(jīng)驗(yàn)案例以及校園足球發(fā)展大事記和重要文件。

《發(fā)展報(bào)告》第一編“發(fā)展戰(zhàn)略與調(diào)研報(bào)告”，從頂層設(shè)計(jì)的高度，將校園足球作為發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)、建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)、振興民族精神、重塑國(guó)民意志這項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)的重要支撐，以提高中國(guó)足球運(yùn)動(dòng)普及水平和競(jìng)技水平、實(shí)現(xiàn)中華民族足球強(qiáng)國(guó)之夢(mèng)。為此提出了“做大分母抓普及、做強(qiáng)分子抓競(jìng)賽、師資隊(duì)伍抓培訓(xùn)、有序發(fā)展抓標(biāo)準(zhǔn)、保障條件抓短板、開(kāi)闊眼界抓交流、加強(qiáng)管理抓協(xié)同、營(yíng)造氛圍抓宣傳”的校園足球發(fā)展方針。在該編中，概括總結(jié)了新時(shí)代全國(guó)青少年校園足球發(fā)展中“特色學(xué)校+高校高水平足球運(yùn)動(dòng)隊(duì)+試點(diǎn)縣（區(qū)）+改革試驗(yàn)區(qū)”“四位一體”的立體推進(jìn)格局中所取得的成就，建立全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校小學(xué)10019所、初中7107所、高中3084所、試點(diǎn)縣（區(qū)）102個(gè)、改革試驗(yàn)區(qū)12個(gè)。全國(guó)高校招收高水平足球隊(duì)的學(xué)校由2015年的77所擴(kuò)大到2017年的153所，增長(zhǎng)了98.7%。值得倡導(dǎo)的是，在該編中，面對(duì)校園足球所取得的成果與進(jìn)展的同時(shí)，沒(méi)有回避校園足球發(fā)展過(guò)程中所存在的問(wèn)題，如實(shí)地將全國(guó)青少年校園足球?qū)＜椅瘑T會(huì)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的教育資源不均衡、活動(dòng)發(fā)展不均衡、男女生發(fā)展不均衡，以及形式主義、師資不足、娛樂(lè)化傾向等問(wèn)題一并加以顯現(xiàn)，這對(duì)校園足球發(fā)展按照既定的正確方向健康成長(zhǎng)具有警示作用。

《發(fā)展報(bào)告》第二編“各省（區(qū)、市）青少年校園足球發(fā)展報(bào)告”，匯編了由全國(guó)青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室撰寫的題名為《創(chuàng)新體制、砥礪前行》的校園足球3年發(fā)展綜述，以及除了臺(tái)、港、澳之外全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，共計(jì)32份青少年校園足球發(fā)展報(bào)告，全面展示了各?。▍^(qū)、市）校園足球的制度建設(shè)、教學(xué)訓(xùn)練競(jìng)賽體系建設(shè)、支持保障體系建設(shè)，以及成功經(jīng)驗(yàn)與創(chuàng)新特色。由于?。▍^(qū)、市）之間差異較大，該書(shū)獨(dú)具匠心地將各?。▍^(qū)、市）按華北、東北、華東、華中、華南、西南和西北7個(gè)區(qū)域進(jìn)行分區(qū)編集，這樣編排有利于各?。▍^(qū)、市）青少年校園足球可以依據(jù)相似的地理氣候和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，相互借鑒學(xué)習(xí)。

《發(fā)展報(bào)告》第三編“簡(jiǎn)報(bào)與媒體追蹤”，匯編了教育部簡(jiǎn)報(bào)、各?。▍^(qū)、市）校園足球的一線采風(fēng)，以及各大媒體對(duì)校園足球的專訪和宣傳報(bào)道。文章短小精悍，內(nèi)容精彩紛呈，有各基層組織推進(jìn)校園足球發(fā)展的創(chuàng)新舉措和實(shí)施方針，有校園足球夏令營(yíng)的成功經(jīng)驗(yàn)和選拔措施，有基層教練員的忘我投入和小球員的足球夢(mèng)想，更有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)展校園足球的釋疑解讀。從各個(gè)層面展示了校園足球欣欣向榮的發(fā)展勢(shì)頭，值得各層面校園足球工作者認(rèn)真閱讀和借鑒。

《發(fā)展報(bào)告》第四編“全國(guó)青少年校園足球發(fā)展大事記”，列出了自2014年11月26日召開(kāi)全國(guó)青少年校園足球工作電視電話會(huì)議直至2017年底全國(guó)青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議，期間校園足球一路走來(lái)的歷史征程，可以看到校園足球在做大分母、做強(qiáng)分子、師資培訓(xùn)、有序發(fā)展、條件保障、國(guó)際交流、協(xié)同管理、營(yíng)造氛圍等各層面的工作推進(jìn)中快捷而穩(wěn)健的步伐。

《發(fā)展報(bào)告》第五編“全國(guó)青少年校園足球重要文件”，匯編了國(guó)務(wù)院、教育部等6部委以及全國(guó)青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于中國(guó)足球改革與中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)則和校園足球教學(xué)訓(xùn)練體系建設(shè)等重要文件，這些綱領(lǐng)性文件對(duì)校園足球工作的全面推進(jìn)起到了綱舉目張的重要作用。

綜上所述，《發(fā)展報(bào)告》展示了校園足球在發(fā)展的3年里，得到了各級(jí)政府部門和基層學(xué)校的高度重視和奮力踐行，校園足球全面培養(yǎng)學(xué)生各方面的綜合能力，各級(jí)政府協(xié)同努力，保障學(xué)生在青訓(xùn)體系中的文化學(xué)習(xí)以及少年球員的選拔機(jī)制與升學(xué)通道。在《發(fā)展報(bào)告》中能夠了解到，不少省市通過(guò)引進(jìn)足球青訓(xùn)師資給校園足球的教學(xué)帶來(lái)了新的理念與學(xué)訓(xùn)體系，通過(guò)“走出去”，讓更多的小球員接觸了足球強(qiáng)國(guó)的體育文化，這對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)善莫大焉。

體育是學(xué)生在校期間受教育時(shí)間最長(zhǎng)的一門課程，但學(xué)生體質(zhì)健康水平持續(xù)下降，學(xué)生體育意識(shí)和興趣淡漠，缺乏自我健康管理的能力等學(xué)校體育的現(xiàn)狀不免讓人反思學(xué)校體育改革的困境。經(jīng)驗(yàn)表明，沒(méi)有運(yùn)動(dòng)技能的參與興趣是不存在的，以校園足球?yàn)橹鲗?dǎo)的新時(shí)代中國(guó)足球改革正是以學(xué)校教育為依托，以足球運(yùn)動(dòng)為載體，以立德樹(shù)人為根本初心，培養(yǎng)全體學(xué)生的運(yùn)動(dòng)參與興趣和熱情，協(xié)調(diào)足球運(yùn)動(dòng)的普及與足球精英培育的相互關(guān)系，不僅為我國(guó)足球運(yùn)動(dòng)的振興開(kāi)創(chuàng)了一條成功的道路，同時(shí)也為更多體育項(xiàng)目在校園內(nèi)的開(kāi)展提供了好的成功經(jīng)驗(yàn)，更甚而言之，校園體育的發(fā)展對(duì)解決當(dāng)前學(xué)校體育面臨的學(xué)生體質(zhì)、運(yùn)動(dòng)興趣與運(yùn)動(dòng)技能等發(fā)展的關(guān)系問(wèn)題均具有重要教育意義。

足球運(yùn)動(dòng)在校園里的普及是空前的，一項(xiàng)校園體育運(yùn)動(dòng)得到社會(huì)和媒體如此關(guān)注是空前的，這從一個(gè)側(cè)面也反映了校園足球的教育價(jià)值和社會(huì)意義。在當(dāng)今教育系統(tǒng)，校園足球高舉奮進(jìn)大旗，正以穩(wěn)健而堅(jiān)定的步伐，步過(guò)留痕，去除了社會(huì)對(duì)校園足球的擔(dān)憂，重新燃起中國(guó)足球走向世界的希望，堅(jiān)定少年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)的信念。從這個(gè)層面上來(lái)說(shuō)，校園足球是校園體育的開(kāi)路先鋒，相信不遠(yuǎn)的將來(lái)，各項(xiàng)校園體育運(yùn)動(dòng)將如火如荼、勢(shì)在燎原地發(fā)展起來(lái)，各項(xiàng)校園體育的發(fā)展報(bào)告也會(huì)紛至沓來(lái)，那是校園體育功在千秋的偉業(yè)。