單威威

摘要：正處轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵期的徐州，旅游產(chǎn)業(yè)納入徐州市政府作為支柱性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型具有重要的現(xiàn)實意義。近年來，徐州憑借其獨特的地理位置、厚重的文化底蘊以及豐富的自然資源，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，發(fā)展勢頭迅猛。但隨之浮現(xiàn)的諸多問題也阻礙著徐州市旅游產(chǎn)業(yè)向更高層面的突破。該文以徐州市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，認真分析徐州市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的不足，并研究相應(yīng)的優(yōu)化對策，以期為徐州市旅游產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：徐州；旅游產(chǎn)業(yè)；問題研究；解決對策

中圖分類號：F59 文獻標識碼：A 文章編號：1672-7517（2018）09-0018-02

1 徐州市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

1.1 市場競爭力不足

旅游市場是旅游經(jīng)濟運行的基礎(chǔ)，由于缺乏有效的市場競爭機制，徐州市旅游業(yè)整體規(guī)模長期處于較低水平，難以有所突破。其中主要有以下幾點問題。

1）品牌意識薄弱。旅游品牌是代表旅游業(yè)的綜合標志，好的旅游品牌可以提升旅游景區(qū)形象，徐州市旅游品牌宣傳力度不足，品牌的塑造與管理單一，無法滿足游客多樣化需求。此外，部分景區(qū)服務(wù)性場所宣傳標語與景區(qū)提倡品牌背道而馳，導(dǎo)致景區(qū)品牌模糊不清，總體管理水平較低，難以真正樹立起旅游品牌。

2）專業(yè)人才匱乏。景區(qū)管理員、解說員以及其他相關(guān)服務(wù)人員數(shù)量與游客數(shù)量不成比例，徐州市各大旅游景區(qū)在旅游旺季經(jīng)常出現(xiàn)解說員一對多甚至無解說員的局面，游客體驗度較低。

3）政府管控力度過大，導(dǎo)致徐州市旅游產(chǎn)業(yè)中市場這只看不見的手無法正常發(fā)揮作用。市場需求促進企業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級，政府強有力的干預(yù)限制了徐州市旅游產(chǎn)業(yè)根據(jù)市場需求進行調(diào)節(jié)的靈活性，導(dǎo)致旅游業(yè)的發(fā)展方向與發(fā)展方式跟不上同類城市旅游業(yè)的發(fā)展。

4）缺乏標志性龍頭景區(qū)。以漢文化景點為例。徐州市漢文化景點眾多，楚王陵、龜山漢墓、漢文化景區(qū)等。諸多景點知名度均不高，整體影響力較

1.2 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理

作為旅游經(jīng)濟活動的主要對象，旅游產(chǎn)品的興衰直接影響旅游經(jīng)濟的發(fā)展。徐州市旅游產(chǎn)品多以漢文化為主要載體，通過對漢文化遺址的修整、擴建，加之一系列組合，形成一套相對完整的漢文化旅游產(chǎn)品。旅游產(chǎn)品過于單一，旅游類型固化，加之漢文化理論研究的不足，很難形成高質(zhì)量旅游產(chǎn)品。

另外，單一以漢文化為主要旅游產(chǎn)品也存在風險較高的危險。跟某一時期人們對漢文化的推崇度高低有直接關(guān)系。同時，徐州市旅游產(chǎn)品局限于單項旅游，又缺乏對各單項旅游產(chǎn)品之間的有機結(jié)合。此外，旅游基礎(chǔ)設(shè)施有待完善。徐州市各景區(qū)的觀光車、服務(wù)站、交通、娛樂設(shè)施等主要面向本地居民，缺乏對外游客必要的基礎(chǔ)設(shè)施，外來游客很難以實惠的價格享受基礎(chǔ)性服務(wù)。

1.3 區(qū)域間缺乏合作

徐州市在行政上劃分為11個區(qū)域，各區(qū)有各自代表性旅游景點，由于行政權(quán)力上的劃分，各區(qū)在旅游業(yè)的投資比重不盡相同?？傮w投資布局側(cè)重云龍區(qū)漢文化景區(qū)，泉山區(qū)云龍湖景區(qū)，賈汪區(qū)潘安湖景區(qū)三類景區(qū)。該類景區(qū)由于投資大，地域優(yōu)勢明顯，發(fā)展態(tài)勢良好。但僅限于自身的發(fā)展，未能與周邊景區(qū)合作，拉動周邊景區(qū)以擴大景區(qū)規(guī)模，實現(xiàn)區(qū)域性景點。根據(jù)表中數(shù)據(jù)，徐州市另外8個區(qū)域的3A、4A級景區(qū)數(shù)量同樣可觀，但只在當?shù)鼐哂幸欢ㄖ?，若沒有景區(qū)之間的合作，游客在云龍湖或漢文化景區(qū)游覽結(jié)束，很容易忽視這類景點。

1.4 景區(qū)開發(fā)內(nèi)容淺顯

徐州市旅游景區(qū)數(shù)量龐大，截至2016年10月，徐州市A級景區(qū)總量居江蘇省第一。相對于全省甚至全國而言，徐州市景區(qū)數(shù)量具有絕對優(yōu)勢。不過，徐州市各大景區(qū)對景點的開發(fā)局限于觀光設(shè)計。5A級、4A級景區(qū)雖主打文化口號，實質(zhì)性的歷史文化研究卻過于淺顯，游客只觀其面而不得其神。目前徐州市各景區(qū)的工作重點依舊停留在景區(qū)的修建與整頓，造成景區(qū)文物大量失真，文物研究與講解工作困難。

1.5 未充分利用高校資源

截至2016年，徐州市擁有高等院校10所，在校學生10.68萬人，中等職業(yè)教育在校生8.01萬人。高校大學生在拉動徐州市消費水平的同時為徐州各行業(yè)提供大量專業(yè)化人才。其中包括旅游市場，各大高校均設(shè)有旅游專業(yè)，足以滿足徐州市旅游行業(yè)的人才需求。但徐州市旅游景區(qū)的管理和服務(wù)人員依舊供小于求。大學生群體同樣是潛在的旅游消費者，旅游行業(yè)龐大的潛在市場，徐州市旅游景點的宣傳卻從未涉及高校，大量在校大學生在不知徐州旅游景點的情況下外出旅游。

2 解決徐州市旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)問題的對策

2.1 市場競爭方面

增強品牌樹立意識，以漢文化景區(qū)與云龍湖景區(qū)作為兩大龍頭景區(qū)，高舉漢文化與美麗徐州大旗，打開名氣后帶動各相關(guān)景區(qū)共同發(fā)展。

提高市場競爭意識，合理宣傳必不可少?；ヂ?lián)網(wǎng)時代，“酒香不怕巷子深”已成為過去，好的產(chǎn)品加上好的宣傳才是發(fā)展之道?！拔迨⊥ㄡ檫_天下，兩漢文化看徐州”充分體現(xiàn)徐州漢文化底蘊，“一城青山半城湖”更好地詮釋云龍湖、云龍山的旅游特色，美麗徐州盡顯其中。

積極招聘專業(yè)化人才，彌補徐州市旅游景區(qū)服務(wù)人員不足的局面，提高景區(qū)服務(wù)質(zhì)量。

政府適度放開管控，給予旅游業(yè)充分競爭空間，更快、更好提升各自整體實力。

2.2 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面

堅持漢文化旅游產(chǎn)品為主，構(gòu)建云龍湖景區(qū)為度假旅游產(chǎn)品，利用賈汪區(qū)獨特的濕地系統(tǒng)，打造生態(tài)旅游產(chǎn)品，結(jié)合當前市場需求，開發(fā)公務(wù)旅游產(chǎn)品。

在觀光型旅游的基礎(chǔ)上，增加大型旅游文化活動的開展，提高游客參與度，舉辦美食節(jié)，同時發(fā)展娛樂、購物于一體的旅游模式。完善交通運輸，景區(qū)講解和指示服務(wù)等，切實保障游客的基本需求。

2.3 區(qū)域合作方面

充分發(fā)揮政府職能，促進本行政區(qū)與其他區(qū)域旅游經(jīng)濟合作。加強景點之間交通系統(tǒng)的部署，促進各景區(qū)地理上的聯(lián)系，保障各景區(qū)之間客源相互流通。政府在扶持旅游業(yè)發(fā)展方面應(yīng)做到點與面的均衡。景區(qū)自身也應(yīng)提高與外界合作意識，僅靠自身特點難以將景區(qū)做大做強。通過簽訂合約，形成景區(qū)間服務(wù)人員的相互對接，旅游班車互送客源。

2.4 景點開發(fā)方面

文物方面，以保護為主，修復(fù)為輔。歷經(jīng)歷史積淀更能較好體現(xiàn)其蘊含的文化，而修復(fù)不善則適得其反。景區(qū)建設(shè)可以小而精，避免大而虛。文化里子才是攬客之道，徒有其表再大的景區(qū)也不會吸引游客。

2.5 景區(qū)與高校合作

景區(qū)與高校共建人才培養(yǎng)方案。大學在校生傾向理論知識學習，缺乏實際實習實踐機會。景區(qū)為高校旅游專業(yè)提供實習崗位，待其畢業(yè)聘用表現(xiàn)良好者，不僅可以解決景區(qū)管理服務(wù)人才匱乏局面，亦形成學生間以點到面的擴散宣傳機制。

3 總結(jié)

總的來說，徐州市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題在于各景區(qū)自身缺乏有效的管理與協(xié)調(diào)，通過有效的資源配置，市場運作，結(jié)構(gòu)調(diào)整，區(qū)域合作，徐州市旅游產(chǎn)業(yè)定能實現(xiàn)質(zhì)的飛躍！

參考文獻：

[1] 張廣海，王佳.我國旅游資源競爭力綜合評價及其開發(fā)類型研究[J].中國海洋大學學報（社會科學版），2013（2）：49-50.

[2] 王雷亭.旅游規(guī)劃與開發(fā)[M].沈陽：遼寧大學出版社，2002.

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