香港問(wèn)題是歷史遺留問(wèn)題。中華人民共和國(guó)成立后，中國(guó)政府的一貫立場(chǎng)是：香港是中國(guó)的領(lǐng)土，中國(guó)不承認(rèn)帝國(guó)主義強(qiáng)加的三個(gè)不平等條約，主張?jiān)谶m當(dāng)時(shí)機(jī)通過(guò)談判解決這一問(wèn)題。未解決前暫時(shí)維持現(xiàn)狀。1974 年5月，英國(guó)前首相、保守黨領(lǐng)袖愛德華·希思來(lái)華訪問(wèn)， 受到了毛澤東的親切接見，當(dāng)時(shí)剛剛恢復(fù)工作不久的鄧小平以副總理的身份也參加了會(huì)談。談到香港問(wèn)題時(shí)，毛澤東說(shuō)：“剩下一個(gè)香港問(wèn)題。我們現(xiàn)在也不談。到時(shí)候怎么辦，我們?cè)偕塘堪伞！彪S后，毛澤東抬起手臂指了指鄧小平等人說(shuō)：“具體事情由他們年輕人去辦了。”從那以后，鄧小平從毛澤東的肩上接過(guò)了統(tǒng)一祖國(guó)的重?fù)?dān)， 開始考慮香港回歸、祖國(guó)統(tǒng)一的問(wèn)題。

現(xiàn)在是“考慮解決香港問(wèn)題的時(shí)候了”

到了上世紀(jì)70 年代末，隨著“新界”租期屆滿日益臨近，在國(guó)際市場(chǎng)上，投資者開始持觀望態(tài)度。時(shí)任英國(guó)首相兼首席財(cái)政大臣的撒切爾夫人，在香港問(wèn)題上備受壓力。英國(guó)政府不斷派其代表試探中國(guó)關(guān)于解決香港問(wèn)題的立場(chǎng)和態(tài)度。

1979 年3 月下旬， 香港總督麥理浩訪華，向中國(guó)政府提出1997 年租地契約到期的問(wèn)題。3月29 日， 鄧小平在會(huì)見麥理浩時(shí)，談到了中國(guó)政府對(duì)香港問(wèn)題的立場(chǎng)和態(tài)度。他說(shuō)：“我們歷來(lái)認(rèn)為，香港的主權(quán)屬于中華人民共和國(guó)，但香港又有它的特殊地位，香港是中國(guó)的一部分，這個(gè)問(wèn)題本身不能討論。但可以肯定的一點(diǎn)， 就是即使到了1997 年解決這個(gè)問(wèn)題時(shí)，我們也會(huì)尊重香港的特殊地位。中國(guó)政府可以明確地告訴你， 告訴英國(guó)政府，即使那時(shí)做出某種政治解決，也不會(huì)傷害繼續(xù)投資人的利益。請(qǐng)投資的人放心，這是一個(gè)長(zhǎng)期的政策。在本世紀(jì)和下世紀(jì)初相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，香港還可以搞它的資本主義，我們搞我們的社會(huì)主義。就是到1997 年香港的政治地位改變了，也不影響他們的投資利益。”麥理浩的這次來(lái)訪，傳達(dá)了英國(guó)政府希望與中國(guó)政府接觸、了解中國(guó)政府對(duì)確定1997 年后香港地位的態(tài)度的信息。這次談話后，中國(guó)政府把解決香港問(wèn)題提上了議事日程。

1981 年4 月， 英國(guó)外交大臣卡林頓訪華。鄧小平在回答如何繼續(xù)保持香港的穩(wěn)定和繁榮問(wèn)題時(shí)再次提到：“他們的生活方式、政治制度不變，這是我們的一項(xiàng)長(zhǎng)期政策， 而非權(quán)宜之計(jì)。可以告訴香港的投資者，放心好了。在16 年內(nèi)或16 年后，即使香港的地位有變化，投資者的利益也不會(huì)受到損害。對(duì)這個(gè)問(wèn)題我們可以鄭重地說(shuō)， 我在1979 年同麥理浩爵士談話時(shí)所作的保證，是中國(guó)政府正式的立場(chǎng)，是可以信賴的?！?982 年4 月， 希思再次訪問(wèn)中國(guó)。他回顧了1974 年5 月訪問(wèn)中國(guó)時(shí)的情景， 對(duì)鄧小平說(shuō)：“那次你也在座，當(dāng)時(shí)毛主席和周總理說(shuō)，反正要到1997 年，還早哪， 還是讓年輕人去管吧。

現(xiàn)在離1997 年只有15 年的時(shí)間，你是如何考慮在這個(gè)期間處理香港問(wèn)題的？因?yàn)楹芏嗳硕家谙愀弁顿Y，怎樣才能使投資者不要擔(dān)心呢？ ”鄧小平說(shuō)：“香港的主權(quán)是中國(guó)的。中國(guó)要維護(hù)香港作為自由港和國(guó)際金融中心的地位，也不影響外國(guó)人在那里的投資，在這個(gè)前提下，由香港人，包括在香港的外國(guó)人管理香港。我們新憲法有規(guī)定，允許建立特別行政區(qū)，由香港人自己組成政府，不管是華人、英國(guó)人或其他人都可以考慮。香港的各種制度也不變，對(duì)外可用‘中國(guó)香港的名字發(fā)展民間關(guān)系，如貿(mào)易、商業(yè)關(guān)系。到那時(shí)可能還保留護(hù)照。對(duì)英國(guó)來(lái)說(shuō)，商業(yè)方面不會(huì)受到任何影響， 還可以發(fā)展?！痹谡劦?997 年收回香港問(wèn)題時(shí)說(shuō)：“如果中國(guó)那時(shí)不把香港收回來(lái)，我們這些人也交不了賬。新界的租借，香港島、九龍半島的割讓，是過(guò)去的不平等條約定的，現(xiàn)在實(shí)際上是廢除條約的問(wèn)題?！编囆∑竭€表示：“如果可能，我們?cè)敢馔F國(guó)政府正式接觸，通過(guò)談判來(lái)解決這一問(wèn)題。”現(xiàn)在是“考慮解決香港問(wèn)題的時(shí)候了”。摸清了中國(guó)政府的意圖后，撒切爾夫人匆忙上陣了。

“主權(quán)問(wèn)題不是一個(gè)可以討論的問(wèn)題”

1982 年9 月22 日，北京首都機(jī)場(chǎng)、天安門廣場(chǎng)和釣魚臺(tái)國(guó)賓館上空，五星紅旗和米字旗交相飄揚(yáng)，貫穿東西的長(zhǎng)安街上多處掛上了歡迎彩旗。下午1 點(diǎn)20 分， 一架英國(guó)皇家空軍專機(jī)在北京首都機(jī)場(chǎng)徐徐降落。走下飛機(jī)的是有“鐵娘子”之稱的英國(guó)首相撒切爾夫人。

撒切爾夫人此行是專門為同中國(guó)方面會(huì)談解決香港問(wèn)題而來(lái)的。撒切爾夫人選擇9 月份來(lái)華，有著特殊的考慮。此時(shí)，英國(guó)和阿根廷為解決歷史遺留問(wèn)題而爆發(fā)的馬爾維納斯群島之戰(zhàn)剛剛結(jié)束， 憑借著船堅(jiān)炮利，英國(guó)取得了勝利。乘著勝利的余威與中國(guó)談判香港問(wèn)題，撒切爾夫人幻想著可以繼續(xù)保持英國(guó)侵占香港的三個(gè)不平等條約有效。行前，她也曾聲明“有關(guān)香港的三個(gè)條約有效”。

9 月23 日， 撒切爾夫人與中國(guó)總理開始討論香港問(wèn)題。會(huì)談一開始， 她便擺出強(qiáng)硬的態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持三個(gè)條約仍然有效。中國(guó)總理正式通知英方，中國(guó)政府決定在1997 年收回整個(gè)香港地區(qū)，同時(shí)闡明中國(guó)收回香港后將采取特殊政策，包括設(shè)立香港特別行政區(qū)，由香港當(dāng)?shù)刂袊?guó)人管理，現(xiàn)行的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)制度和生活方式不變，等等。撒切爾夫人則提出， 如果中國(guó)同意英國(guó)1997 年后繼續(xù)管治香港， 英國(guó)可以考慮中國(guó)提出的主權(quán)要求。

非徹底攤牌不可的時(shí)候到來(lái)了。

9 月24 日上午， 鄧小平在人民大會(huì)堂福建廳會(huì)見撒切爾夫人。這天，撒切爾夫人身著藍(lán)底紅星絲質(zhì)西裝裙，腳踏黑色高跟鞋，挽黑色手袋，戴一條珍珠項(xiàng)鏈，顯得雍容華貴，儀態(tài)萬(wàn)千。

她先到人民大會(huì)堂新疆廳會(huì)晤鄧穎超，然后再往與之隔鄰的福建廳和鄧小平會(huì)談。

參加這次會(huì)談的英方代表是香港總督尤德、首相首席私人秘書巴特勒、英國(guó)駐中國(guó)大使柯利達(dá)。參加這次會(huì)談的中國(guó)方面的代表有國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)黃華、外交部副部長(zhǎng)章文晉、中國(guó)駐英國(guó)大使柯華。

會(huì)談?wù)介_始前的寒暄，就開始有點(diǎn)劍拔弩張的意味。撒切爾夫人和鄧小平一見面就說(shuō)：

“我作為現(xiàn)任首相訪華， 看到你很高興?！辈涣希?鄧小平卻說(shuō)：“是呀，英國(guó)的首相我認(rèn)識(shí)好幾個(gè)，但我認(rèn)識(shí)的都下臺(tái)了，歡迎你來(lái)呀?！苯又e主雙方就坐。鄧小平半靠在沙發(fā)上， 狀態(tài)輕松，撒切爾夫人卻正襟危坐，雙手平放在膝上。待會(huì)談一轉(zhuǎn)入正題，撒切爾夫人便立即擺出了一副先聲奪人的架勢(shì)， 對(duì)鄧小平說(shuō)，必須遵守有關(guān)香港問(wèn)題的三個(gè)條約。條約雖然寫在紙上，但任何手段都不可能消除它存在的事實(shí)。

鄧小平聽到這句話，表情非常嚴(yán)肅地對(duì)撒切爾夫人說(shuō)：“主權(quán)問(wèn)題不是一個(gè)可以討論的問(wèn)題?，F(xiàn)在時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，應(yīng)該明確肯定：1997 年中國(guó)將收回香港。”就是說(shuō)，中國(guó)要收回的不僅是新界，而且包括香港、九龍。鄧小平表示，中國(guó)在這個(gè)問(wèn)題上沒(méi)有回旋余地。中國(guó)和英國(guó)就是要在這個(gè)前提下來(lái)進(jìn)行談判，商討解決香港問(wèn)題的方式和辦法。

和全中國(guó)人民一樣，鄧小平對(duì)帝國(guó)主義強(qiáng)加給中國(guó)人民的不平等條約倍感恥辱。他堅(jiān)決地說(shuō)：“如果中華人民共和國(guó)成立48 年后還不把香港收回， 任何一個(gè)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和政府都不能向中國(guó)人民交代，甚至也不能向世界人民交代。如果不收回，就意味著中國(guó)政府是晚清政府，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人是李鴻章?！编囆∑秸f(shuō)這番話，明確表達(dá)了中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)的強(qiáng)烈決心。

撒切爾夫人聽后，無(wú)可奈何地?fù)u了搖頭，接著提出談判的題目就是一個(gè)歸屬問(wèn)題。

鄧小平馬上反駁說(shuō)，是三個(gè)問(wèn)題：第一個(gè)是主權(quán)問(wèn)題，總要雙方就香港歸還中國(guó)達(dá)成協(xié)議；第二個(gè)是1997 年我們恢復(fù)行使主權(quán)之后怎么樣管理香港，也就是在香港實(shí)行什么樣的制度的問(wèn)題； 第三個(gè)是15 年過(guò)渡期間的安排問(wèn)題，也就是怎樣為恢復(fù)行使主權(quán)創(chuàng)造條件。

原本打算用談主權(quán)問(wèn)題來(lái)迫使中國(guó)最終同意以主權(quán)換治權(quán)的撒切爾夫人，此時(shí)在鄧小平面前不得不承認(rèn)失敗，表示同意鄧小平提出的三個(gè)問(wèn)題。

撒切爾夫人話鋒又轉(zhuǎn)到保持香港繁榮的問(wèn)題上，認(rèn)為香港只有在英國(guó)的管轄下才能繼續(xù)繁榮。

鄧小平說(shuō)， 保持香港的繁榮， 我們希望取得英國(guó)的合作，但這不是說(shuō)，香港繼續(xù)保持繁榮必須在英國(guó)的管轄之下才能實(shí)現(xiàn)。香港繼續(xù)保持繁榮，根本上取決于中國(guó)收回香港后，在中國(guó)的管轄之下，實(shí)行適合香港的政策。

說(shuō)到這里，撒切爾夫人又用帶有點(diǎn)要挾的口氣說(shuō)，如果香港不能繼續(xù)保持繁榮，對(duì)中國(guó)的四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)將會(huì)帶來(lái)很大的影響。鄧小平十分自信地表示：

我認(rèn)為，影響不能說(shuō)沒(méi)有，但說(shuō)會(huì)在很大程度上影響中國(guó)的建設(shè)，這個(gè)估計(jì)不正確。如果中國(guó)把四化建設(shè)能否實(shí)現(xiàn)放在香港是否繁榮上，那么這個(gè)決策本身就是不正確的。

最后，撒切爾夫人拿出了她的殺手锏，用威脅的口吻說(shuō)：“如果中國(guó)宣布收回香港，將會(huì)給香港帶來(lái)災(zāi)難性的影響?！编囆∑綀?jiān)定地說(shuō)：“我還要告訴夫人，中國(guó)政府在做出這個(gè)決策的時(shí)候，各種可能都估計(jì)到了。如果在15 年的過(guò)渡時(shí)期內(nèi)香港發(fā)生嚴(yán)重的波動(dòng)， 那時(shí)，中國(guó)政府將被迫不得不對(duì)收回的時(shí)間和方式另作考慮。如果說(shuō)宣布要收回香港就會(huì)像夫人說(shuō)的‘帶來(lái)災(zāi)難性的影響，那我們要勇敢地面對(duì)這個(gè)災(zāi)難， 做出決策?！比銮袪柗蛉寺牶螅?無(wú)言以對(duì)。

最后，鄧小平建議雙方達(dá)成這樣一個(gè)協(xié)議，即雙方同意通過(guò)外交途徑開始進(jìn)行香港問(wèn)題的磋商。撒切爾夫人表示同意。

外電在評(píng)述這次會(huì)晤時(shí)說(shuō)：

撒切爾夫人是鋒芒畢露，鄧小平是綿里藏針。撒切爾夫人盡管受邱吉爾影響極深，有“鐵娘子”之稱，盡管她堅(jiān)持“鮮明的傳統(tǒng)保守主義哲學(xué)和強(qiáng)硬的經(jīng)濟(jì)政策”，但在鄧小平的面前，她畢竟還年輕……

由于鄧小平在會(huì)談前沒(méi)有對(duì)記者發(fā)表任何談話，香港記者期待會(huì)談結(jié)束后能在鄧小平送客人出門時(shí)攔住他，請(qǐng)他對(duì)香港同胞講幾句話。大家耐著性子在門口站了兩個(gè)小時(shí)，結(jié)果會(huì)談結(jié)束后連鄧小平的影子也沒(méi)有見著，只見撒切爾夫人落寞地從門口走出來(lái)，臉色凝重。當(dāng)她走下人民大會(huì)堂北門石階時(shí)，抬頭看見石階右下方等待的記者，突然綻開笑臉，擰過(guò)頭來(lái)向記者點(diǎn)頭示意，卻不想其高跟鞋與石階相絆，頓使身體失去平衡，栽倒在石階地上，以致皮鞋、手袋也被摔到了一邊。在旁的英國(guó)駐華大使柯利達(dá)，一名軍人及一名穿灰色中山裝的工作人員見狀，馬上在第一時(shí)間將撒切爾夫人扶起，另外有人為她拾起手袋，并拍拍沾在上面的灰塵。撒切爾夫人不愧為鐵娘子， 起身后神態(tài)自若，接過(guò)別人遞過(guò)來(lái)的手袋時(shí)還不忘道謝。隨后，她輕挽裙擺，貓腰鉆進(jìn)停在石階下的紅旗牌小轎車內(nèi)， 坐好后又向記者揮手微笑，顯示其處變不驚的鐵娘子本色。

會(huì)談結(jié)束了。撒切爾夫人在當(dāng)天下午向中外記者發(fā)布聲明說(shuō)：今天兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在友好的氣氛中就香港前途問(wèn)題進(jìn)行了深入的討論，雙方領(lǐng)導(dǎo)人就此問(wèn)題闡述了各自的立場(chǎng)。雙方本著維持香港的繁榮和穩(wěn)定的共同目的，同意在這次訪問(wèn)后通過(guò)外交途徑進(jìn)行商談。

中國(guó)新華社在發(fā)布這一聲明的同時(shí)，還加上了一段話：“至于中國(guó)政府關(guān)于收回整個(gè)香港地區(qū)主權(quán)的立場(chǎng)， 是明確的、眾所周知的?！?/p>

“我們先來(lái)個(gè)50 年不變好不好”

鄧小平和撒切爾夫人會(huì)談后，根據(jù)雙方達(dá)成的協(xié)議，中英兩國(guó)開始通過(guò)外交途徑就解決香港問(wèn)題進(jìn)行商談。

談判開始前，國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室草擬了關(guān)于解決香港問(wèn)題的12 條方針。1983 年4 月4 日，鄧小平在審閱國(guó)務(wù)院港澳辦公室《關(guān)于解決香港問(wèn)題的修改方案的請(qǐng)示報(bào)告》上批示：“我看可以。茲事體大，建議政治局討論。”4 月22 日，中共中央政治局召開擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行審議。鄧小平在會(huì)上說(shuō)：“這個(gè)12 條，是我們下個(gè)月開始同英國(guó)談判的基本方針。談判首先要確定前提，就是1997 年中國(guó)收回香港，這個(gè)問(wèn)題是不容討論的。第二是1997 年中國(guó)收回香港之后，香港怎么辦？怎么樣保持香港的繁榮？ 保持的辦法就是若干不變。

第三是從現(xiàn)在起到1997 年這14 年過(guò)渡時(shí)期中， 怎么保證香港不出亂子，雙方都不做損害香港繁榮的事情，怎么做到順利交接，確定香港人怎么樣在各行各業(yè)，特別是政治、經(jīng)濟(jì)、法律、對(duì)外事務(wù)等方面逐步參與的方式。”鄧小平還說(shuō)：“談判可能談好，也可能談不好，如果談不好，明年9 月，我們也要單方面宣布1997 年收回香港， 并同時(shí)宣布中國(guó)收回香港以后的一系列政策，就是這‘12 條?！?2 條里面有個(gè)‘50 年不變，這樣規(guī)定可以使香港人放心，減少他們的疑慮；可以使人們更感到我們政策的連續(xù)性、可靠性，有利于我們和英國(guó)談判，有利于順利收回香港和保持香港的繁榮?！痹◤? 月開始的中英關(guān)于香港問(wèn)題的談判，因兩國(guó)在議程問(wèn)題上存在分歧，未能如期舉行。

6 月25 日上午， 鄧小平會(huì)見出席第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議和政協(xié)第六屆全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議的港澳地區(qū)人大代表和政協(xié)委員。他在談到中英關(guān)于香港問(wèn)題的談判情況時(shí)說(shuō)：“為了照顧英國(guó)，我們談判可能不從收回香港問(wèn)題開始，而先從1997 年后香港實(shí)行什么制度、什么政策談起。這個(gè)政策充分照顧外國(guó)人首先是英國(guó)人的利益。不僅保護(hù)中國(guó)人的利益不受損害，外國(guó)人的利益也不受損害。港人治港要有什么條件？

只要一個(gè)條件，就是愛國(guó)者。什么是愛國(guó)者？ 贊成、主張祖國(guó)統(tǒng)一的就是愛國(guó)者。”在談到人們總是擔(dān)心1997 年以后這一套會(huì)不會(huì)“變”的問(wèn)題時(shí)，鄧小平指出：“我們說(shuō)不變。只講不變還是空的。我們考慮定個(gè)年限，總的是保持香港自由港、國(guó)際金融中心的地位，還有法律等等。我們先來(lái)個(gè)50 年不變好不好？ 50 年夠長(zhǎng)了。講50 年比不講年限好，更能使大家放心。今天講的有一點(diǎn)新話，就是50 年。中國(guó)根基在大陸，不在臺(tái)灣，不在香港。四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)， 香港出了點(diǎn)力，以后甚至出力更小也有可能，但我們不希望小。中國(guó)的建設(shè)不能依靠‘統(tǒng)一來(lái)搞，主要靠自力更生，靠大陸的基礎(chǔ)。當(dāng)然還要實(shí)行對(duì)外開放，吸收外資，但主要以自力更生為主。所以香港也好，臺(tái)灣也好，不要擔(dān)心統(tǒng)一以后大陸向你們伸手，不會(huì)的。最近港幣貶值是有人為因素的。我們一定要使英國(guó)人承擔(dān)責(zé)任，不要做損害香港的事。”在談到14年過(guò)渡問(wèn)題時(shí)說(shuō)：“第一雙方不要搗亂，文明點(diǎn)講，雙方都不要做迫害香港繁榮的事情。中國(guó)政府不會(huì)搗亂， 英國(guó)人就難說(shuō)了。

談判的焦點(diǎn)可能就是這個(gè)問(wèn)題。

英國(guó)人對(duì)我們1997 年后的政策的可行性、可靠性問(wèn)題明了了，確實(shí)相信我們1997 年后的政策不變，問(wèn)題就好辦。香港要培養(yǎng)人才， 逐步參與他們的管理，行政也好，司法也好，財(cái)政各方面都要參與，搞好交替。香港的愛國(guó)者要考慮怎么樣推薦和培養(yǎng)一批合格的人，中央政府還準(zhǔn)備采取措施參與香港的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。這是增強(qiáng)港人信心的重要措施。

1997 年以后，北京不派總督，不派頭頭。將來(lái)香港采取什么形式，由你們香港人去定。名字叫特別行政區(qū)。我們派個(gè)小軍隊(duì)去，不要香港負(fù)擔(dān)費(fèi)用。”

“希望撒切爾夫人和她的政府采取明智的態(tài)度，不要把路走絕了”

7 月12 日，中英雙方開始了第一輪談判。但在前三輪談判中， 英方名義上同意交還主權(quán)，卻堅(jiān)持治權(quán)不放，并通過(guò)宣傳工具制造種種輿論，說(shuō)什么香港的繁榮離不開英國(guó)的管理， 主張“以主權(quán)換治權(quán)”。當(dāng)時(shí)英方還打出三張“牌”：一是“信心牌”，說(shuō)香港人對(duì)中國(guó)政府接管沒(méi)有信心；二是“民意牌”，說(shuō)香港人不愿這么干；三是“經(jīng)濟(jì)牌”，即抽走資金等。9 月，英資財(cái)團(tuán)首先在倫敦大量拋售港幣，引起港幣暴跌，造成了搶購(gòu)、擠兌和撤資的風(fēng)潮。

就在中英香港談判出現(xiàn)緊張狀態(tài)之際，希思再一次訪問(wèn)中國(guó)。9 月10 日，鄧小平在會(huì)見希思時(shí)請(qǐng)其轉(zhuǎn)告撒切爾夫人：“英國(guó)想用主權(quán)來(lái)?yè)Q治權(quán)是行不通的， 希望不要在治權(quán)問(wèn)題上糾纏，不要搞成中國(guó)單方面發(fā)表聲明收回香港，而是要中英聯(lián)合發(fā)表聲明。在香港問(wèn)題上，希望撒切爾夫人和她的政府采取明智的態(tài)度，不要把路走絕了。中國(guó)1997 年收回香港的政策不會(huì)受任何干擾， 不會(huì)有任何改變，否則我們就交不了賬。從現(xiàn)在到1997 年還有14 年， 這14 年要過(guò)渡好， 核心是1997 年能順利收回香港，不會(huì)引起動(dòng)蕩。比較順當(dāng)?shù)亟唤訉?duì)各方面都有好處。

過(guò)渡期有個(gè)香港人參與管理的問(wèn)題。參與管理，不當(dāng)主角可以，但要開始知道哪些方面的管理。

無(wú)論政治、經(jīng)濟(jì)、商業(yè)和金融方面等等，不知道怎么行，一下子拿過(guò)來(lái)怎么行！ 所以要逐步熟悉、參與，整個(gè)過(guò)程就完滿了。希望本月22 日開始的中英第四輪會(huì)談，英方不要再糾纏主權(quán)換治權(quán)問(wèn)題，要扎扎實(shí)實(shí)地商量香港以后怎么辦， 過(guò)渡時(shí)期怎么辦。

這對(duì)彼此最有益處?！?0 月， 撒切爾夫人來(lái)信提出，雙方可在中國(guó)建議的基礎(chǔ)上探討香港的持久性安排。這樣會(huì)談再開。第五、六輪會(huì)談中，英方確認(rèn)不再堅(jiān)持英國(guó)管治，也不謀求任何形式的共管，并理解中國(guó)的計(jì)劃是建立在1997 年后整個(gè)香港的主權(quán)和管治權(quán)應(yīng)該歸還中國(guó)這一前提的基礎(chǔ)上。至此，中英會(huì)談的主要障礙開始排除。

從1983 年12 月第七輪會(huì)談起，談判納入了以中國(guó)政府關(guān)于解決香港問(wèn)題的基本方針為基礎(chǔ)進(jìn)行討論的軌道。根據(jù)中國(guó)政府的基本方針政策，未來(lái)的香港特別行政區(qū)直轄于中華人民共和國(guó)中央人民政府。除外交和國(guó)防事務(wù)屬中央人民政府管理外，香港特別行政區(qū)享有高度的自治權(quán)。中央人民政府將在香港特別行政區(qū)派駐部隊(duì)，負(fù)責(zé)其防務(wù)。特別行政區(qū)政府將由當(dāng)?shù)厝私M成，英籍和其他外籍人士可擔(dān)任顧問(wèn)或政府一些部門中最高至副司級(jí)的職務(wù)。雖然英方明確承諾過(guò)不再提出任何與中國(guó)主權(quán)原則相沖突的建議，但討論中仍不時(shí)提出許多與其承諾相違背的主張。例如，一再以“最大程度的自治” 來(lái)修改中方主張的“高度自治”的內(nèi)涵，反對(duì)香港特區(qū)直轄于中央政府；一再要求中方承諾不在香港駐軍，企圖限制中國(guó)對(duì)香港行使主權(quán)，并要求在香港派駐性質(zhì)不同于其他國(guó)家駐港總領(lǐng)事的“英國(guó)專員”代表機(jī)構(gòu)，試圖將未來(lái)香港特區(qū)變成一個(gè)英聯(lián)邦成員或準(zhǔn)成員；英方還提出持有香港身份證的海外官員可以擔(dān)任“公務(wù)員系統(tǒng)中直至最高層官員”， 并要中方承諾在1997 年后原封不動(dòng)地繼承香港政府的結(jié)構(gòu)以及過(guò)渡時(shí)期英方可能作出的改變，等等。英方上述主張的實(shí)質(zhì)是要把未來(lái)香港變成英國(guó)能夠影響的某種獨(dú)立或半獨(dú)立的政治實(shí)體，直接抵觸中國(guó)主權(quán)原則。中方理所當(dāng)然地堅(jiān)決反對(duì)，未予采納。

從1984 年4 月中英第12輪會(huì)談后，雙方轉(zhuǎn)入過(guò)渡時(shí)期香港的安排和有關(guān)政權(quán)移交事項(xiàng)的談判。

在香港設(shè)立聯(lián)合機(jī)構(gòu)的問(wèn)題是談判中遇到的最困難的問(wèn)題之一。中方提出了關(guān)于過(guò)渡時(shí)期的安排和有關(guān)政權(quán)交接的基本設(shè)想，建議在香港設(shè)立常設(shè)性中英聯(lián)合小組，任務(wù)是協(xié)調(diào)中英協(xié)議的執(zhí)行，商談?dòng)嘘P(guān)實(shí)現(xiàn)政權(quán)順利移交的具體措施。對(duì)此英方堅(jiān)決反對(duì)， 強(qiáng)調(diào)不要正式確定1997 年前為“過(guò)渡時(shí)期”，不應(yīng)建立任何常設(shè)機(jī)構(gòu)，以免造成中英“共管”的印象。

4 月， 英國(guó)外交大巨杰弗里·豪訪問(wèn)中國(guó)。鄧小平在會(huì)見杰弗里·豪時(shí)說(shuō)：“我們已經(jīng)多次宣布，1997 年恢復(fù)對(duì)香港行使主權(quán)后， 香港現(xiàn)行制度50 年不變。我們采取這一主張是同我國(guó)四個(gè)現(xiàn)代化的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)聯(lián)系起來(lái)考慮的。解決香港問(wèn)題是中英兩國(guó)之間的事， 與其他國(guó)家無(wú)關(guān)。香港問(wèn)題只能由我們兩家解決。雙方的協(xié)議應(yīng)該更原則一些， 太煩瑣了往往會(huì)出差錯(cuò)，不合實(shí)際， 也會(huì)束縛1997 年后香港特區(qū)的自治權(quán)。解決香港問(wèn)題將是中英合作的一個(gè)范例，這不僅會(huì)增強(qiáng)和發(fā)展兩國(guó)友好的合作關(guān)系，而且會(huì)產(chǎn)生很大的國(guó)際影響?！编囆∑结槍?duì)當(dāng)時(shí)香港發(fā)生的一些問(wèn)題說(shuō)：“過(guò)渡時(shí)期這13年不會(huì)是很平靜的，有人要起破壞作用，并且已經(jīng)有了信號(hào)?，F(xiàn)在意識(shí)到，提出來(lái)是必要的。英方也要想到這個(gè)問(wèn)題，采取預(yù)防措施。必須看到在過(guò)渡時(shí)期內(nèi)有很多事情要做， 需要雙方合作。

沒(méi)有一個(gè)機(jī)構(gòu)怎么行？可以考慮這個(gè)機(jī)構(gòu)設(shè)在香港， 輪流在香港、北京、倫敦開會(huì)?！苯芨ダ铩ず辣硎就怆p方在此基礎(chǔ)上進(jìn)行討論。但是，在4月至7 月三個(gè)多月的談判中，英方仍反對(duì)在香港設(shè)立聯(lián)合小組，使談判陷入僵局。

中國(guó)有權(quán)在香港駐軍，中國(guó)一定要在香港駐軍

駐軍問(wèn)題是中英談判中爭(zhēng)論最大的問(wèn)題。鄧小平在這個(gè)問(wèn)題上說(shuō)得更是斬釘截鐵：中國(guó)有權(quán)在香港駐軍，中國(guó)一定要在香港駐軍。

據(jù)當(dāng)時(shí)參加中英談判的原國(guó)務(wù)委員、國(guó)務(wù)院港澳辦主任姬鵬飛回憶說(shuō)：“駐軍問(wèn)題吵了好久，駐軍問(wèn)題是駐不駐?。?他們說(shuō)你們不駐好了，我們說(shuō)一定要駐軍，不是在報(bào)紙上人家公開了嗎，說(shuō)是不駐軍，有些人不是不主張駐軍嗎？所以小平同志就拍了桌子， 召集香港代表來(lái)談?wù)劇?/p>

香港不駐軍，我們?cè)趺大w現(xiàn)收回香港？ 香港要象征性地駐軍。香港收回來(lái)了，駐軍是我們主權(quán)的表現(xiàn)，不駐軍就是表明我們沒(méi)有收回。”這里說(shuō)的鄧小平“拍了桌子” 是發(fā)生在5 月份的事。5月2 日，香港《明報(bào)》刊出一篇報(bào)道，點(diǎn)名道姓說(shuō)中央某一位負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，中國(guó)將不在香港駐軍。5 月，六屆全國(guó)人大二次會(huì)議和政協(xié)六屆二次會(huì)議在北京召開。5 月24 日晚，港澳記者被負(fù)責(zé)安排接待的工作人員通知， 明天上午9 點(diǎn)10 分要準(zhǔn)時(shí)在賓館大堂集合，10 點(diǎn)在人民大會(huì)堂有“重要人物會(huì)見”。

哪位“重要人物”沒(méi)有說(shuō)，但有的記者猜測(cè)是鄧小平。

5 月25 日上午10 時(shí)，鄧小平在人民大會(huì)堂會(huì)見了港澳地區(qū)的全國(guó)人大代表和全國(guó)政協(xié)委員，并和大家合了影。正當(dāng)記者拍照得差不多的時(shí)候，鄧小平開始說(shuō)話了：“有這個(gè)機(jī)會(huì)，我和記者講幾句話?！编囆∑缴裆氐卣f(shuō)：“中央對(duì)香港問(wèn)題的發(fā)言。除了我本人和負(fù)責(zé)具體問(wèn)題的姬鵬飛等人之外，所有其他人的發(fā)言都無(wú)效，都不算正式的。香港要駐軍的， 既然香港是中國(guó)的領(lǐng)土，為什么不能駐軍！這個(gè)英國(guó)外相和我會(huì)談時(shí)，他也承認(rèn)。他也說(shuō)：當(dāng)然希望中國(guó)不駐軍，用另外一種形式，但是他承認(rèn)中國(guó)政府既然收回香港主權(quán)， 有權(quán)在香港駐軍。這個(gè)明確得很，難道連這一點(diǎn)權(quán)力都沒(méi)有嗎？沒(méi)有駐軍這個(gè)權(quán)力，還叫什么中國(guó)領(lǐng)土！ ”在記者們退場(chǎng)后，鄧小平又指出：“我國(guó)政府恢復(fù)對(duì)香港行使主權(quán)之后， 有權(quán)在香港駐軍，這是維護(hù)中華人民共和國(guó)領(lǐng)土的象征， 是國(guó)家主權(quán)的象征，也是香港穩(wěn)定和繁榮的保證。請(qǐng)代表和委員們充分相信，只要按照我國(guó)政府的政策辦事，香港問(wèn)題是會(huì)得到圓滿解決的，真正愛國(guó)的、愛香港的人是不會(huì)失望的?！?/p>

運(yùn)用鄧小平提出的“一國(guó)兩制”構(gòu)想，中英兩國(guó)政府終于成功地解決了香港問(wèn)題

7 月， 英國(guó)外交大臣再次訪華。鄧小平在會(huì)見他時(shí)強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“我們非常關(guān)注香港的過(guò)渡時(shí)期，我們希望在香港的過(guò)渡時(shí)期內(nèi)不要出現(xiàn)以下幾種情況：第一，希望不要出現(xiàn)動(dòng)搖港幣地位的情況。港幣發(fā)行量究竟多少？

港幣信譽(yù)好是因?yàn)閮?chǔ)備金雄厚，多于發(fā)行量， 不能改變這種狀態(tài)。第二， 我們同意可以批出1997 年后50 年內(nèi)的土地契約，而且同意港英政府可以動(dòng)用這種賣地收入，但希望用于香港的基本建設(shè)和土地開發(fā)，而不是用作行政開支。第三，希望港英政府不要隨意增加人員和薪金、退休金金額，那將會(huì)增加將來(lái)特別行政區(qū)政府的負(fù)擔(dān)。第四，希望港英政府不要在過(guò)渡時(shí)期自搞一套班子，將來(lái)強(qiáng)加于香港特別行政區(qū)政府。第五，希望港英政府勸說(shuō)有關(guān)方面的人不要讓英資帶頭轉(zhuǎn)移資金?！编囆∑奖硎荆拔覀兿Ｍ^(guò)渡時(shí)期不出現(xiàn)問(wèn)題，但必須準(zhǔn)備可能會(huì)出現(xiàn)一些不以我們的意志為轉(zhuǎn)移的問(wèn)題”。

中英雙方商定，設(shè)立聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組， 聯(lián)絡(luò)小組于1988 年7月1 日進(jìn)駐香港，2000 年1 月1日撤銷。

中英通過(guò)談判確定，中國(guó)收回香港，恢復(fù)行使主權(quán)，這一點(diǎn)在協(xié)議中必須有明確的表述。英方不接受中方對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)的提法，先后提出的草案都具有三個(gè)不平等條約有效的含意，中方堅(jiān)決不能接受。最后中英雙方同意用《聯(lián)合聲明》的形式，采用如下表達(dá)方式，即中國(guó)政府聲明：“中華人民共和國(guó)政府決定于1997 年7 月1 日對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)。”英國(guó)政府聲明：“聯(lián)合王國(guó)政府于1997 年7月1 日將香港交還中華人民共和國(guó)?！边@樣就解決了主權(quán)歸屬問(wèn)題的表述。此后，雙方代表團(tuán)舉行了三輪會(huì)談， 討論了國(guó)籍、民航、土地等幾個(gè)政策性和技術(shù)性都比較復(fù)雜的問(wèn)題，并對(duì)協(xié)議的文字措辭進(jìn)行了反復(fù)的磋商。

至1984 年9 月18 日，雙方經(jīng)過(guò)前后22 輪談判， 就全部問(wèn)題終于達(dá)成協(xié)議。

1984 年9 月26 日，人民大會(huì)堂西大廳布置得更加莊嚴(yán)。在大廳中央“松柏長(zhǎng)青”的屏風(fēng)下，放置著一張鋪有墨綠色絨布的長(zhǎng)桌，桌子的中央插著中國(guó)和英國(guó)兩國(guó)的國(guó)旗。屏風(fēng)的那幅“松柏長(zhǎng)青” 的圖畫上的幾只和平鴿，或雀躍枝頭，或在半空飛翔。

10 點(diǎn)整， 中英兩國(guó)政府關(guān)于香港問(wèn)題的聯(lián)合聲明草簽儀式準(zhǔn)時(shí)在這里舉行。運(yùn)用鄧小平提出的“一國(guó)兩制”構(gòu)想，中英兩國(guó)政府終于成功地解決了香港問(wèn)題。

12 月18 日，英國(guó)首相撒切爾夫人來(lái)到北京，參加《中英香港問(wèn)題聯(lián)合聲明》的正式簽字儀式，并對(duì)中國(guó)進(jìn)行正式訪問(wèn)。應(yīng)邀參加聯(lián)合聲明正式簽字儀式觀禮的101 位香港各界人士也在同一天從香港來(lái)到北京。

12 月19 日下午5 時(shí)半，《中英香港問(wèn)題聯(lián)合聲明》的正式簽字儀式在人民大會(huì)堂西大廳隆重舉行。鄧小平出席了簽字儀式。中國(guó)總理和撒切爾夫人在長(zhǎng)桌本國(guó)國(guó)旗一側(cè)入座，用中國(guó)的臺(tái)式英雄金筆，代表本國(guó)政府在聯(lián)合聲明上簽字。當(dāng)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人交換文本時(shí)，大廳里爆發(fā)出了陣陣掌聲。

一直采訪中英談判的香港女記者雷慧燕這樣寫道：“我的‘中國(guó)心在跳動(dòng)著，我‘炎黃子孫的血液在沸騰著，我忍不住潸然淚下。因?yàn)榫驮诖丝?，我深深體會(huì)到作為一個(gè)中國(guó)人的驕傲，中國(guó)人的確站起來(lái)了?！?/p>