姜長(zhǎng)青

陳云長(zhǎng)期是中共財(cái)經(jīng)工作方面的主要領(lǐng)導(dǎo)人，在革命和建設(shè)等歷史時(shí)期，他運(yùn)用馬克思主義的基本方法，三次成功預(yù)測(cè)交易對(duì)手貨幣走勢(shì)，并采取相應(yīng)的對(duì)策，避免了革命損失，為中國(guó)革命和建設(shè)積累了寶貴財(cái)富。

抗戰(zhàn)后期成功預(yù)測(cè)法幣走勢(shì)

1935年11月4日，國(guó)民黨政府規(guī)定以中央銀行、中國(guó)銀行、交通銀行（后增中國(guó)農(nóng)民銀行）發(fā)行國(guó)家信用法定貨幣（即法幣），禁止白銀流通，取代銀本位的銀圓。法幣發(fā)行之初曾幣值穩(wěn)定。1936年法幣和美元實(shí)現(xiàn)掛鉤，100法幣等于30美元。至1937年6月底止，四行共計(jì)發(fā)行法幣總額為14.5億元。發(fā)行量與貨幣需求量基本相適應(yīng)，法幣幣值比較堅(jiān)挺。

陳云認(rèn)為法幣會(huì)不斷貶值。抗戰(zhàn)全面爆發(fā)后因戰(zhàn)時(shí)生產(chǎn)遭到很大破壞，為籌集戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)國(guó)民政府只能用增加貨幣發(fā)行量來(lái)彌補(bǔ)財(cái)政赤字，致使法幣發(fā)行量年年增加。到1945年8月抗戰(zhàn)勝利，法幣發(fā)行額已達(dá)5569億元，比戰(zhàn)前增加395倍。因法幣的超額發(fā)行導(dǎo)致其購(gòu)買(mǎi)力貶值速度驚人。100元法幣1937年可買(mǎi)1頭耕牛，但到了1948年5月，50萬(wàn)元法幣才能買(mǎi)到12.08兩大米。3個(gè)月后，法幣1200萬(wàn)元兌美元1元，原來(lái)的50萬(wàn)法幣只能買(mǎi)到1/40斗石米或2.5盒香煙。陜甘寧邊區(qū)政府為在被封鎖環(huán)境下生存發(fā)展，發(fā)行了邊區(qū)貨幣。發(fā)行初期特別是光華券輔幣發(fā)行時(shí)期，邊、法幣的比價(jià)基本固定在1：1，物價(jià)基本穩(wěn)定，與國(guó)統(tǒng)區(qū)物價(jià)相應(yīng)變化。1941年2月，邊區(qū)銀行幣主幣發(fā)行，邊、法幣的比價(jià)和邊區(qū)物價(jià)就逐步發(fā)生變化。5月，邊區(qū)第一次出現(xiàn)金融大波動(dòng)，物價(jià)指數(shù)甚至一度超過(guò)重慶，造成邊、法幣比價(jià)下跌，達(dá)到2：1。為支持抗戰(zhàn)、支持財(cái)政、支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，邊區(qū)仍舊加速邊幣發(fā)行。從1941年2月到1944年6月，邊幣增發(fā)787倍，延安物價(jià)同期上升817倍。1944年2月，邊幣與法幣比價(jià)跌至11：1，結(jié)果造成邊區(qū)物價(jià)飛漲，法幣大量外流，邊幣迅速貶值。為了穩(wěn)定發(fā)展邊區(qū)經(jīng)濟(jì)，1944年3月根據(jù)毛澤東的提議，中共中央決定陳云擔(dān)任西北財(cái)經(jīng)辦事處副主任兼政治部主任。從這時(shí)起，直至1945年9月，陳云所臨的重要問(wèn)題即妥善處理邊幣與法幣的關(guān)系問(wèn)題。他從陜甘寧邊區(qū)所處的具體實(shí)際出發(fā)，分析認(rèn)為，陜甘寧邊區(qū)貿(mào)易所處的狀態(tài)，一是軍事封鎖；二是入超；三是兩個(gè)邊區(qū)（陜甘寧和晉西北）；四是中央所在地。這些特點(diǎn)決定了邊區(qū)金融工作的內(nèi)容，也決定了法幣與邊幣復(fù)雜的關(guān)系。對(duì)于國(guó)民黨的法幣，陳云判斷其將會(huì)不斷貶值。1944年12月他在中共中央西北局高級(jí)干部會(huì)議上的報(bào)告指出：“國(guó)民黨的法幣基本上是下降的，但是在一定時(shí)期可能會(huì)穩(wěn)定。中秋節(jié)到現(xiàn)在，西安的物價(jià)一般是穩(wěn)的，今后是不是會(huì)穩(wěn)？因?yàn)榇髣?shì)所趨，還是要下跌的?！本唧w到邊幣與法幣關(guān)系，他認(rèn)為：“邊幣和法幣密切聯(lián)系，邊幣又是獨(dú)立的貨幣，法強(qiáng)邊弱這種關(guān)系正在改變。” “法幣不但是國(guó)統(tǒng)區(qū)的法定貨幣，而且還占有邊區(qū)65%的市場(chǎng)。政策上，邊幣要獨(dú)占邊區(qū)市場(chǎng)而成為邊區(qū)境內(nèi)唯一合法的流通工具，但事實(shí)上，邊區(qū)受到社會(huì)總需求和總供給不足的影響，又不能完全排除法幣，并在對(duì)外貿(mào)易上將邊、法幣聯(lián)系起來(lái)，形成了特殊的邊、法幣同時(shí)流通狀態(tài)和復(fù)雜的邊、法幣關(guān)系。”他還說(shuō)道：“法幣要垮，那我們的獨(dú)立性可能增加，現(xiàn)在要鬧獨(dú)立性還不行，因?yàn)楝F(xiàn)在是入超狀態(tài)，不是出超狀態(tài)。它穩(wěn)時(shí)我們也穩(wěn)，我們是跟著它走，這叫做七分服從，三分獨(dú)立。在法幣猛跌時(shí)，我們可以鬧獨(dú)立性，打它一棍子，可以在牌價(jià)上拉，由八元到七元到六元等，直到一元兌一元。那時(shí)要能夠拿出法幣來(lái)，如果拿不出來(lái)，就不行。它跌得很厲害時(shí)，可以打，叫打落水狗。它跌我們就漲。獨(dú)立性頭一條靠自己，第二條靠敵人的削弱。”

陳云應(yīng)對(duì)法幣貶值走勢(shì)所采取的對(duì)策。1、開(kāi)展邊區(qū)的生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，自主進(jìn)行貿(mào)易。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1940年到1944年，邊區(qū)耕地面積達(dá)到1400萬(wàn)畝，產(chǎn)糧200萬(wàn)石，較1938年年均增加50%。到1945年，農(nóng)業(yè)上實(shí)現(xiàn)了“耕三余一”和“耕二余一”；工業(yè)上，產(chǎn)品從半自給走上了全自給的道路；商業(yè)上也出現(xiàn)了日益繁榮的景象。大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)的巨大成果，解決了邊區(qū)“糧食不足，油鹽不足，被服不足，經(jīng)費(fèi)不足”的問(wèn)題。這為邊幣幣值的穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。陳云指出：“為什么比價(jià)穩(wěn)了呢？歸根到底是兩條，頭一條是生產(chǎn)，第二條是貿(mào)易。生產(chǎn)哪種東西起作用呢？起作用的是棉花?！?“生產(chǎn)是第一，種了棉花，就起了變化。這個(gè)變化對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)以及各方面的變化有決定意義，可以使我們生產(chǎn)獨(dú)立，貿(mào)易自主。棉花、布匹不要進(jìn)，鹽賣(mài)出去時(shí)價(jià)錢(qián)可以提高，這就是貿(mào)易自主。棉花、布匹不要外面的，法幣的付出可以減少，金融就可以穩(wěn)定。所以生產(chǎn)獨(dú)立、貿(mào)易自主、金融穩(wěn)定，使全盤(pán)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)起了決定的變化，這對(duì)于我們是如何的了不起。如果明年生產(chǎn)450萬(wàn)斤棉花，這樣延安的經(jīng)濟(jì)發(fā)言權(quán)就更不同了?！倍鴩?guó)民黨統(tǒng)治區(qū)的生產(chǎn)卻是每況愈下，毛澤東在1945年黨的七大報(bào)告中指出：“國(guó)民黨區(qū)域經(jīng)濟(jì)危機(jī)極端嚴(yán)重，工業(yè)大部分破產(chǎn)了，連布匹這樣的日用品也要從美國(guó)運(yùn)來(lái)。中國(guó)解放區(qū)卻能用發(fā)展工業(yè)的方法，自己解決布匹和其他日用品的需要。”2、建立儲(chǔ)備制度。陳云認(rèn)為邊幣的發(fā)行，首先要以法幣做準(zhǔn)備金。應(yīng)該準(zhǔn)備的“頭一條應(yīng)是法幣，要有充分的法幣準(zhǔn)備。第二是物資。什么物資呢？就是這種物資拋出去可以回籠邊幣。邊幣太多了，拋一些物資出去，可以把邊幣收回來(lái)。第三才是金子和銀子。如果把金子、銀子擺在第一，天下就大亂。法幣第一，物資第二，金子、銀子第三”。3、發(fā)行商業(yè)流通券。其初衷是為了提高邊幣對(duì)法幣的比價(jià)，在流通中驅(qū)逐法幣。為重振邊幣信心、打擊法幣、整理金融，做到在擴(kuò)大發(fā)行的同時(shí)又不會(huì)引起金融和物價(jià)的波動(dòng)。1944年7月，邊區(qū)政府宣布授權(quán)邊區(qū)銀行發(fā)行邊區(qū)貿(mào)易公司商業(yè)流通券，流通券每元相當(dāng)于邊幣20元。邊區(qū)貿(mào)易公司原來(lái)是西北財(cái)經(jīng)辦事處物資局，改為貿(mào)易公司后統(tǒng)一管理邊區(qū)的對(duì)外貿(mào)易。到了1945年上半年，邊區(qū)市面流通的貨幣絕大部分已是流通券。陳云采用偷梁換柱法，以發(fā)行商業(yè)流通券替代邊幣，最終使邊、法幣比價(jià)重新穩(wěn)定在1：1左右，使邊區(qū)物價(jià)重新趨于穩(wěn)定。1945年5月1日他同賀龍聯(lián)名發(fā)出的西北財(cái)政經(jīng)濟(jì)辦事處的通知指出：“自6月1日起，實(shí)行以貿(mào)易公司商業(yè)流通券為陜甘寧邊區(qū)本位幣，并責(zé)成銀行盡可能迅速收回邊幣。但所有未收回的邊幣，仍照邊幣20元等于流通券1元比價(jià)，一律通用?！鼻捌谑欠€(wěn)定邊幣，打擊法幣，活躍市場(chǎng)由過(guò)渡性貨幣正式成為本位貨幣；后期以穩(wěn)定及實(shí)現(xiàn)邊區(qū)貨幣幣值為主要目的，到1947年7月與法幣比值仍可達(dá)到1：3。

預(yù)測(cè)國(guó)民黨九省流通券價(jià)值猛跌

隨著二戰(zhàn)后期反法西斯勢(shì)力的大力反擊，日本在中國(guó)東北的統(tǒng)治也即將結(jié)束。蘇聯(lián)在1945年8月9日向日本宣戰(zhàn)，僅僅幾天后，天皇就發(fā)布了投降詔書(shū)。8月31日，蘇軍完成了對(duì)東北的軍事占領(lǐng)。此時(shí)，中共在華北有敵后根據(jù)地、在東北有抗日聯(lián)軍，占了地利。中共在8月11日下達(dá)向東北進(jìn)軍的命令后，八路軍、新四軍于11月初即與抗聯(lián)組成“東北人民自治軍”，以林彪為司令。相比之下，國(guó)民政府方面慢了好幾拍?？箲?zhàn)結(jié)束后，蔣介石在東北并無(wú)一兵一卒，從大西南向東北調(diào)兵遣將，盡管有美國(guó)先進(jìn)運(yùn)輸工具的大力支援，但接收之路并不平坦。國(guó)民政府在9月1日公布了對(duì)接收東北人員的任命：熊式輝為東北行營(yíng)主任、張嘉璈為東北行營(yíng)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任委員、蔣經(jīng)國(guó)為外交部駐東北特派員。10月12日，熊式輝一行抵達(dá)長(zhǎng)春開(kāi)始與蘇聯(lián)方面進(jìn)行接收談判。

東北九省流通券的發(fā)行與被替代。國(guó)民黨在接受東北時(shí)，針對(duì)東北工業(yè)基礎(chǔ)好、物價(jià)低等特點(diǎn)，為更好地維護(hù)其統(tǒng)治，將東北地區(qū)劃為遼寧、安東、遼北、吉林、松江、合江、黑龍江、嫩江和興安九省。國(guó)民政府中央銀行長(zhǎng)春分行于1945年12月21日開(kāi)業(yè)，首先發(fā)行東北九省流通券，按照1∶1的規(guī)定收兌原偽滿(mǎn)券，又于12月22日規(guī)定，東北九省流通券定為東北地區(qū)的流通貨幣，僅限于當(dāng)?shù)厥褂?。同時(shí)還規(guī)定流通券與法幣的兌換率為1：10，即流通券1元可兌換法幣10元。物價(jià)加上金融業(yè)的差異，勢(shì)必需要把東北和關(guān)內(nèi)兩者的貨幣區(qū)隔開(kāi)來(lái)，防止從東北倒賣(mài)物資到關(guān)內(nèi)、同時(shí)也防止東北資金涌入關(guān)內(nèi)，造成關(guān)內(nèi)金融動(dòng)蕩，因此發(fā)行東北區(qū)域性流通貨幣，充當(dāng)貨幣屏障的需求就是當(dāng)務(wù)之急。這種控制流通的做法在抗戰(zhàn)勝利的頭2年起到了積極作用，穩(wěn)定了東北和關(guān)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)。不過(guò)隨著解放戰(zhàn)爭(zhēng)的深入，東北九省流通券不能自由兌換的弊病顯露出來(lái)。1947年11月以前，九省流通券與法幣的比價(jià)尚能維持在官價(jià)1∶10的比率左右。11月之后林彪率東北野戰(zhàn)軍發(fā)動(dòng)冬季攻勢(shì)，北寧鐵路被切斷，交通受阻，東北地區(qū)的物資開(kāi)始緊張，物價(jià)出現(xiàn)大幅上漲，東北物價(jià)已不像當(dāng)初那樣和關(guān)內(nèi)有那么大差異。九省流通券貶值嚴(yán)重，中央銀行告牌價(jià)1∶11的匯率在戰(zhàn)爭(zhēng)期間根本無(wú)法維持。國(guó)民政府為軍事需要大量發(fā)行東北流通券，導(dǎo)致物價(jià)上漲，使東北人民對(duì)國(guó)民政府當(dāng)局徹底失望，從而加速了國(guó)民黨統(tǒng)治的崩潰。物價(jià)大幅上漲的同時(shí)，國(guó)民黨軍隊(duì)在東北的戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)也十分吃緊。為支出龐大戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)，東北地區(qū)當(dāng)局仍向中央請(qǐng)求撥發(fā)大量東北流通券，中央銀行東北分行副主任寧嘉風(fēng)致電總行的電報(bào)中稱(chēng)，東北鈔荒嚴(yán)重，行政機(jī)關(guān)需經(jīng)臨費(fèi)2564億元，事業(yè)機(jī)關(guān)經(jīng)臨費(fèi)和補(bǔ)貼4942億元、事業(yè)費(fèi)3500億元，軍糧款30703億元，民食調(diào)節(jié)款9000億元，其他軍費(fèi)墊款6000億元，總計(jì)56700億元。面對(duì)如此龐大的財(cái)政需要國(guó)民黨政府當(dāng)局只能通過(guò)濫發(fā)東北流通券來(lái)解決，直接導(dǎo)致流通券開(kāi)始一天比一天貶值。10月2日，陳云主持中共中央南滿(mǎn)分局會(huì)議。他指出：在金融政策上，要放手大膽地發(fā)行，否則要犯路線(xiàn)錯(cuò)誤。問(wèn)題在于，票子發(fā)出后要能及時(shí)掌握住物資。有了物資就能左右物價(jià)。明后年，群眾和機(jī)關(guān)都要搞大生產(chǎn)。全東北要爭(zhēng)取做到物價(jià)相對(duì)穩(wěn)定。做到了這一條，我們就不僅在政治上軍事上取得了勝利，而且在經(jīng)濟(jì)上也取得了勝利。1948年7月17日東北行政委員會(huì)召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，決定設(shè)立以陳云任主任的財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)。同日，他出席東北局常委會(huì)，在討論糧食問(wèn)題時(shí)提出：糧食是東北最主要的財(cái)源，各省的糧食局長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)由省政府主席兼任?？刂谱×思Z食，也控制住了財(cái)源。9月隨著解放東北的遼沈戰(zhàn)役打響，東北局勢(shì)突變。解放戰(zhàn)爭(zhēng)后期，國(guó)民黨政權(quán)經(jīng)濟(jì)崩潰，出現(xiàn)惡性通貨膨脹，為挽救政局于8月頒布《財(cái)政經(jīng)濟(jì)緊急處分令》《金元券發(fā)行辦法》，宣布實(shí)行幣制改革，廢止使用法幣與東北九省流通券，改行金元券，并規(guī)定金元券1元兌換流通券30萬(wàn)元，兌換截止時(shí)間為同年11月20日。東北九省流通券從發(fā)行到收兌，僅短短流通使用2年11個(gè)月便退出舞臺(tái)。

陳云針對(duì)流通券急速貶值采取的對(duì)策。陳云等嚴(yán)密注視著東北國(guó)民黨金融方面的動(dòng)態(tài)，9月28日他同李富春就新收復(fù)區(qū)敵我貨幣比值及對(duì)策問(wèn)題致電李運(yùn)昌、高自立并報(bào)中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)部，提出：由于東北敵占區(qū)物資缺乏，敵幣貶值速度超過(guò)關(guān)內(nèi)，故對(duì)偽九省流通券不采取兌換辦法并立即禁止敵幣流通，目的在于促其向敵占區(qū)流動(dòng)。政府對(duì)暗中使用者不必認(rèn)真干涉，對(duì)因禁用敵幣而大受損失者則采取其他辦法幫助之，但稅收及公營(yíng)事業(yè)賣(mài)貨收費(fèi)，絕不收敵幣。10月7日，中央復(fù)電表示原則同意上述辦法，對(duì)人民手中的金元券應(yīng)限期禁用并貶價(jià)掛牌收兌。為切實(shí)保障普通東北民眾的利益，11月11日，陳云同伍修權(quán)、陶鑄致中共中央東北局并報(bào)中央電，報(bào)告接管沈陽(yáng)最初幾天的情況與問(wèn)題：沈陽(yáng)解放前，敵發(fā)行金元券2.5億元，九省流通券除被敵已收兌的，尚有1.5億元。7天來(lái)我東北幣與金元券比價(jià)已由800：1上升為100：1。為照顧持有九省流通券的貧民，我們決定按照國(guó)民黨統(tǒng)治時(shí)規(guī)定的30萬(wàn)元九省流通券兌換1元金元券的比價(jià)，以3000元九省流通券兌換1元東北幣。至8日，已兌換80億九省流通券。估計(jì)再用5億東北幣，即可把剩余的九省流通券全部?jī)锻?。此事所費(fèi)甚微而大得民心。

“文革”后期成功預(yù)測(cè)美元走勢(shì)

20世紀(jì)初，美國(guó)取代英國(guó)的地位成為世界第一經(jīng)濟(jì)大國(guó)。在第二次世界大戰(zhàn)即將結(jié)束的1944年，在美國(guó)新罕布什爾州的布雷頓森林，同盟國(guó)代表確定了以美元為中心的國(guó)際貨幣體系，其主要內(nèi)容就是雙掛鉤，即美元與黃金掛鉤，其他國(guó)家貨幣與美元掛鉤，實(shí)行固定匯率制度。任何國(guó)家都可以隨時(shí)按35美元1盎司的官價(jià)向美國(guó)兌換黃金。1945年12月簽署的《布雷頓森林協(xié)定》，建立了以美元為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的新的國(guó)際金融體系。

美元貶值且與黃金脫鉤，但仍有經(jīng)濟(jì)支撐。布雷頓森林體系的建立，對(duì)于戰(zhàn)后資本主義世界經(jīng)貿(mào)的恢復(fù)和發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但它存有的缺陷隨時(shí)間的推移和世界經(jīng)貿(mào)規(guī)模的擴(kuò)大越來(lái)越明顯，維持這個(gè)體系所花費(fèi)的代價(jià)越來(lái)越高。這種以一國(guó)貨幣作為最主要國(guó)際儲(chǔ)備資產(chǎn)的體系有一種不可克服的內(nèi)在矛盾。1945年美國(guó)的黃金儲(chǔ)備約占世界黃金儲(chǔ)備的59%，相當(dāng)于整個(gè)資本主義國(guó)家黃金儲(chǔ)備的3/4，此況下以美元為中心的國(guó)際貨幣體系的形成也就順理成章了。1948年美國(guó)擁有全世界70%的貨幣性黃金儲(chǔ)量即7億盎司，此后便開(kāi)始走下坡路。從20世紀(jì)50年代初到70年代初美國(guó)在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)中耗資達(dá)500多億美元，在越南戰(zhàn)爭(zhēng)中則突破5000億美元。為彌補(bǔ)巨大的軍費(fèi)開(kāi)支，美國(guó)政府只能選擇發(fā)行美元，導(dǎo)致黃金儲(chǔ)備銳減，從1949年的246億美元下降到1971年的90億美元左右。無(wú)充足黃金儲(chǔ)備作基礎(chǔ)，美元的信譽(yù)嚴(yán)重動(dòng)搖。而在此期間，西歐等其他資本主義國(guó)家借助馬歇爾計(jì)劃和自身努力發(fā)展起來(lái)，在西歐形成巨大的美元離岸市場(chǎng)，西歐各國(guó)擔(dān)心美元貶值紛紛向美國(guó)要求兌付黃金。1971年美國(guó)出現(xiàn)自1893年以來(lái)未曾有過(guò)的全面貿(mào)易逆差，黃金儲(chǔ)備已不及其對(duì)外短期負(fù)債的1/5。國(guó)際金融市場(chǎng)經(jīng)歷著重大動(dòng)蕩和變革。從1972年下半年開(kāi)始美國(guó)國(guó)際收支狀況繼續(xù)惡化，美元信用更趨下降，西方金融市場(chǎng)又爆發(fā)大量拋售美元、搶購(gòu)馬克和日元的貨幣危機(jī)。1973年2月12日美國(guó)政府被迫宣布美元對(duì)黃金的比價(jià)貶值10% 。這是繼1971年12月美元貶值14個(gè)月后的第二次貶值。因?qū)е旅涝H值的基礎(chǔ)并未根本改變，故美元貶值的趨勢(shì)并未改變，“布雷頓森林體系”被尼克松政府宣告結(jié)束。

這個(gè)時(shí)期中國(guó)逐步走向世界舞臺(tái)。1971年10月恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)的合法席位。美國(guó)總統(tǒng)尼克松1972年2月訪(fǎng)華，中美兩國(guó)在上海發(fā)表《聯(lián)合公報(bào)》并同意為逐步發(fā)展兩國(guó)間的貿(mào)易提供便利。9月中日邦交實(shí)現(xiàn)正?；?。國(guó)內(nèi)形勢(shì)和國(guó)際形勢(shì)的變化，使中國(guó)對(duì)外工作特別是對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇，同西方國(guó)家發(fā)展貿(mào)易往來(lái)不僅可能且發(fā)展勢(shì)頭很好。

處于國(guó)際財(cái)經(jīng)變化的關(guān)鍵歷史時(shí)刻，一大批在“文革”初期遭受不公正待遇的老革命家逐步得到復(fù)出。1972年，陳云復(fù)出后參加以周恩來(lái)為組長(zhǎng)的國(guó)務(wù)院業(yè)務(wù)組，協(xié)助考慮經(jīng)濟(jì)特別是外貿(mào)方面的一些重大方針、政策問(wèn)題，并研究當(dāng)時(shí)有著迫切意義的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和發(fā)展對(duì)外貿(mào)易問(wèn)題。為此，他開(kāi)展了廣泛的調(diào)查研究工作?！安祭最D森林體系”瓦解之后，又無(wú)法建立一個(gè)新的、相對(duì)穩(wěn)定和統(tǒng)一的體系來(lái)替代它，貨幣匯率劇烈動(dòng)蕩，各國(guó)紛紛以浮動(dòng)匯率制取代固定匯率制，國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際收支嚴(yán)重不平衡，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨于惡化，20世紀(jì)70年代以來(lái)國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩時(shí)有發(fā)生。美元同黃金脫鉤之后，美元會(huì)向何處去？他在調(diào)研中緊緊抓住美元這個(gè)國(guó)際金融市場(chǎng)中的核心要素。1973年7月14日他聽(tīng)取了香港五豐行總經(jīng)理關(guān)于通過(guò)私商在交易所購(gòu)買(mǎi)部分原糖情況的匯報(bào)。談話(huà)中他指出：今后金價(jià)仍會(huì)看漲，美元還要繼續(xù)“爛”下去。我們外匯儲(chǔ)備較多，存銀行要吃虧，除進(jìn)口一部分生產(chǎn)所需物資外，可考慮買(mǎi)進(jìn)黃金。美元雖軟但在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)仍是國(guó)際主要貨幣，因其生產(chǎn)力在世界上最大。美國(guó)科技實(shí)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，生產(chǎn)力比較發(fā)達(dá)。從歷史角度看，美國(guó)國(guó)內(nèi)貨幣流通和物價(jià)長(zhǎng)期穩(wěn)定，美元匯率長(zhǎng)期內(nèi)在世界大部分貨幣中屬于強(qiáng)勢(shì)。此外，美國(guó)的政局穩(wěn)定，政治、外交、軍事和文化實(shí)力在世界上首屈一指，這些都在為美元的幣值背書(shū)，是支撐美元匯率穩(wěn)定的基礎(chǔ)。美元雖同黃金脫鉤但仍同其他西方國(guó)家貨幣有著相對(duì)穩(wěn)定的比價(jià)關(guān)系，資本主義國(guó)家之間雖有著競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系但它們大都放棄了以戰(zhàn)爭(zhēng)作為解決問(wèn)題的手段，而能坐下來(lái)就有關(guān)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題進(jìn)行談判；美國(guó)作為發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家，有著較強(qiáng)國(guó)際影響力，美元也有著較強(qiáng)國(guó)際調(diào)節(jié)能力。從1973年到1974年7月他又先后多次同外貿(mào)部負(fù)責(zé)人座談，指出美元貨幣危機(jī)與國(guó)內(nèi)法幣貶值的不同區(qū)別：“美元也不會(huì)跌得一塌湖涂，拿美元同國(guó)民黨的金元券相比是錯(cuò)誤的。那時(shí)國(guó)民黨已無(wú)生產(chǎn)基礎(chǔ)，而現(xiàn)在美國(guó)的生產(chǎn)力仍占全世界的30%。美國(guó)已開(kāi)始干預(yù)美元的下跌，對(duì)此要充分注意?！边€強(qiáng)調(diào)了美元貨幣危機(jī)的根源問(wèn)題：二戰(zhàn)后，美國(guó)通過(guò)馬歇爾計(jì)劃救濟(jì)英、法等西歐國(guó)家。后來(lái)，這些國(guó)家生產(chǎn)上去了，反過(guò)來(lái)向美國(guó)銷(xiāo)售商品，手中美元越來(lái)越多。美國(guó)吃不消，采取搞進(jìn)口附加稅、美元同黃金脫鉤等辦法對(duì)付它們。這表面看是貨幣危機(jī)，實(shí)際上是經(jīng)濟(jì)危機(jī)，是生產(chǎn)力超過(guò)市場(chǎng)需求的反映。

陳云應(yīng)對(duì)美元危機(jī)所采取的對(duì)策。1、建議大力增加國(guó)家的黃金儲(chǔ)備。因資源的稀缺性黃金具有極強(qiáng)的保值功能，特別是在發(fā)生貨幣危機(jī)金融動(dòng)蕩的混亂時(shí)刻。1973年鑒于美元已同黃金脫鉤且比價(jià)不斷下跌，陳云向李先念提出，我們與其把外匯存在瑞士銀行遭受風(fēng)險(xiǎn)，不如用這些外匯買(mǎi)點(diǎn)黃金存起來(lái)。國(guó)務(wù)院采納了這一建議，指示有關(guān)部門(mén)動(dòng)用存在外國(guó)銀行的外匯買(mǎi)入大量黃金，增加了國(guó)家的黃金儲(chǔ)備。我國(guó)的黃金儲(chǔ)備從1970年的700萬(wàn)盎司增加到1974年的1280萬(wàn)盎司。在美元等貨幣危機(jī)中陳云等清醒地研判世界經(jīng)濟(jì)大勢(shì)，正確地預(yù)測(cè)到黃金相對(duì)于美元將持續(xù)上漲，果斷決策增加國(guó)家的黃金儲(chǔ)備。這不但在之后的美元狂跌中保證了外匯儲(chǔ)備的安全，還為以后對(duì)外開(kāi)放提供了可靠的金融支持，增強(qiáng)了國(guó)家改革開(kāi)放的信心。1983年3月他在一次會(huì)議上發(fā)言指出：“我們現(xiàn)在的黃金儲(chǔ)備，絕大部分是1973年、1974年國(guó)際貨幣動(dòng)蕩時(shí)買(mǎi)來(lái)的。那時(shí)，我同先念同志講，與其把外匯存在瑞士銀行，不如買(mǎi)點(diǎn)黃金。中國(guó)有這么點(diǎn)黃金是必需的，不算多?！?2、注意研究和利用國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格。1973年5月5日他同外貿(mào)部周化民等談話(huà)時(shí)指出：“在價(jià)格問(wèn)題上，要注意每天的變化，更要注意長(zhǎng)期的趨勢(shì)。你們剛才說(shuō)的是當(dāng)前資本主義世界工業(yè)生產(chǎn)回升、農(nóng)業(yè)遭災(zāi)和貨幣動(dòng)蕩。看來(lái)，供求關(guān)系加上貨幣危機(jī)，使價(jià)格問(wèn)題更復(fù)雜了?！绷硗?，“資本主義市場(chǎng)價(jià)格變化和過(guò)去上海交易所一樣很靈敏，我們今年商品進(jìn)出口若按80億美元算，在價(jià)格上若差1%，一年就要差8000萬(wàn)美金，這是一個(gè)很大的數(shù)字”。他還對(duì)利用國(guó)際期貨交易所進(jìn)行交易給予肯定。

陳云在革命和建設(shè)的不同時(shí)期，經(jīng)過(guò)周密的調(diào)查研究，科學(xué)判斷交易對(duì)手的貨幣運(yùn)行趨勢(shì)并采取相應(yīng)對(duì)策，保障了人民革命和建設(shè)的實(shí)際利益。這給我們今天在處理相關(guān)國(guó)際金融貨幣問(wèn)題提供了難得的歷史經(jīng)驗(yàn)和參考。

（責(zé)編 孟紅）