池金君 金晶

摘 要：小型水庫在社會生活中具有十分重要的作用，不但可以為人們提供水源，而且能夠有效避免洪水的發(fā)生，維持水量的相對穩(wěn)定。我國國土面積廣大，水資源較為豐富，小型水庫分布廣泛，可以用于洪水的分流，但其并不是絕對安全的，特別是地震之后需要及時排查，避免發(fā)生安全事故。我國向來注重小型水庫的安全性問題，而除險加固工程是維持水庫穩(wěn)定的關鍵環(huán)節(jié)，本文以該工程的施工特點為基礎，探討了當前除險加固過程中的問題，并有針對性地給出了相關建議，以期加強小型水庫的安全性。

關鍵詞：質(zhì)量問題；探險加固；小型水庫；改進措施

國家水利局在調(diào)查全國范圍內(nèi)水庫垮壩安全事故時發(fā)現(xiàn)，垮壩水庫中小型水庫的比重為96%，其中堆石壩的比重為1.67%，土壩的比重為98.3%，其余比重為0.03%；水庫處于運行期間的比重為74%，處于施工期的比重為26%。上述數(shù)據(jù)表明，小型水庫存有一定的安全隱患，需要加強其施工管理工作。通常來講，小型水庫所處地勢崎嶇不平，交通條件不便，這種情況嚴重影響了監(jiān)管工作的展開。另外，由于質(zhì)量監(jiān)控體系的不完善，一些小型水庫在施工過程中便留下了安全隱患，除險加固工程面臨較大困難。為了充分發(fā)揮小型水庫的現(xiàn)實意義，需針對以上情況加強工程管理。

1施工時的主要問題

當前，小型水庫除險加固工程中存在的問題主要有以下方面：

1.1設計方案的隨意更改

由于原始的設計方案并不完善，需要在工程進行過程中對方案進行更改。然而有些方案的更改并不是依據(jù)現(xiàn)實情況進行的，而是由設計者的偏好決定的。某些方案的更改符合水庫所處地勢，利于工程開展，而某些方案的更改卻忽略了實際情況，埋下了安全隱患。與大型水庫相比，小型水庫的設計無疑是簡單的，但是也不能隨意更改后者的設計方案，方案的一次次更改會影響到機械設備的使用以及工程進展。因此在對方案進行修改前，必須具備充分的事實依據(jù)以及論證。

1.2行政方面

小型水庫的除險加固工程需要充足的資金支持，然而該工程往往資金緊張，機械設備老舊，人員專業(yè)水平不高，施工時存在操作違規(guī)現(xiàn)象，以至于威脅工程質(zhì)量。另外，一些地方官員為了獲得政績會過度干預該工程，甚至不顧實際情況，單純依據(jù)個人意愿要求設計者更改方案，這使得正常的工程進展受阻，對整個工程造成不良影響。

1.3工程建設標準方面

一般情況下，小型水庫分布在地勢崎嶇不平的偏遠地區(qū)，交通條件不便，需要通過土路與外界溝通，天氣惡劣則會影響施工進程。另外，與大型水庫相比，其建設標準并沒有明確的規(guī)定，通常是建筑公司掌握主導權，缺乏強有力的監(jiān)管，上壩路往往較為狹窄，給車輛通行造成了較大的困難，同時由于缺乏保護設施，車禍發(fā)生概率較大。某些水庫在建設時甚至忽略了上壩路，若發(fā)生安全事故，搶修人員以及相關設備無法快速上壩，增大了事故帶來的嚴重影響。總之，小型水庫施工質(zhì)量參差不齊，發(fā)生事故的幾率較大，對之后的搶險救災工作增加了困難。

1.4工程設計方面

小型水庫的安全問題得到了社會各界的關注，該問題的解決需要投入大量的資金，然而小型水庫前期的監(jiān)測工作往往要受到地方財政的限制，事故發(fā)生前的準備工作難以落實，當事故發(fā)生后，資金將主要用于除險加固工程，相關設計缺乏足夠的時間，無法綜合多種因素考慮，沒有做好應對突發(fā)情況的預案，甚至有關水庫周邊的斷層以及地勢的資料不充分，設計師判斷有誤，易造成工程受阻。

2改進措施

依據(jù)小型水庫除險加固工程現(xiàn)存問題有針對性的提出了以下改進措施：

2.1完善監(jiān)督管理體系

除險加固工程的順利開展不但需要充足的資金保障、專業(yè)的工作團隊以及先進的機械設備，而且需要強有力的社會監(jiān)督。為了提升工程質(zhì)量，必須完善現(xiàn)有的監(jiān)督管理體系，將工程監(jiān)理制落到實處。及時公布資金使用、人員安排以及設備使用等工程信息能夠避免腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，做到項目的公開透明。另外，對工程各環(huán)節(jié)進行監(jiān)管有利于提升施工團隊的工作效率，發(fā)揮各單位的主動性，確保在工期內(nèi)完成項目。

2.2構建全面的工程管理體系

加強除險加固工程管理需要從設計、檢查與人才建設三方面入手：

2.2.1科學設計

作為一項前期準備工作，設計是否合理有效將嚴重影響施工進程。工程師需要保持嚴謹認真的態(tài)度，在綜合考慮多個因素的基礎上以實際情況為依據(jù)進行設計，確保方案的科學性。施工時應嚴格遵循方案要求，按照施工標準進行操作。對項目資金進行專項管理，合理安排資金用途。落實招標投標制，做到公正公開，避免出現(xiàn)資金挪用的現(xiàn)象。

2.2.2仔細檢查

加強小型水庫的檢查工作，工作人員應認真細致的進行除險加固，要特別注意容易發(fā)生問題的地方，做到防患于未然，避免因細節(jié)方面的失誤而造成整個工程的失敗。

2.2.3團隊能力

對管理人員進行定期培訓，加強其素質(zhì)建設，完善水庫管理體系，使管理人員嚴格依據(jù)制度要求開展工作。

2.3明確責任劃分，完善組織體系

小型水庫一旦出現(xiàn)問題，會對人們正常的生產(chǎn)生活造成不良影響，因此需要注重除險加固工程，各級部門需充分認識到除險加固的現(xiàn)實意義，明確責任劃分，進一步完善現(xiàn)有的組織體系，一旦出現(xiàn)安全事故，嚴肅追究相關單位及個人的責任，加強施工監(jiān)管力度。另外，大力宣傳安全意識，避免出現(xiàn)設計方面的不足以及操作過程中的失誤。

2.4加強質(zhì)量監(jiān)管，落實三項制度

嚴格遵守水利工程質(zhì)量管理規(guī)定，加大質(zhì)量監(jiān)管力度，對工程各環(huán)節(jié)進行規(guī)范化管理，落實建設監(jiān)理制、招標投標制以及項目法人責任制，使監(jiān)理部門、項目法人、施工單位及政府明確自身責任，

2.4.1實行項目法人責任制

建立完善的責任體系，使工程涉及的各個環(huán)節(jié)均有專門的人員負責。

2.4.2落實招標投標制

對招標投標過程進行嚴格監(jiān)管，避免出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象，各事項向社會公開，發(fā)揮民眾的監(jiān)督權。

2.4.3實行建設監(jiān)理制

監(jiān)理單位需按照項目標準管理工程進展，在驗收工程成果時要做到全面細致，發(fā)現(xiàn)工程與設計方案相悖的情況要及時制止，情況嚴重則要求返工。

2.5規(guī)范招標投標進程

一個項目的施工團隊是由招投標選擇的，招投標的結果關系到整個工程的開展，因此需要選擇合理有效的小型水庫除險加固設計方案，進而避免資金浪費，加強施工效率與工程質(zhì)量，提升水庫的安全性。嚴格遵循招標投標流程，在當?shù)刎斦徲嫴块T與紀檢部門的監(jiān)管下綜合人員素質(zhì)、技術水平、設備狀況、團隊信譽等多個因素選擇合適的施工單位。

3結束語

總而言之，加強小型水庫除險加固工程施工管理意義深遠，有利于充分發(fā)揮小型水庫的服務作用，減少安全事故的發(fā)生。為此，水利施工企業(yè)需要認識到小型水庫除險加固工程的重要性，明確該工程現(xiàn)存問題，有針對性地實施改進措施，提高工程質(zhì)量，縮短施工期限，提升項目的經(jīng)濟效益與社會效益。同時相關部門需明確責任劃分，完善組織體系，加強質(zhì)量監(jiān)管，落實三項制度，構建全面的工程管理體系，規(guī)范招標投標進程，避免腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，實現(xiàn)項目的公開透明，進而加強該工程的施工管理。

參考文獻

[1] 羅勝才.淺談小型水庫除險加固工程施工管理措施[J].中國水運（下半月），2008，8（8）：161+163.

[2] 孫玉軍，胡偉偉.小型水庫除險加固工程施工管理措施研究[J].價值工程，2017（16）：32-34.

[3] 劉春洋.小型水庫除險加固工程施工管理措施研究[J].黑龍江水利科技，2013（12）：244-246.

（作者單位：浙江豐誼建筑有限公司）