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BSC理論下體育資源配置中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):模型與實(shí)證

2018-09-03 05:40王青青
關(guān)鍵詞:資源配置中心標(biāo)準(zhǔn)

馬 勇,葉 錦,王青青

(1.浙江建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,浙江 杭州 311231;2.華東理工大學(xué) 體育科學(xué)與工程學(xué)院,上海 200237)

為進(jìn)一步落實(shí)46號文件,《上海市人民政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見》明確指出:“到2025年,基本實(shí)現(xiàn)全球著名體育城市的建設(shè)目標(biāo),努力打造世界一流的國際體育賽事之都、國內(nèi)外重要的體育資源配置中心、充滿活力的體育科技創(chuàng)新平臺”,尤其打造國內(nèi)外重要的體育資源配置中心成為熱議話題。2017年在體育資源配置上海峰會(huì)上提出:“構(gòu)建具有專業(yè)性和公信力的體育資源交易平臺,以促進(jìn)體育資源規(guī)范高效流轉(zhuǎn),挖掘體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ罱ㄕc市場、資本與項(xiàng)目的橋梁?!盵1]但當(dāng)下上海體育資源配置中心的整體設(shè)計(jì)尚未落到實(shí)處,依然存在城市建設(shè)體育資源配置中心過程中經(jīng)驗(yàn)不足、定位模糊、功能錯(cuò)位等問題,造成資源浪費(fèi)、利用率不高、配置有失公允、配置結(jié)構(gòu)不合理、區(qū)域差異性過大等問題仍然并將長期存在[2-4],可見設(shè)定一套體育資源配置中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)已成為題中之義。然而目前關(guān)于“體育資源配置中心”的探析極其匱乏,且對于體育資源配置中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)證研究幾近空白。

鑒于上述情況,筆者系統(tǒng)梳理了體育資源配置中心基本理論框架,設(shè)置體育資源配置中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),綜合評析中心建設(shè)主要問題及肇因,提出相應(yīng)的建議舉措,以期為我國體育資源配置中心建設(shè)提供理論指導(dǎo)與落地實(shí)施。

1 理論支撐

1.1 體育資源配置中心建設(shè)概念模型

“體育資源配置中心”最早的官方來源是《上海市人民政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見》,學(xué)術(shù)界對此尚無明確定義。因此,基于“資源配置”[5]“全球資源配置中心”[6]“全球著名體育城市”[7]“國際體育中心”[8]及相關(guān)資源配置中心[9],結(jié)合體育資源的特有屬性,將“體育資源配置中心”界定為基于低配置成本、高配置效率以及城市的體育資源主動(dòng)、創(chuàng)新、高強(qiáng)度積聚能力,形成的體育人才、資本、物質(zhì)、信息、組織機(jī)構(gòu)和制度法規(guī)等資源的集聚地[10]。

從地區(qū)角度劃分,體育資源配置中心一般分為國內(nèi)體育資源配置中心、區(qū)域性國際體育資源配置中心、全球性國際體育資源配置中心。國內(nèi)體育資源配置中心是僅為國內(nèi)某一地區(qū)提供體育資源配置服務(wù),并承擔(dān)國內(nèi)資源配置功能的市場(如美國的舊金山)。區(qū)域性國際體育資源配置中心服務(wù)范圍跨越至少兩個(gè)以上司法區(qū)域,但未能覆蓋全球,有很高程度的國際體育資金、機(jī)構(gòu)與人才的參與,但資源豐度或者資源配置輻射范圍、效率受到地理限制,具備一定體育資源配置創(chuàng)新及資源整合能力,但影響力主要局限于某一區(qū)域內(nèi),并非全球性的體育資源領(lǐng)導(dǎo)者[11]。全球性國際體育資源配置中心屬于最高層次,主要特征是服務(wù)范圍覆蓋全球,體育資源豐度高,種類齊全,人才集中,是具有高效率和多元配置的體育資源產(chǎn)品與服務(wù)的創(chuàng)新配置中心,扮演主導(dǎo)體育資源配置全球市場發(fā)展的角色[12]。

根據(jù)全球資源配置中心發(fā)展趨勢,體育資源配置中心建設(shè)的方向包括體育資源高度集聚,服務(wù)功能健全,體育資源市場環(huán)境優(yōu)良,配置方式高效、創(chuàng)新、多元,具有全球體育資源配置能力。因此,基于全球資源配置中心在體育領(lǐng)域的映射,結(jié)合我國體育城市發(fā)展定位、體育發(fā)展目標(biāo)、體育資源稟賦等特有屬性構(gòu)造出體育資源配置中心建設(shè)的概念模型圖[13-15](圖1)。

圖1 體育資源配置中心建設(shè)概念模型

圖1顯示體育資源配置中心建設(shè)目標(biāo)是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程,第一步實(shí)現(xiàn)內(nèi)生體育資源的對外循環(huán),即落實(shí)“體育資源—體育服務(wù)或產(chǎn)品—再資源化”的閉環(huán)流程[16];第二步實(shí)現(xiàn)優(yōu)化全球體育資源配置手段,該目標(biāo)是全球一體化背景下體育資源配置中心建設(shè)的必經(jīng)之路;第三步推進(jìn)體育資源配置的延伸效應(yīng),以引領(lǐng)全球體育產(chǎn)業(yè)資源的流動(dòng),帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;第四步發(fā)揮體育資源配置的擴(kuò)散效應(yīng),使體育資源配置中心建設(shè)融合到城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市發(fā)展空間布局的優(yōu)化中,促進(jìn)城市整體功能的提升。根據(jù)以上目標(biāo),可知體育資源配置中心的重點(diǎn)任務(wù)落腳于“利用本土資源—吸引外來資源—配置整合資源—影響全球資源配置”的建設(shè)思路。最后,為避免我國城市建設(shè)體育資源配置中心經(jīng)驗(yàn)不足、定位模糊、功能錯(cuò)位等問題,應(yīng)建立國際體育資源配置綜合試驗(yàn)區(qū),即城市中心建設(shè)的“試驗(yàn)田”,以實(shí)現(xiàn)對體育資源配置中心的保駕護(hù)航。

1.2 BSC理論模型修正與應(yīng)用

BSC(Balanced Score Card),即平衡記分卡,是20世紀(jì)90年代Robert Kaplan與David Norton提出的一種基于財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、學(xué)習(xí)與成長四大維度測評企業(yè)績效的評價(jià)體系,現(xiàn)已發(fā)展為一種組織戰(zhàn)略管理工具[17]。BSC理論超越了傳統(tǒng)企業(yè)績效評價(jià)體系中具有滯后性的財(cái)務(wù)量度,強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)“長期目標(biāo)與短期目標(biāo)”“內(nèi)外部系統(tǒng)”“結(jié)果和過程”“管理和經(jīng)營”之間的全面平衡,這與“體育資源配置中心”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不謀而合。因此,基于BSC理論核心內(nèi)容,結(jié)合體育資源配置的目的修正BSC模型,以確立體育資源配置中心的建設(shè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

由于上海體育資源配置中心建設(shè)處于初步探索階段,本研究結(jié)合上海城市發(fā)展定位、體育發(fā)展目標(biāo)、體育資源稟賦等將體育資源配置中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分解為投入產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)、利益相關(guān)者標(biāo)準(zhǔn)、組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的BSC模型,包括建設(shè)使命、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)部分(圖2)。

圖2 上海體育資源配中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的BSC模型

1.2.1 財(cái)務(wù)——投入產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn) 體育資源配置的主要目的是優(yōu)化體育資源分配和使用,提升配置效率。因此,體育資源投入與產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)就成為描述體育資源配置中心建設(shè)直觀效果的重要標(biāo)準(zhǔn),并成為其他三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的重要體現(xiàn)和主要支撐。該標(biāo)準(zhǔn)不僅能清晰反映出體育資源供給的社會(huì)參與和最終消耗情況,還能準(zhǔn)確反映體育資源的利用效率和投入效益比。投入產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)的專項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)包括體育資源投資占體育總投資比重、體育產(chǎn)品銷售收入占總投入比重、體育資源產(chǎn)生的利潤率。

1.2.2 客戶——利益相關(guān)者標(biāo)準(zhǔn) 體育資源配置中心的建設(shè)服務(wù)于社會(huì)、政府、企業(yè)等多重主體,這使體育資源配置中心的“客戶”標(biāo)準(zhǔn)錯(cuò)綜復(fù)雜。因此,體育資源配置中心建設(shè)首先要致力于解決大眾體育資源供給不足、分布失衡等問題,將目標(biāo)定位為緩解政府及體育行政部門體育資源供給壓力[18]。此外,體育資源配置中心需激發(fā)企業(yè)活力,拓寬體育資源供給渠道,實(shí)現(xiàn)市場化多元投資?;谏鲜觯嫦嚓P(guān)者標(biāo)準(zhǔn)衡量指標(biāo)選取體育資源供給社會(huì)滿意度、政府面臨資源配置供需矛盾、企業(yè)體育資源配置參與度。

1.2.3 流程——組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 與一般企業(yè)的管理流程不同,體育資源配置中心內(nèi)部建設(shè)主要表現(xiàn)在結(jié)合區(qū)域發(fā)展定位、體育發(fā)展目標(biāo)、體育資源稟賦等制定有效的體育政策、培育良好的配置環(huán)境。宏觀環(huán)境主要是體育政策具有重要的資源配置導(dǎo)向性作用;中觀環(huán)境下需考慮城市在資源配置方式和配置機(jī)制方面的適用性,將計(jì)劃配置與市場配置有機(jī)結(jié)合;微觀環(huán)境中,信息化配置平臺是體育資源配置的重要載體,中心建設(shè)的專項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)包括相關(guān)政策、配置有效性、配置機(jī)制適用信息化配置平臺建設(shè)。

1.2.4 學(xué)習(xí)與成長——城市可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn) 城市可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)是體育資源配置的“強(qiáng)化劑”,符合城市發(fā)展在體育領(lǐng)域的遠(yuǎn)景規(guī)劃。因此,專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括全球城市競爭力、體育國際化水平、體育科技創(chuàng)新能力、體育資源共享系統(tǒng)建設(shè)情況等。其中全球城市競爭力具有國家統(tǒng)一評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和年度權(quán)威機(jī)構(gòu)排名;體育國際化水平包括國際體育組織落戶情況、國際體育交流等;體育科技創(chuàng)新能力包括體育專利以及體育科技化應(yīng)用水平等;體育資源共享系統(tǒng)指特定區(qū)域內(nèi)體育資源在城市經(jīng)濟(jì)、金融、交通、貿(mào)易、科技等領(lǐng)域的支撐體系建設(shè)。

針對李漁的戲曲創(chuàng)作理論與擬話本小說的研究,前人已經(jīng)取得許多有價(jià)值的成果,本文將著重從《無聲戲》《十二樓》的擬話本創(chuàng)作特色出發(fā),進(jìn)一步挖掘李漁戲曲理論的創(chuàng)新性和獨(dú)特性,并對李漁戲曲創(chuàng)作的藝術(shù)價(jià)值和對后世的影響作簡要評析。

2 AHP-FCE的體育資源配置中心建設(shè)評價(jià)模型

2.1 基于AHP的體育資源配置中心評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)層次模型

根據(jù)圖2建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)模型,選取4個(gè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)(C1-C4)和14個(gè)專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)(C11-C44)作為體育資源配置中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)體系,并采用AHP方法對各級評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)權(quán)重進(jìn)行賦值。借助Yaahp11.1繪制體育資源配置中心評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)層次模型,生成AHP兩兩比較問卷,并邀請到5位體育資源領(lǐng)域?qū)<液?位資源配置研究學(xué)者進(jìn)行判斷?;厥諗?shù)據(jù)輸入Yaahp,運(yùn)算得出基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)權(quán)重表(表1)。

表1 體育資源配置中心建設(shè)評價(jià)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)權(quán)重

CR=0.0806 <0.10,通過一致性檢驗(yàn),即基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)權(quán)重具有合理性。同理計(jì)算出各專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)權(quán)重并通過一致性檢驗(yàn),匯總得出體育資源配置中心建設(shè)評價(jià)指標(biāo)權(quán)重(圖3)。

圖3 體育資源配置中心建設(shè)評價(jià)指標(biāo)權(quán)重

2.2 基于FCE的體育資源配置中心建設(shè)評價(jià)模型

由于體育資源配置中心缺乏當(dāng)下國內(nèi)外建設(shè)標(biāo)桿,使得建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)本身具有參考意義上的模糊性,加上體育資源配置中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高低也屬于模糊的概念,尚未發(fā)展到用確定性數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行嚴(yán)格界定的階段。而FCE (模糊綜合評價(jià)法)可以實(shí)現(xiàn)包含定性定量標(biāo)準(zhǔn)的模糊評價(jià)體系的體育資源配置中心建設(shè)專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)。因此,采用FCE方法,并借助Yaahp11.1構(gòu)建體育資源配置中心建設(shè)評價(jià)模型。具體步驟如下:

2.2.1 確定標(biāo)準(zhǔn)集 將標(biāo)準(zhǔn)集U以{U1,U2,U3,U4}形式呈現(xiàn),表示基礎(chǔ)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中第i個(gè)指標(biāo)。專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)集則表示每一個(gè)基礎(chǔ)評價(jià)指標(biāo)的對應(yīng)若干專項(xiàng)指標(biāo),基礎(chǔ)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中指標(biāo)集Ui{Ui1,Ui2…,Uij…,Uik}(j=1,2,…,k),其中:Uij表示對應(yīng)基礎(chǔ)指標(biāo)Ui的第j個(gè)專項(xiàng)指標(biāo),k為對指應(yīng)Ui的專項(xiàng)指標(biāo)的個(gè)數(shù)。

2.2.2 確定評價(jià)對象的評語集 評價(jià)集是對各層次標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)的直接描述和表征形式,可用等級評價(jià)。本文采用五等級評價(jià)確定模型中各標(biāo)準(zhǔn)的評語集V={V1,V2,V3,V4,V5},即V={優(yōu)秀,良好,一般,較差,差}。對評語集各元素賦值,其中,代表優(yōu)秀:V180~100分;V2代表良好:60~80分;V3代表一般:40~60分;V4代表較差:20~40分;V5代表差:0~20分。

2.2.3 確定評價(jià)矩陣 設(shè)從Uij到V的模糊評價(jià)矩陣為:

其中rijp表示專項(xiàng)指標(biāo)Uij對于第p級評語VP的隸屬度,rijp的值按如下方法確定:對專家評分結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)整理,得到對于指標(biāo)Uij有mij1個(gè)V1級評語、mij2個(gè)V2級評語,…,mij5個(gè) V5級評語,則:

2.2.5 進(jìn)行第二級模糊綜合評價(jià) 由上步得到的主標(biāo)準(zhǔn)層各指標(biāo)的隸屬向量可構(gòu)成一個(gè)總的評價(jià)矩陣:

再對其進(jìn)行模糊矩陣運(yùn)算,即得到目標(biāo)層對于評語集 V 的隸屬向量B:

2.3 上海體育資源配置中心建設(shè)評價(jià)實(shí)證分析

實(shí)證分析中,對專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中的定性指標(biāo),采用等級比重法,將其設(shè)計(jì)成調(diào)查問卷,邀請專家學(xué)者和相關(guān)人員對每一指標(biāo)歸屬的等級進(jìn)行評分,共發(fā)出100份問卷(運(yùn)用SPSS軟件,對預(yù)調(diào)查中問卷進(jìn)行效度和信度檢驗(yàn),得出Cronbach’s Alpha值、KMO和Bartlett’s值均大于閾值0.7,問卷設(shè)計(jì)及數(shù)據(jù)的收集具有較高的效度和信度),收回87份,回收率為87%,有效問卷83份,問卷有效率為83%,進(jìn)行綜合調(diào)查結(jié)果之后得出評價(jià)指標(biāo)到評價(jià)集的等級比重,也就是隸屬度。對于定量指標(biāo),則采用頻率法,即根據(jù)專項(xiàng)指標(biāo)的歷史標(biāo)值,劃分出指標(biāo)值在不同等級的波動(dòng)區(qū)間(即評分等級標(biāo)準(zhǔn)),然后根據(jù)2015—2016年數(shù)據(jù)落在哪個(gè)變化區(qū)間進(jìn)行賦值。

2.3.1 綜合評價(jià) 根據(jù)回收的83份有效問卷及定量指標(biāo)評價(jià)結(jié)果來進(jìn)行模糊評判,得到體育資源配置中心建設(shè)專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的單因素評判矩陣(表2)。

表2 體育資源配置中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)體系 專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的單因素評價(jià)矩陣

表3 體育資源配置中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)體系 基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)百分制評價(jià)結(jié)果

2.3.2 評價(jià)結(jié)果與分析 依據(jù)加權(quán)平均原則,上海體育資源配置中心建設(shè)情況總體評測屬于“一般”。從表3可以看出,中心在投入產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)、利益相關(guān)者標(biāo)準(zhǔn)、組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、城市可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的表現(xiàn)方面存在一定差異:城市可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和投入產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)得分較高,利益相關(guān)者標(biāo)準(zhǔn)次之,組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)得分最低。組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中主要是資源配置方式的有效性,信息化配置平臺建設(shè)情況中兩個(gè)專項(xiàng)指標(biāo)拉低分值,可見上海在體育資源配置方式選擇和信息化資源共享平臺建設(shè)方面有待提升。而利益相關(guān)者標(biāo)準(zhǔn)的分值較低源于體育資源供給社會(huì)滿意度、政府面臨資源供需矛盾緊迫度、企業(yè)參與體育資源配置活躍度普遍處于較低水平,這也顯示出上海亟待解決政府、社會(huì)與企業(yè)之間資源配置參與主體關(guān)系問題。投入產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)中上海相對分值較高,但仍處于“一般”水準(zhǔn),可見上海的經(jīng)濟(jì)總量優(yōu)勢尚未在體育資源配置中得到有效發(fā)揮。四大基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)中,城市可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)是最接近“良好”的一項(xiàng)。可見上海的城市整體競爭力以及體育國際化水平為體育資源配置中心建設(shè)提供重要保障;但不難發(fā)現(xiàn),上海作為國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心,尚未與體育資源配置中心建設(shè)形成有效互動(dòng),未能形成上海體育資源配置系統(tǒng)的支持體系。

3 上海體育資源配置中心建設(shè)建議與舉措

3.1 建立一個(gè)平臺

在體育資源配置前期,體育資源配置中心需積極開發(fā)網(wǎng)絡(luò)信息化管理平臺,及時(shí)將體育產(chǎn)權(quán)交易、體育資源豐度調(diào)查、政府采購等動(dòng)態(tài)整合發(fā)布到平臺,如城市體育網(wǎng)站、官方微博、電子滾動(dòng)屏幕等。在體育資源配置過程中,信息化網(wǎng)絡(luò)平臺須及時(shí)監(jiān)控體育資源配置項(xiàng)目的進(jìn)程,做到公開和可控,發(fā)現(xiàn)并糾正配置過程中不合理、尋租腐敗的配置行為,維護(hù)配置秩序、保障信息安全。同時(shí),加強(qiáng)各國和地區(qū)體育資源配置中心的信息資源共享,形成全球體育資源配置中心的良性互動(dòng),提高體育資源配置的廣度與幅度。后期完善過程中,主要是積累體育資源配置項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)體育資源信息數(shù)據(jù)庫建設(shè),及時(shí)歸檔整理資源配置歷史資料與動(dòng)態(tài)進(jìn)展,以供社會(huì)和行政監(jiān)察部門的持久網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)督。

3.2 結(jié)合兩種方式

一個(gè)城市體育資源配置中心建設(shè)取決于市場發(fā)育程度及體育資源積聚程度。因此,必須明確市場在資源配置中起決定性作用,加快實(shí)現(xiàn)上海從國際體育市場的“參與主體”到“運(yùn)作主體”,從集聚全球體育資源到配置全球體育資源的根本性轉(zhuǎn)變。此外,應(yīng)重視政府在體育資源配置中的作用,將市場與政府體育資源配置方式相結(jié)合,根據(jù)社會(huì)體育資源供求關(guān)系,遵循市場上產(chǎn)品價(jià)格規(guī)律,在競爭中實(shí)現(xiàn)各要素的合理配置,加快市場準(zhǔn)入體系建設(shè),增強(qiáng)體育資源配置的市場活力。其次,政府及體育行政部門應(yīng)深化體育資源配置的行政干預(yù)制度改革,簡化配置程序、公開配置標(biāo)準(zhǔn)、提高配置效率,從整體利益上協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,集中力量完成重點(diǎn)領(lǐng)域的資源配置,提升體育資源全球配置保障力。

3.3 處理三種關(guān)系

首先,體育資源配置中心的一大建設(shè)理念就是“共享”,因此上海應(yīng)處理好與周邊城市、區(qū)域的競爭合作關(guān)系,在最大化資源配置合作的基礎(chǔ)上鼓勵(lì)良性競爭,以促進(jìn)體育資源配置效率提高、配置環(huán)境改善。其次,處理好市場和政府的關(guān)系。在滿足體育資源配置市場參與主體需求的同時(shí),政府及體育行政部門應(yīng)均衡體育資源商業(yè)性與公益性的配額,優(yōu)化體育資源營商環(huán)境,致力于緩解體育資源供給不足與體育需求日益上升的基本矛盾。最后,處理好現(xiàn)實(shí)性和前瞻性的關(guān)系。上海體育資源配置中心建設(shè)要立足于上海城市發(fā)展定位、體育發(fā)展目標(biāo)、體育資源稟賦及體育資源存量和增量發(fā)展趨勢,與時(shí)俱進(jìn),打造影響全球體育資源配置的國際體育資源配置中心。

3.4 依托四個(gè)中心

根據(jù)上海城市體育發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃,上海對外體育資源配置能力的需求應(yīng)由要素資源配置能力向綜合性戰(zhàn)略資源配置能力轉(zhuǎn)變[15]。目前,上海國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心的初步形成,對參與全球體育資源市場要素加速流動(dòng),掌握全球體育資源配置話語權(quán)注入“強(qiáng)心劑”?;诖?,上海應(yīng)依托國際經(jīng)濟(jì)中心地位,吸引體育跨國公司及國際體育組織總部入??;依托國際金融中心資源配置功能,增強(qiáng)上海體育金融市場在全球市場份額中的地位;依托國際貿(mào)易中心能級,加速體育服務(wù)或產(chǎn)品流動(dòng),促成體育資源成果共享;依托國際航運(yùn)中心完備體系,疏通體育資源配置中心建設(shè)的國內(nèi)外交流、運(yùn)輸、共享橋梁。綜上,實(shí)現(xiàn)上海體育資源配置中心與已有“四個(gè)中心”的聯(lián)動(dòng)發(fā)展,確保足夠的外部系統(tǒng)條件和充分的城市體育資源配置潛力,從而實(shí)現(xiàn)上海體育資源配置中心的可持續(xù)發(fā)展。

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