梁雪君 花倩

摘 要：將特色小鎮(zhèn)這種推動區(qū)域創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略由浙江推廣至全國，需要經(jīng)歷本土化的轉(zhuǎn)譯過程。通過研究國內(nèi)外的食品類特色小鎮(zhèn)，將特色小鎮(zhèn)劃分為農(nóng)業(yè)依托型、地域特產(chǎn)型、健康食品型三大類，再篩選研究浙江省創(chuàng)建的三批特色小鎮(zhèn)，提出食品型特色小鎮(zhèn)的在建設(shè)模式、產(chǎn)品選擇、園區(qū)規(guī)劃等重點規(guī)劃策略，期望能對中西部地區(qū)的食品產(chǎn)業(yè)型特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建提供參考。

關(guān)鍵詞：特色小鎮(zhèn)；食品產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟；創(chuàng)建策略

1食品產(chǎn)業(yè)型特色小鎮(zhèn)定義及發(fā)展背景

特色小鎮(zhèn)是相對獨立于市區(qū)，具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游功能、社區(qū)特征的發(fā)展空間載體。特色應(yīng)該是由人們的生活水平、生活方式自然融合而成的獨行性格的小鎮(zhèn)生活形態(tài)。[1]《浙江省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建規(guī)劃指南（試行）》成為全國首個針對特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建規(guī)劃工作出臺的專項指導(dǎo)性文件，其中根據(jù)特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建原則將產(chǎn)業(yè)劃分了三大類型。第一大類為“以提供技術(shù)與金融服務(wù)產(chǎn)品為主”，；第二大類為“以提供實物產(chǎn)品為主”，；第三大類為“以提供體驗服務(wù)產(chǎn)品為主”。而食品產(chǎn)業(yè)型特色小鎮(zhèn)則屬于第二大類，再細分又屬于時尚型產(chǎn)業(yè)。

特色小鎮(zhèn)對于國外城市以及國內(nèi)大城市更多是產(chǎn)城融合的平臺，走的是“產(chǎn)-城-人-文”的模式，帶有臺灣的社區(qū)營造的影子。但對于國內(nèi)欠發(fā)達地區(qū)，特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建一般屬于小城鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村振興手段或是對已有產(chǎn)業(yè)園的復(fù)興，目前實施起來還停留在“產(chǎn)-城-文”的初級階段。

過去7年中國食品工業(yè)從高速增長到穩(wěn)固提升，從食品安全向營養(yǎng)健康過渡，預(yù)示著食品型特色小鎮(zhèn)是順應(yīng)市場發(fā)展趨勢，能滿足人民新的物質(zhì)、精神文化需求的產(chǎn)業(yè)空間組織形式。

2國內(nèi)外食品產(chǎn)業(yè)型特色小鎮(zhèn)建設(shè)的實踐與啟示

2.1國外食品產(chǎn)業(yè)型特色小鎮(zhèn)

在經(jīng)歷大規(guī)模工業(yè)化后，西方發(fā)達國家開始了城市化，人口并不是單一的向大城市輸送而是隨著階級的逐步分化有著對生活方式及生活品質(zhì)的不同追求，小城鎮(zhèn)化和郊區(qū)化應(yīng)運而生。作為都市區(qū)和鄉(xiāng)村的紐帶，小城鎮(zhèn)承載了除原住民外的中產(chǎn)和富裕階層的居住和生活，其中的一些因為本土資源優(yōu)勢和地域特色食品的優(yōu)異因而形成了享譽海外的食品產(chǎn)業(yè)型特色小鎮(zhèn)[2]。國外的特色小鎮(zhèn)也是有兩大建設(shè)模式，一種是基于本地優(yōu)渥的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，純工業(yè)資本市場化推動小鎮(zhèn)建設(shè)的，如美國好時巧克力小鎮(zhèn)。另一種是基于本地的高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品及特色食品，居民自發(fā)選擇的共同經(jīng)營同一種類型食品，促成了某食品產(chǎn)業(yè)在小鎮(zhèn)中集聚，如荷蘭阿克瑪奶酪小鎮(zhèn)。

2.2浙江食品加工類特色小鎮(zhèn)

興起于浙江的特色小鎮(zhèn)理念已在2016年7月住建部、發(fā)改委和財政部聯(lián)合發(fā)文助推下，向全國滲透。由于浙江自身經(jīng)濟環(huán)境優(yōu)渥、第二第三產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實，食品產(chǎn)業(yè)型特色小鎮(zhèn)占浙江省公布的第12三批小鎮(zhèn)名單比例均較低，分別為5%、12%和6%。說明在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)食品類產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)不具備最優(yōu)區(qū)位?；谔荻绒D(zhuǎn)移理論和市場經(jīng)濟的規(guī)律，經(jīng)濟技術(shù)優(yōu)勢往往是由高梯度向低梯度地區(qū)流動的，一定程度上表明中、西部內(nèi)陸城市更適宜發(fā)展食品型特色小鎮(zhèn)。從具體的產(chǎn)品分類也可看出，第3第二批的特色小鎮(zhèn)均是以食品類為主，直到第三批才出現(xiàn)了純農(nóng)產(chǎn)品型的特色小鎮(zhèn)，由此可知，食品型產(chǎn)業(yè)比農(nóng)產(chǎn)品型產(chǎn)業(yè)的市場需求度更高。

2.3啟示

食品類產(chǎn)品受限于保質(zhì)期的一票否決權(quán)，它的開發(fā)與其他類型的產(chǎn)業(yè)型特色小鎮(zhèn)有所差別。如普洱茶一個是可長期做收藏的禮品，而浙江出產(chǎn)的綠茶是即時消費品，不管西湖龍井品質(zhì)多好，只要是即時消費品，就會因為儲藏時間而縮窄其的可擴展的經(jīng)濟空間。此時，就需要當(dāng)?shù)厝宿D(zhuǎn)化思維，改變“守株待兔”的等待思維，變?yōu)橹鲃映鰮?，將游客們引進來消費。以茶為例，茶田觀光——采茶體驗——茶葉攝影——茶主題展——DIY制茶——自主茶品牌這一系列的主題活動，響應(yīng)了全域旅游“全時、全空、全民、全業(yè)、全制”的思潮，通過文創(chuàng)活動能降低食品產(chǎn)業(yè)的短板因素。

3食品產(chǎn)業(yè)型特色小鎮(zhèn)的分類及規(guī)劃探索

3.1農(nóng)業(yè)依托型

注重產(chǎn)業(yè)融合，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與休閑旅游產(chǎn)業(yè)相輔相成。充分利用菜之園、花之海、果之林等景觀，使景觀與名優(yōu)生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖、名優(yōu)特色花卉果蔬種植、休閑度假、農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)博覽、科普教育等產(chǎn)業(yè)在每一寸土地上達到統(tǒng)一和融合。

圈層式布局，農(nóng)業(yè)產(chǎn)、研、住、游均衡發(fā)展。園區(qū)整體功能結(jié)構(gòu)由核心園區(qū)、腹地園區(qū)、輻射園區(qū)組成。核心園區(qū)主要是農(nóng)業(yè)高新科技和產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地物質(zhì)、資金和人力在此全面聚合，高度集中。腹地園區(qū)主要包括農(nóng)業(yè)中試園區(qū)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)等位于核心區(qū)外圍。輻射園區(qū)位于腹地園區(qū)外圍，由若干農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)組成，是高新農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣基地，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要區(qū)域。

3.2地域特產(chǎn)型

打鄉(xiāng)愁經(jīng)濟品牌，助力地方經(jīng)濟升級。在對食品和本土文化的深入研究基礎(chǔ)上，建設(shè)以思鄉(xiāng)休閑食品產(chǎn)業(yè)鏈為核心，食品文創(chuàng)新鏈為特色，商務(wù)休閑旅游為補充的工貿(mào)型特色小鎮(zhèn)。第三產(chǎn)業(yè)的肌體嫁接第6第二產(chǎn)業(yè)，又通過第7二產(chǎn)業(yè)帶動三產(chǎn)。通過小鎮(zhèn)的建設(shè)，將地域文化融入建筑風(fēng)格，將現(xiàn)代精品農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生態(tài)旅游深度融合，打造多維度的鄉(xiāng)愁體驗。

堅持園區(qū)建設(shè)，尋求土特產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集聚化新模式。以地域特產(chǎn)型食品為核心的特色小鎮(zhèn)建設(shè)有利于本地制造業(yè)的發(fā)展，提升第二產(chǎn)業(yè)實力。

3.3健康食品型

引入高端食品企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。國內(nèi)外知名食品生產(chǎn)企業(yè)聚集能通過他們的技術(shù)優(yōu)勢和管理經(jīng)驗，對周邊的其他企業(yè)產(chǎn)生溢出的紅利，利于自發(fā)形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈。特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)還需要配建好完善的綜合服務(wù)配套。如健康食品生產(chǎn)區(qū)（東區(qū)）、健康食品生產(chǎn)區(qū)（西區(qū)）、綜合配套服務(wù)區(qū)和特色小鎮(zhèn)客廳。

距離消費市場近，最大化區(qū)位優(yōu)勢。除了城市本身的區(qū)位及良好的投資環(huán)境，發(fā)展基礎(chǔ)和開發(fā)潛力都是生產(chǎn)能力較大的健康食品型小鎮(zhèn)需要考慮的問題。距離消費市場近有利于游客的進入，游客量到達一定數(shù)目則可舉辦展銷活動更進一步擴大小鎮(zhèn)品牌營銷力。

4食品產(chǎn)業(yè)型小鎮(zhèn)的重點規(guī)劃策略

1.1開發(fā)近遠期結(jié)合，根據(jù)市場情況穩(wěn)健推進項目上位

分區(qū)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)先行。綜合周邊片區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、配套條件，以“多規(guī)合一”的思路統(tǒng)籌全市或全省的小鎮(zhèn)版圖[3]。近期建設(shè)以完善公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的整合為主，注重生態(tài)環(huán)保設(shè)施、旅游服務(wù)、居住等配套。明確產(chǎn)業(yè)定位，以龍頭食品企業(yè)帶動相關(guān)中、高端企業(yè)共同發(fā)展。中期建設(shè)以豐富食品產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，延伸食品產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，提升主打產(chǎn)品的附加值，形成上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集聚。遠期則重點完善體驗型景點和旅游服務(wù)項目的打造，塑造小鎮(zhèn)的品牌性。

2.1做有文創(chuàng)的規(guī)劃、有消費的產(chǎn)業(yè)

如今的鄉(xiāng)村旅游就是屬于“弱設(shè)計”概念，如何把特色的食品進行包裝以及宣傳都需要“強創(chuàng)意”的驅(qū)動。創(chuàng)意的兩個渠道模式一個是在高科技層面上的提升，如將VR（Virtual Reality）、AR（Augmented Reality）技術(shù)應(yīng)用于產(chǎn)品宣傳和推廣上，另一個則是舊實物的重新排列組合，如將小鎮(zhèn)本土特色食品以實景還原的方式，重現(xiàn)年代感強的消費氛圍。所有的文創(chuàng)均在為潛在的消費鋪墊，而產(chǎn)業(yè)的興榮則是與小鎮(zhèn)的文創(chuàng)互惠共生的基礎(chǔ)。

4.1協(xié)調(diào)“貨流快行”與“文化慢游”

食品產(chǎn)業(yè)型特色小鎮(zhèn)的實物產(chǎn)品需解決倉儲與運輸?shù)膬纱箅y點。為了保證交通的通暢，如過不加整體思維考慮，僅一味考慮物資運輸?shù)耐ㄟ_，容易造成路面過寬，失去了特色小鎮(zhèn)應(yīng)有的“快進慢游”的韻味。因此，人車混行的道路，需要合理的設(shè)定路面寬度，維護好特色小鎮(zhèn)“小而美”的總體形象。在步行軸線上，則可以通過通而不暢的思路，提供多選擇的路徑。

5結(jié)語

食品產(chǎn)業(yè)類小鎮(zhèn)終分為兩種主導(dǎo)模式，產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型的特色小鎮(zhèn)及旅游主導(dǎo)型的特色小鎮(zhèn)。由于食品產(chǎn)業(yè)屬于輕工業(yè)中準(zhǔn)入門檻較低的類型，這意味著該模式在新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興的背景下可應(yīng)用于中西部經(jīng)濟欠發(fā)達、旅游稟賦高的地區(qū)，以特色小鎮(zhèn)的手段將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

參考文獻：

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