衛(wèi) 鍇，張文俊

(山西大學 歷史文化學院，山西 太原 030006)

戰(zhàn)爭動員是準備和實施戰(zhàn)爭的重要舉措，是變戰(zhàn)爭潛力為作戰(zhàn)能力的主要手段，是轉(zhuǎn)化對抗雙方力量對比和戰(zhàn)略態(tài)勢的物質(zhì)基礎(chǔ)[1]?？谷諔?zhàn)爭時期，隨著戰(zhàn)爭的不斷深入，日軍對八路軍的打擊力度加強，軍隊難免出現(xiàn)損耗，加上戰(zhàn)略反擊，需要擴充軍隊，縮小敵我差距，中國共產(chǎn)黨需要不間斷地進行戰(zhàn)爭動員以補充兵源。那么，中共是如何動員民眾參軍的呢？又是如何保障抗屬利益的呢？對于中共參軍動員的問題，目前學界專著較少，研究多以論文形式出現(xiàn)*齊小林：《當兵：華北根據(jù)地農(nóng)民如何走向戰(zhàn)場》，四川人民出版社，2015年；魏宏運：《抗戰(zhàn)第一年的華北農(nóng)民》，《抗日戰(zhàn)爭研究》1993年第1期；史進平：《抗日戰(zhàn)爭時期平山人民參軍熱潮原因探析》，《中共石家莊市委黨校學報》2005年第10期；杜君、歐瑞：《抗日戰(zhàn)爭時期陜甘寧邊區(qū)優(yōu)撫安置及擁軍支前研究》,《理論學刊》2017年第4期。。齊小林的著作圍繞河北參軍動員而展開，檔案詳實，議論縝密，對一些傳統(tǒng)觀念提出了質(zhì)疑，學術(shù)價值較高；魏宏運認為,中共給農(nóng)民帶來了新思想，促使農(nóng)民積極主動參軍；史進平以山東平山縣參軍動員為例展開研究，強調(diào)民族意識的覺醒對于參軍的重要意義；杜君、歐瑞則條理清晰地梳理了中共在陜甘寧邊區(qū)的優(yōu)撫制度。山西是八路軍敵后抗日的主要戰(zhàn)場，對于中共在山西地區(qū)是如何動員民眾參軍的問題，學界關(guān)注較少。鑒于此，本文試以山西省檔案館、沁源縣檔案館館藏檔案等原始資料及《太岳日報》等相關(guān)資料為依托，意圖通過中共在太岳首府所在地沁源縣*1941年1月，為加強對敵斗爭的領(lǐng)導，太岳行署以橫亙于中部的朱鶴嶺為界，將沁源縣一分為二，南北分設(shè)為沁源、綿上兩縣。太岳區(qū)的黨、政、軍領(lǐng)導機關(guān)仍然駐在沁源縣城以南的閆寨村和趙寨村一帶。1945年12月，中共綿上縣委、縣政府撤銷，重新并入中共沁源縣委、縣政府。本文即以戰(zhàn)時沁源縣、綿上縣展開研究。動員參軍實踐過程中從上層戰(zhàn)略布局到下層組織實施的狀況，來探討中共參軍動員的方式、成效及其不足之處。

一、沁源縣的戰(zhàn)略地位

抗戰(zhàn)全面爆發(fā)后，1937年11月，八路軍129師一部建立了晉東南抗日根據(jù)地。1939年7月，日軍對晉東南發(fā)動第二次九路圍攻，打通了白(祁縣白圭，今東觀鎮(zhèn)附近)晉(城)交通線，占領(lǐng)了沁縣、襄垣、長治、晉城等縣城。至此，完整的晉東南抗日根據(jù)地以白晉線為界，被割裂為路東太行、路西太岳兩個根據(jù)地。以薄一波為政委、牛佩琮為政治主任的決死一縱隊和以安子文為書記的中共太岳地委轉(zhuǎn)移到太岳的腹心沁源縣，創(chuàng)建了太岳抗日根據(jù)地。 沁源位居太岳之巔，東接太行，依傍白晉線，西連呂梁，俯視同蒲線，南為臨(汾)屯(留)公路，3條交通線呈“品”字形。沁源恰處于“品”字的中心地帶，是連接太行和晉綏根據(jù)地的橋梁，進可攻，退可守，具有重要的戰(zhàn)略意義。1940年1月，太岳區(qū)黨委和太岳軍區(qū)在沁源閆寨村成立；1941年9月，太岳行署在沁源趙寨村成立。至此，沁源成為太岳區(qū)政治、經(jīng)濟、軍事和文化中心。

抗戰(zhàn)初期,日軍氣焰囂張、攻勢強大，1938年4月對晉東南發(fā)動第一次九路圍攻、1939年7月發(fā)動第二次九路圍攻，沁源縣城化為殘垣斷壁，損失慘重。1939年,閻錫山發(fā)動“十二月事變”，山西各地的中共力量受損，至1940年9月，8萬人口的沁源共駐扎了13個縣的黨政抗日干部和2萬余人的主力部隊[2]7。到1942年之前，中共各根據(jù)地中只有沁源縣和阜平縣境內(nèi)無一敵偽據(jù)點，是名副其實的完整縣。

二、中共沁源地下黨及其政權(quán)對參軍動員的推動

追根溯源，山西群眾抗日愛國熱情的激起，犧盟會的作用不可忽視。自1936年10月，薄一波回太原主持工作以來,犧盟會基本處于中共的影響乃至領(lǐng)導之下。1936年底開始，犧盟會派村政協(xié)助員下鄉(xiāng)宣傳發(fā)動群眾抗日。1937年4、5月間，犧盟總部抽出180余名特派員分配到各縣開展工作，工作重點是動員農(nóng)民踴躍抗日。1937年11月，太原失守，犧盟會總部指示全省工作人員抓緊時機發(fā)動群眾，組織游擊隊自衛(wèi)隊；正規(guī)戰(zhàn)結(jié)束后，犧盟會要組織群眾和地方武裝大力開展游擊戰(zhàn)爭等[3]。

千百年來“好人不當兵”的觀念根深蒂固，讓人民能夠自愿“父送子、妻送郎”不是僅依靠口號的宣傳就可辦到的。中共政權(quán)機構(gòu)先期或者此間的一些惠民政策，有其強大的助推力。在農(nóng)民眼中，參軍固然是革命行為，但更多地是利益的考量。1942年沁源縣政府印發(fā)的《七七宣言及告黨員講授要點》中指出，當年黨員要堅決完成合理負擔、減租減息、民兵建設(shè)三大任務，這是所有工作的重中之重*《沁源縣政府“七七”宣言及告黨員書講授要點》，沁源縣檔案館，檔案號：11-5-2。?？梢娭泄矊τ跍p輕民眾負擔的重視。

黨的力量扎根山西農(nóng)村，即鼓勵拓荒，組織互助組，生產(chǎn)力得到大幅提升。減租減息的開展，減輕了貧苦農(nóng)民的壓力，使占多數(shù)的農(nóng)村中下階層，獲得了較大的實惠與利益，想要保住這一勝利果實，必須依靠中共軍隊。1944年5月,沁源第一區(qū)土改結(jié)束，“真正的老實的常年勞動的貧農(nóng)和新中農(nóng)在結(jié)束土改以后，他們的生產(chǎn)情況比起往年來是特殊的高漲的。中農(nóng)經(jīng)過土改，糾正左傾偏向，確定了地權(quán)，頒發(fā)了土地所有證，除少數(shù)人對我們的政策有所懷疑外，而大多數(shù)人的生產(chǎn)情況是高漲了的?！?《沁源縣第一區(qū)整黨結(jié)束土改以后農(nóng)村面貌》，沁源縣檔案館，檔案號：51-1-2。縱然如此，雖然農(nóng)民生產(chǎn)環(huán)境得到改善，但是在現(xiàn)實利益、革命理想與個人生存之間，農(nóng)民對于參軍依然頗有顧慮，然而不可否認的是土改對于農(nóng)民參軍有適當?shù)耐苿幼饔谩?/p>

1941年底，敵后戰(zhàn)略形勢惡化，為應對戰(zhàn)爭的不斷消耗，減輕百姓經(jīng)濟負擔，中共中央實行戰(zhàn)略收縮，提出“精兵簡政”方針，縮編部隊，提高質(zhì)量，同時大量發(fā)展不脫產(chǎn)的人民武裝。這一政策實施多年，節(jié)省了民力，從合理負擔任務的減輕上可以看出這一政策的優(yōu)越性。在精兵簡政之下，沁源縣1942年負擔小米10100石，馬料800石；1943年只負擔小米8570石，比1942年減輕2330石(包括小米和馬料)，提高了人民的抗日積極性*《沁源縣一九四三年糾正合理負擔工作指示》，沁源縣檔案館，檔案號：15-2-3。。

1942年10月，日軍掃蕩沁源后常駐，沁源進入戰(zhàn)爭狀態(tài)。據(jù)不完全統(tǒng)計：在抗日戰(zhàn)爭期間，日軍殺害沁源人民12336人；被俘生死不明者1573人[4]。日軍的殘暴激起了全縣人民的憤恨，民族意識不斷覺醒，報仇心理漸趨高漲，這也構(gòu)成了農(nóng)民積極參軍的條件之一。

1945年，太岳行署(晉冀魯豫邊區(qū)政府太岳行署)對所轄13縣參軍情況進行了調(diào)查,并對參軍人數(shù)進行了統(tǒng)計(見表1)。分析表1數(shù)據(jù)可知：在13縣中，沁源總?cè)丝跒?8753人，排第9位，人口資源并不發(fā)達；沁源男全半勞力占總?cè)丝诎俜直扰诺?位，兩項指標均屬中下游。然而沁源縣參軍人數(shù)卻占人口百分比8.5%，達7563人，位居榜首，高出13縣平均值3.29%；參軍人數(shù)占勞力百分比更是高達49.5%，高出13縣平均值18.2%。1944年延安《解放日報》稱贊：“模范的沁源，堅強不屈的沁源，是太岳抗日民主根據(jù)地的一面旗幟，是敵后抗戰(zhàn)中的模范典型之一?！盵5]

沁源人民相較周邊地區(qū)掀起更大的參軍浪潮，形成的原因值得一探。除去上述戰(zhàn)略地位因素和中共政權(quán)動員基礎(chǔ)條件外，沁源抗日縣政府對于民眾參軍采取合理有效的動員舉措，亦是重要因素。

三、沁源抗日縣政府參軍動員的具體措施

(一)黨組織及黨員干部的動員

1.各級黨組織的井然有序。組織機構(gòu)井然有序是中國共產(chǎn)黨一貫的工作作風。太岳區(qū)的參軍動員中，設(shè)置了各級機構(gòu)并全面有效運行。在行署級別，太岳行署成立了參軍動員委員會，主任由太岳行署主任牛佩琮擔任。委員會下設(shè)四股：組織股負責擬定工作大綱，檢查下級工作，制定獎勵制度等；宣傳股負責制定宣傳大綱，動員各級宣傳機關(guān)進行參軍動員宣傳；優(yōu)抗股負責優(yōu)待抗屬的各項具體工作；供給股負責一切后勤工作*《太岳區(qū)參軍動委會第一、第二次常委會記錄》，山西省檔案館，檔案號：A71-2-135。。在縣區(qū)級別，以縣委縣政府為核心，成立擴軍委員會，檢討過去的缺點，總結(jié)經(jīng)驗，在動員參軍的階段，以參軍工作為中心任務。初期的擴軍任務中，各地平均使用干部力量，致使成績不突出。總結(jié)經(jīng)驗后決定以少數(shù)幾個村為基點，突破基點，推動一般?？h擴委會研究后即召開區(qū)級干部大會，討論上級指示，部署村一級的具體工作。在鄉(xiāng)村級別成立村擴委會，人員不僅包括村長、財糧主任、武委會主任、農(nóng)會秘書等村干部，而且吸收小學教員、勞動英雄、民兵英雄及鄉(xiāng)村有威望的士紳參加。村擴委會下，又分工成立擴軍小組。在這樣自上而下嚴密有序的組織運作之下，參軍動員工作便可以有條不紊地開展起來。

2.黨員干部的表率作用。無論何時何地，黨員、干部都應起到表率作用。基層政權(quán)的有效運作是參軍動員順利進行的重要保障，而村干部在參軍動員中，是最基層、最具體的組織者和實施者。沁源抗日縣政府在多次的參軍動員行動中，都是從村支部會議上突破，從解決黨員、干部的思想入手，打破他們的顧慮，堅定他們完成任務的信心。當然，歷次動員中，也不可避免地存在一些問題，如干部們一開始動員的對象多半是山莊小戶的老鄉(xiāng)，又多半是外省外鄉(xiāng)人，這種動員方式，不僅參軍數(shù)量達不到要求，而且存在質(zhì)量問題，逃亡現(xiàn)象嚴重。 經(jīng)過多年的探索實踐，至抗戰(zhàn)中后期，擴兵對象多放在要為其父母兄弟姐妹報仇的、要到共產(chǎn)黨領(lǐng)導的部隊中求進步找出路的、有堅強民族意識的青年身上*《沁源三區(qū)擴兵工作經(jīng)驗介紹》，山西省檔案館，檔案號：A184-01-31。。干部們一開始的動員方法，有的選擇清查戶口挑毛??；有的干部接二連三的找動員對象談話，在個別地方造成了恐慌現(xiàn)象；更有甚者，出現(xiàn)“選兵”“買兵”現(xiàn)象，這種做法嚴重脫離群眾，疏遠了群眾與軍隊的關(guān)系，究其原因，在于沒有深入地動員黨員干部，行政命令作風仍然存在。另外，有效的政治動員須因時因地因人制宜，而當時較多基層干部不具備這樣的能力。

1944年8月，棉上村支部會議上，針對青年不愿參軍的原因做了具體研究。大家認為，青年不愿參軍的原因是因為受“好人不當兵”觀念的影響，還有“過去優(yōu)抗工作做的太差”等。有的同志以檢討的口氣說：“咱們光叫群眾參軍，咱們的同志就不參軍？”可見基層干部在參軍動員中面臨著來自群眾的巨大壓力。支部書記針對這些問題聯(lián)系本村及外地的實際例子做了解釋，并組織參觀團參觀38團駐地。從部隊回來，受影響最大的便是黨員孫紹唐，他產(chǎn)生了參軍意愿，支部馬上打出“好黨員帶領(lǐng)群眾參軍當兵”的口號，接著組織黨內(nèi)的積極分子會議，以孫紹唐為典型，動員其他黨員、干部*《棉上村支部參軍工作總結(jié)》，沁源縣檔案館，檔案號：11-1-6。。此即個別突破，發(fā)現(xiàn)并樹立骨干的做法。

對于干部參軍問題，1945年12月30日，太岳行署指示中講道：“干部參軍主要的意義在于帶領(lǐng)群眾，因此如果在群眾中及時樹立信心，聯(lián)系群眾，經(jīng)過動員說服能帶領(lǐng)群眾參軍的工作人員，領(lǐng)導上應準予參軍，不可滯留。”*《太岳行署關(guān)于政府機關(guān)干部、雜物人員參軍問題》，山西省檔案館，檔案號：A71-2-135。

表2 沁源縣第一區(qū)各村參軍黨員干部統(tǒng)計表*《沁源縣第一區(qū)各村參軍黨員群眾統(tǒng)計表》(1945年12月15日)，沁源縣檔案館,檔案號：51-1-4。

通過表2可知對于干部、黨員的動員作用。沁源一區(qū)1945年底各村黨員、干部有68人參軍。其中村級主要干部參軍37人，占干部參軍總?cè)藬?shù)的54.4%；村級一般干部參軍31人，占干部參軍總?cè)藬?shù)的45.6%。主要干部比重略高于一般干部，說明地方政權(quán)機構(gòu)干部不分職務高低，在動員參軍上均能以身作則，起到表率作用。同樣起模范帶頭作用的群體是干部中的黨員，參軍人數(shù)為27人，占比39.7%。正是在黨員干部與非黨員干部的號召之下，此次沁源一區(qū)群眾參軍人數(shù)達291人，超額完成任務。黨員、干部與群眾參軍之比為1∶4，即每4名群眾由一位黨員、干部帶領(lǐng)參軍。

(二)村莊內(nèi)群眾性的動員

“群眾的熱情應該是寶貴的，只要群眾思想成熟，其他一些工作未完結(jié)未做好，也是次要的，應該以不影響群眾的熱情為原則”。*《沁源縣政府關(guān)于放手大膽領(lǐng)導中的幾個問題》，沁源縣檔案館，檔案號：11-5-5。在干部、黨員動員初見成效基礎(chǔ)上，適時動員一切力量使參軍任務變成群眾運動。首先是提高群眾思想覺悟，使他們進一步了解八路軍是什么樣的隊伍，什么樣的人才能參加，抗戰(zhàn)是為了誰。但要進行這樣廣大的教育工作，又必須依賴群眾自己進行。所以走群眾路線，動員男女老少全部參與到宣傳工作中來是行之有效的方法。

各村閭鄰長、各救會負責人、武委會干部要挨家挨戶地宣傳教育。對農(nóng)、工強調(diào)階級教育，召開佃戶會議、工人會議；對青年強調(diào)其前途教育；對政權(quán)干部通過行政系統(tǒng)，進行一般的宣傳教育；對于破壞分子，則事先給予嚴厲的警告，發(fā)現(xiàn)有破壞行為時及時揭穿打擊，將破壞分子置于嚴密的監(jiān)視之中。

鼓勵鄉(xiāng)村士紳參與動員，因為他們作為傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的公道守護者有重要的影響力。沁源三區(qū)第一川村聘請高步鰲先生動員參軍，高老先生很興奮地在村里展開宣傳動員，他對武委會主任趙栓根與民兵指導員張紀律說：“現(xiàn)在是為國立功的時候，未來國家一定給有功勞的人好的優(yōu)待，況且走了家里政府又照管，這還不是名利雙收？”在高老先生一番動員下，10個民兵集體入伍*《沁源參軍動員中的幾點經(jīng)驗》，山西省檔案館，檔案號：A184-1-31。。

婦女動員參軍，在募集慰勞品及優(yōu)待抗屬方面起重要作用。各地的婦救會首先提出“拉后腿最不光榮”的口號，她們以身作則，動員自己的親人參軍。李元村婦救常委李小梅動員她的丈夫參軍，把丈夫送入部隊，并且說：“你在部隊不要想家，家里不用你操心我能種好地?！盵6]

沁源還著重動員群眾中的精干青年，他們在為人正派，古道熱腸，在群眾中特別有威信，是青年中的積極分子，能起到示范作用。

1944年8月，中峪村動員參軍時，優(yōu)秀青年、武委會主任崔秉亮帶頭入伍，青壯年積極響應，32人一次參軍，組成了一個排的兵力*中峪村志，內(nèi)部資料，第193頁。。小學教員組織學生出板報、編宣傳節(jié)目，帶領(lǐng)學生深入家戶進行動員。當時深入群眾的動員方式較多，本文不一一介紹。

(三)輿論下的潛移默化

沁源參軍動員中，各種輿論手段的強大推力不可忽視?？箲?zhàn)時期，中共對辦報工作很重視，經(jīng)費與精力投入多，主編多為精英階層，對抗戰(zhàn)的貢獻，筆桿子的作用不亞于槍桿子。《太岳日報》作為黨在太岳地區(qū)的機關(guān)報，政治宣傳色彩濃厚，帶有一定的鼓舞作用。筆者統(tǒng)計了《太岳日報》中有關(guān)參軍的報道、文章和社論等出現(xiàn)的頻率，時間節(jié)點選擇1945年1月至1945年8月15日日本投降期間，225天時間里，報紙有關(guān)參軍的報道為35篇，其中講述各地參軍情況的占多數(shù)，為22篇；介紹參軍動員經(jīng)驗的有6篇；優(yōu)待抗屬的有4篇；上級參軍動員令有3篇。如此計算下來，這225天里，平均每6.4天報紙中就會出現(xiàn)一次參軍內(nèi)容的報道，宣傳頻率很高。民眾在報紙上看到各地參軍熱潮如火如荼的進行，便會受其影響參與到這一運動中來。

輿論教育中功不可沒的還有戰(zhàn)地“綠茵”。1942年12月23日，綠茵劇團在沁源云蓋山下誕生，是以原城關(guān)劇團中的骨干為主組建的劇團。為了鼓舞群眾參軍支前，劇團創(chuàng)作《參軍》《光榮參軍》等劇目，其中有些節(jié)目及時反映真人真事，對戰(zhàn)時的中心工作推動很大。如反映城關(guān)踴躍參軍的秧歌中有一段：“石榴開花胭脂紅，青年們?nèi)④娬嫜焦鈽s，娘送兒來，弟送兄，劉永華送的是她男人?！盵2]200曲中提到的劉永華即為綠茵劇團的一位女演員。這種民間歌舞形式為配合抗戰(zhàn)、組織群眾、宣傳群眾發(fā)揮了積極作用。

在動員前后，各地經(jīng)常召開盛大的群眾大會，以此號召群眾踴躍參軍。在一系列的參軍動員后，部分青年選擇入伍，此時便會召開歡迎會、歡送會、歡宴會等。此形式的目的一方面感激青年參軍義舉，希望他們奮勇殺敵，凱旋而歸；另一方面藉此在群眾中產(chǎn)生更大的影響，號召更多的青年加入隊伍。此類活動往往氣勢宏大，部隊的首長或地方的領(lǐng)導會出席并講話，百姓自愿獻上最珍貴的東西給入伍戰(zhàn)士。晉沁縣*晉沁縣：舊縣名?？谷諔?zhàn)爭時期，中共晉豫抗日根據(jù)地設(shè)置。1945年撤銷，大部并入今晉城市郊區(qū)。三區(qū)送新戰(zhàn)士，群眾拉出大黃牛四五頭，把?；b得非常好看，讓新戰(zhàn)士騎上，婦女牽著牛在前面宣傳[7]。入伍青年在這樣倍感自豪的氛圍下，會堅定抗敵信念。未參軍的青年受此氛圍感染，通常情況下會有人當場報名入伍或萌生參軍的意愿。1944年四分區(qū)召開“七七”紀念大會暨歡送會，剛反正過來的偽軍中隊長原有壽講道：“現(xiàn)在抗戰(zhàn)快勝利了才找到光明道路，以后我一定要服從共產(chǎn)黨八路軍的領(lǐng)導，堅決抗日到底！”大會進行中，當場有22個青年壯丁自愿報名參軍[8]。

(四)莫讓英雄流血又流淚

優(yōu)待軍干烈屬對于擴軍與軍隊的鞏固具有重大意義。誠如習近平總書記曾說，誰是最可愛的人，不要讓英雄既流血又流淚，讓軍人受到尊崇，這是最基本的保障。只有做到保障軍人的利益、改善軍人的家庭生活，戰(zhàn)士們才能無后顧之憂，奮勇殺敵，留守地方的青年才能一批批地響應號召，走上抗日戰(zhàn)場。

除應保障軍人自身利益外，抗屬的優(yōu)待亦不可忽視?？箤俚纳钇毡楸绕渌罕娎щy，一是勞動力缺乏；二是此時期某些地區(qū)優(yōu)待軍干烈屬的工作和政策不盡如人意。如有抗屬房子被賣無處可??；代耕隊不履行代耕義務；只注重新抗屬，忽視老抗屬；只優(yōu)待縣區(qū)民兵，不優(yōu)待正規(guī)軍等[9]。沁源一區(qū)土改中沒有留下安置榮軍的土地及其財產(chǎn)，導致有的抗屬無法安置*《沁源縣第一區(qū)整黨結(jié)束土改以后農(nóng)村面貌》，沁源縣檔案館，檔案號：51-1-2。。此類問題引起了黨和政府各級部門的重視，并在實踐中逐步進行了修改。到抗戰(zhàn)后期，優(yōu)待軍干烈屬工作做得較為合理。

綜合太岳各地區(qū)的舉措可看出優(yōu)待軍干烈屬的主要做法。首先加強抗勤部門的領(lǐng)導，加強對干部和群眾進行擁軍優(yōu)抗教育。健全各村抗勤委員會，整理組織，明確任務，確實調(diào)查與統(tǒng)計抗屬的困難*《沁源參軍動員中的幾點經(jīng)驗》，山西省檔案館，檔案號：A184-1-31。。建立抗聯(lián)會，由貧寒抗屬負責，定期召開抗屬聯(lián)席會，一方面向政府提供意見；另一方面討論尋找如何克服自己困難的方法。如組織代耕隊，春耕、夏種、秋收、冬藏時優(yōu)先給抗屬干活，并且保證代耕地的質(zhì)量不能比自家地差。對待榮譽軍人，沁源縣制定有專門的優(yōu)待辦法：提高社會地位，成立各級榮譽軍人撫恤委員會；發(fā)給公地，無耕作能力者可代耕；兩個月發(fā)一次生活費；遇有節(jié)日各地組織慰問；退伍榮譽軍人有病住醫(yī)院時，免收藥費等*《沁源縣關(guān)于軍干烈屬困難解決草案》，山西省檔案館，檔號：A184-1-38.。

通過實行優(yōu)抗政策解決了軍人的后顧之憂，軍隊戰(zhàn)斗力得到提升，同時影響了更多青年選擇參軍入伍。

毛澤東說過：“存人失地，人地皆存；存地失人，人地皆失”[10]。沁源縣黨組織和抗日縣政府正是在這樣的思想指導下，1942年11月，面對掃蕩過后常駐沁源的日軍，作出一項重大決策：將敵交通線兩旁村莊20多個村鎮(zhèn)，3200多戶人家，16000多名群眾全部疏散隱藏到沁河兩岸的深山密林中去，對日軍展開了長期的圍困，留給了日軍一個沒有人的世界[11]。這一圍困行動長達兩年半之久。1945年初，在毛澤東提出的擴大解放區(qū)的號召下，沁源圍困指揮部決定對沁源之敵實行總圍攻，全縣掀起了參戰(zhàn)熱潮。從3月11日至4月11日，沁源縣除正規(guī)軍、縣大隊、基干民兵外，廣大群眾也都自覺地參加了圍攻戰(zhàn)斗，致使困守縣城之敵逃回沁縣，沁源從此解放。當時的《解放日報》贊譽：“沁源的敵寇是被八萬余軍民匯成的巨流趕走的，它比一般縣城的光復有其更重大的意義。”[12]

1944年下半年至1945年，時值戰(zhàn)略反攻時期，太岳地區(qū)的中共武裝對各縣城進行圍困打擊，1945年初沁源、晉城等縣城相繼解放。1945年8月，中共中央和朱總司令發(fā)布緊急動員令，號召全體軍民總動員，面向前線、面向戰(zhàn)爭，各地掀起了參軍參戰(zhàn)熱潮。沁源人民也響應號召，大規(guī)模參軍入伍，投入新的戰(zhàn)斗。