解偉

【摘要】黨中央國務(wù)院對(duì)軍隊(duì)離退休干部檔案管理尤為重視，同時(shí)這也是軍隊(duì)管理事務(wù)中的一項(xiàng)基本內(nèi)容，在新時(shí)期必須加快該項(xiàng)工作的改進(jìn)和創(chuàng)新，提高其規(guī)范化、信息化管理水平。文章指出了當(dāng)前軍隊(duì)離退休干部檔案管理中存在的問題，并提出了合理化改善建議，旨在提高檔案管理水平和管理效率。

【關(guān)鍵詞】軍隊(duì)；離退休干部；檔案管理；問題；建議

在開展軍隊(duì)離退休干部檔案管理時(shí)，所涉及到的內(nèi)容包括軍隊(duì)離退休干部在職期間所實(shí)施的各項(xiàng)政策和制定的制度、會(huì)議記錄和重大活動(dòng)、工作表現(xiàn)等材料，可以為工作評(píng)價(jià)和升職調(diào)動(dòng)提供原始資料和可靠依據(jù)，具有保密性和服務(wù)性特點(diǎn)。

一、軍隊(duì)離退休干部檔案管理問題

就當(dāng)前實(shí)際工作情況來看，軍隊(duì)離退休干部檔案管理過程中仍存在一些問題亟須解決，整體管理水平和管理質(zhì)量有待提升，具體體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）重視力度不夠。在軍隊(duì)離退休干部檔案管理工作中，側(cè)重點(diǎn)基本都放在了辦公室業(yè)務(wù)方面，而忽視了離退休干部檔案管理的重要性，缺乏深刻認(rèn)識(shí)，雖然設(shè)置有檔案室，但是開展工作時(shí)存在嚴(yán)重的表面化和形式化現(xiàn)象。并且認(rèn)為只需要保存好離退休干部人員個(gè)人檔案，便于查詢和使用即可，沒有從信息化建設(shè)角度考慮，投入的工作經(jīng)費(fèi)有限。

（二）管理機(jī)制落后。我國軍隊(duì)離退休干部檔案管理起步較晚，當(dāng)前尚未形成一套較為完善的管理機(jī)制，很多方面的工作仍處于探索階段，受傳統(tǒng)管理模式影響較大，與實(shí)際工作脫節(jié)。另外，檔案信息收集、整理和歸檔流程不夠規(guī)范，再加上軍隊(duì)離退休干部檔案材料的快速增長，經(jīng)常出現(xiàn)資料收集不完整、歸檔不及時(shí)等問題，影響了檔案的快速查詢和有效利用。

（三）信息化水平較低?，F(xiàn)階段信息技術(shù)已經(jīng)在軍隊(duì)管理事務(wù)中得到了廣泛應(yīng)用，但是軍隊(duì)離退休干部檔案管理仍以人工方式為主，信息化建設(shè)緩慢。一方面，檔案存儲(chǔ)環(huán)境較差，沒有借助信息化技術(shù)手段對(duì)檔案室溫度和濕度加以調(diào)整和控制。另一方面，電子檔案沒有得到良好應(yīng)用，材料仍以紙質(zhì)檔案為主，查詢效率較低，音頻、視頻等資料逐漸丟失，無法保證檔案的完整性。

（四）檔案透明度不高。軍隊(duì)離退休干部檔案具有保密性特點(diǎn)，歸檔后將成為機(jī)要文件，通常情況下僅有軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和政府部門有權(quán)利查閱，而離退休干部本人卻無從得知自己檔案內(nèi)容。在這種情況下，不僅無法保障軍隊(duì)離退休干部的知情權(quán)，而且還會(huì)給檔案蒙上一層神秘色彩，無法充分發(fā)揮激勵(lì)作用，檔案透明程度有待提高。

二、軍隊(duì)離退休干部檔案管理建議

要想順應(yīng)時(shí)代發(fā)展形勢(shì)，滿足實(shí)際工作需求，便必須采取有效措施，改善軍隊(duì)離退休干部檔案管理中所暴露出的問題，可從以下幾方面考慮分析。

（一）提高重視力度。軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)明確離退休干部檔案管理的重要性，提高對(duì)該項(xiàng)工作的重視力度。一方面，應(yīng)充分發(fā)揮檔案室作用，將檔案管理落實(shí)到具體行動(dòng)中去，提供充足的經(jīng)費(fèi)，并配備專業(yè)的檔案管理員，為檔案管理的順利、高效開展提供基礎(chǔ)保障。另一方面，應(yīng)打造一支高素質(zhì)的檔案管理隊(duì)伍，既要加強(qiáng)培訓(xùn)提高在崗人員的業(yè)務(wù)能力，又要積極引進(jìn)高素質(zhì)人才。

（二）完善管理機(jī)制。軍隊(duì)離退休干部檔案管理的規(guī)范開展，離不開完善的管理機(jī)制，應(yīng)以此作為基本保障。在實(shí)際工作過程中，應(yīng)將軍隊(duì)離退休干部個(gè)人材料的收集放在重要位置，借助信息化技術(shù)手段進(jìn)行采集、整理和歸檔，建立一套標(biāo)準(zhǔn)的工作流程，并嚴(yán)格執(zhí)行，以提高檔案管理的規(guī)范化程度。同時(shí)，對(duì)檔案管理員進(jìn)行系統(tǒng)性和專業(yè)化培訓(xùn)，掌握多項(xiàng)管理技術(shù)，并按照具體規(guī)定要求分類和歸檔檔案。

（三）加快信息化建設(shè)。將信息技術(shù)手段加以充分應(yīng)用，可以顯著提高軍隊(duì)離退休干部檔案管理水平。首先，應(yīng)對(duì)檔案室環(huán)境進(jìn)行改善，借助信息化技術(shù)監(jiān)測(cè)并調(diào)控檔案室溫度、濕度等參數(shù)，避免對(duì)檔案造成損傷。其次，應(yīng)建立信息化檔案管理系統(tǒng)，取代傳統(tǒng)人工工作方式，存儲(chǔ)音頻、視頻等材料，并為每一位離退休干部建立電子檔案，定期或者不定期備份電子檔案，保證檔案信息的完整性。

（四）適度公開檔案。軍隊(duì)離退休干部對(duì)自己的檔案享有一定知情權(quán)，所以應(yīng)打破其封閉性，提高其透明化程度。開展工作時(shí)，應(yīng)建立健全檔案公開制度，在材料歸檔裝訂之前，鼓勵(lì)干部本人與材料見面，核對(duì)材料內(nèi)容是否屬實(shí)，保證檔案信息真實(shí)性。另外，在適度公開檔案時(shí)，應(yīng)保證檔案資料的完整性和安全性，既不可隨意借出，又要提高網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)力度。

三、總結(jié)

軍隊(duì)離退休干部檔案管理應(yīng)做到與時(shí)俱進(jìn)，不斷在總結(jié)和創(chuàng)新中發(fā)展，建立一套完善的管理體系，加強(qiáng)對(duì)軍隊(duì)離退休干部檔案的管理力度，充分發(fā)揮其服務(wù)價(jià)值。所以，必須立足于工作實(shí)際，針對(duì)其中存在的問題采取有效措施加以改善，切實(shí)提高軍隊(duì)離退休干部檔案管理水平。

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