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【摘要】鐵路工程項(xiàng)目之中與單位的施工成本關(guān)系最為密切的為成本控制，鐵路的工程項(xiàng)目成本與項(xiàng)目的收益呈負(fù)相關(guān)的關(guān)系。所以要想使得鐵路的工程能夠獲得穩(wěn)定的收益，應(yīng)該針對(duì)工程的成本展開有效的控制手段，以應(yīng)對(duì)現(xiàn)如今激烈的市場(chǎng)競爭環(huán)境并取得可持續(xù)的發(fā)展。針對(duì)鐵路的預(yù)算成本控制并不是一味地節(jié)約，而是能夠在做到保障工程項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)上盡量地減少無味地投入，以獲得利益的最大化。本文將圍繞鐵路預(yù)算成本控制進(jìn)行相關(guān)問題的闡述，并給予一些可行的建議。

【關(guān)鍵詞】鐵路項(xiàng)目 成本控制 工程預(yù)算 改善建議

在進(jìn)行鐵路的工程造價(jià)時(shí)，最為重要的環(huán)節(jié)便是成本的預(yù)算控制，而成本預(yù)算控制也同樣是控制整個(gè)工程投資的重要步驟。提前對(duì)鐵路的工程成本進(jìn)行預(yù)算與控制能夠切實(shí)有效地避免浪費(fèi)資金成本，從而使得施工單位獲取最大限度的經(jīng)濟(jì)利潤。而具體到鐵路工程的成本預(yù)算控制中，工程預(yù)算是一項(xiàng)十分精細(xì)、復(fù)雜的活動(dòng)。有關(guān)預(yù)算人員應(yīng)當(dāng)先提取做好預(yù)算工作的準(zhǔn)備活動(dòng)，之后依據(jù)現(xiàn)實(shí)的具體情況來進(jìn)行具體分析，以保證能夠選到切實(shí)有效的成本預(yù)算方法。在進(jìn)行預(yù)算控制活動(dòng)時(shí)要盡量避免過高或過低的預(yù)計(jì)，杜絕不符合程序的工程造價(jià)出現(xiàn)，這也有利于提升整個(gè)鐵路工程的經(jīng)濟(jì)效益，保證預(yù)算符合真實(shí)的施工成本。

一、鐵路工程中預(yù)算成本控制中存在的問題

（一）缺乏預(yù)算成本競爭意識(shí)，成本控制觀念較差

縱觀目前的鐵路工程項(xiàng)目中，項(xiàng)目工程的員工和經(jīng)理都普遍缺少市場(chǎng)競爭的意識(shí)，并且對(duì)于成本的控制意識(shí)、提升經(jīng)濟(jì)效益的意識(shí)以及可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)都普遍較弱。如今大多數(shù)的鐵路工程施工人員還未建立起以經(jīng)濟(jì)效益為中心的建設(shè)觀念，而在進(jìn)行成本預(yù)算控制時(shí)粗放濫造的現(xiàn)象仍十分普遍，鮮有重視鐵路工程管理與成本控制的項(xiàng)目員工。許多員工認(rèn)為工經(jīng)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)工程的成本預(yù)算負(fù)責(zé)，而這一工作與工程的其它部門毫無關(guān)系，結(jié)果便是各個(gè)部門之間缺少切實(shí)有效的溝通，參加項(xiàng)目成本預(yù)算的員工也沒有得到充分的調(diào)動(dòng)，更不要說了解企業(yè)有關(guān)預(yù)算成本控制的知識(shí)了。

（二）預(yù)算成本管理與控制的盲目性和隨意性大

項(xiàng)目部施工預(yù)算成本時(shí)，沒有根據(jù)實(shí)際情況設(shè)計(jì)出得當(dāng)?shù)挠?jì)劃，隨意性很大，對(duì)于參與成本管理與控制的工作人員沒有進(jìn)行目標(biāo)和責(zé)任的管理，沒有實(shí)行崗位責(zé)任制，最終使得計(jì)劃與實(shí)際情況出入很大。當(dāng)計(jì)劃缺乏科學(xué)性和有效性，實(shí)際操作往往會(huì)違背原計(jì)劃，造成盲目性增加。因?yàn)槿狈τ行ж?zé)任制，制訂計(jì)劃的工作人員缺乏壓力，不會(huì)全心全意地投入到成本預(yù)算工作中，大大增加了成本控制的盲目性和隨意性。

（三）預(yù)算成本控制的基礎(chǔ)工作較薄弱

該方面主要有三個(gè)問題較突出，首先是定額管理方面。在施工過程中，項(xiàng)目部沒有實(shí)時(shí)跟進(jìn)工料使用情況的明細(xì)，導(dǎo)致在現(xiàn)場(chǎng)施工中沒有按照定額使用工料，超支現(xiàn)象十分普遍，但是沒有得到約束，鮮有的節(jié)約現(xiàn)象也沒有得到獎(jiǎng)勵(lì)，讓定額制度形同虛設(shè)。然后是責(zé)任成本制度，責(zé)任成本制度明確有利于各部門分工明確，提高效率，但是權(quán)責(zé)不清的現(xiàn)狀大大阻礙了效率的提高。最后是項(xiàng)目部的成本預(yù)算人員的綜合素質(zhì)較低，且習(xí)慣使用傳統(tǒng)的計(jì)算方式，對(duì)新方法的學(xué)習(xí)能力較弱，不能正確、科學(xué)地使用新方法，大大阻礙了目標(biāo)成本責(zé)任新方法的推廣和使用。

（四）施工組織安排不合理

施工組織設(shè)計(jì)部門的工作量十分大，眾多設(shè)計(jì)項(xiàng)目的巨大工作量導(dǎo)致每個(gè)設(shè)計(jì)的時(shí)間非常短，往往只有幾天的時(shí)間，在如此之短的時(shí)間內(nèi)，工作者往往會(huì)選擇照搬、套用之前方案來完成本次設(shè)計(jì)，因?yàn)闆]有實(shí)地考察具體情況，方案與施工現(xiàn)場(chǎng)條件出入很大，只能由經(jīng)驗(yàn)豐富的施工管理人員帶領(lǐng)進(jìn)行施工，十分不嚴(yán)謹(jǐn)，經(jīng)常發(fā)生返工的情況，大大增加了施工成本。

二、改善當(dāng)前鐵路工程中預(yù)算成本控制現(xiàn)狀的建議

（一）堅(jiān)持管理與技術(shù)創(chuàng)新，降低項(xiàng)目的施工成本

想要實(shí)現(xiàn)成本預(yù)算不斷降低，必須找到成熟的技術(shù)支持，所以要堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變管理方式，從根本上找到降低施工成本的方式。首先應(yīng)該規(guī)范企業(yè)內(nèi)部的具體工作環(huán)節(jié)，形成秩序，來保證工程的安全與質(zhì)量，并在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)完成，使各項(xiàng)成本達(dá)到最低。針對(duì)管理層人員要進(jìn)行觀念的不斷更新，來創(chuàng)新管理模式，還要將競爭機(jī)制引入工作人員內(nèi)部，實(shí)行資金獎(jiǎng)罰等管理模式。最重要的是積極采用新技術(shù)、新設(shè)備等，逐步完善技術(shù)創(chuàng)新。

（二）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)成本管理人員的激勵(lì)與培訓(xùn)

針對(duì)企業(yè)成本管理需要工作人員很強(qiáng)的專業(yè)性，所以要定期組織培訓(xùn)提升工作人員的專業(yè)能力以及企業(yè)的綜合競爭力。如果企業(yè)有一批專業(yè)水平很高的成本管理人員，在一定程度上減少了很多突發(fā)成本問題發(fā)生的可能性，針對(duì)具體運(yùn)行時(shí)出現(xiàn)的不足，也可以找到最佳的解決方法。

（三）對(duì)項(xiàng)目成本核算工作進(jìn)行落實(shí)，實(shí)行責(zé)任管理

在目前企業(yè)管理的模式中，加強(qiáng)實(shí)施責(zé)任管理制度是最有效的提升管理效率的方式，所以要毫不猶豫的加強(qiáng)責(zé)任管理制度的落實(shí)。在實(shí)行該制度時(shí)，要確定科學(xué)、合理的核算指標(biāo)，配合激勵(lì)制度，用激勵(lì)的方式提高工作效率。

（四）加強(qiáng)與甲方經(jīng)濟(jì)洽談商變更的索賠力度

在施工過程中有很多不確定因素，施工方經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工程變更或成本超支的情況，這是需要向甲方提出費(fèi)用索賠，但是預(yù)算成本控制是解決成本超支的最佳選擇。工程實(shí)施中出現(xiàn)的大量工程意外，直接導(dǎo)致成本支出，影響了經(jīng)濟(jì)效益。預(yù)算成本控制就可以審核風(fēng)險(xiǎn)，收集大量相關(guān)索賠資料，按照法律程序向有關(guān)部門提交索賠報(bào)告和索賠意向，最后最重要的是與甲方進(jìn)行溝通，坦白說明具體情況，爭取最大的索賠額度。

三、結(jié)語

針對(duì)當(dāng)前鐵路工程施工中存在的眾多問題，造成成本預(yù)算出現(xiàn)偏差，本文為使鐵路項(xiàng)目的核算和控制效率得到提高，提出相關(guān)建議，幫助控制成本預(yù)算。鐵路工程成本預(yù)算也越來越成為當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，做好成本預(yù)算有利于鐵路施工單位的正常盈利得到保障。

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