托馬斯·薩金特
國(guó)際貿(mào)易是好的。大部分時(shí)間下,對(duì)于大部分人而言,國(guó)際貿(mào)易是好的,但并非對(duì)所有人在所有的時(shí)間里都是好的。
從1945年開(kāi)始,美國(guó)的貿(mào)易壁壘和關(guān)稅一直在下降,現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到歷史最低點(diǎn)了。此外,歐洲的貿(mào)易壁壘和亞洲的貿(mào)易壁壘也處于歷史上的最低點(diǎn)。所以現(xiàn)在我們要問(wèn)的問(wèn)題就是,誰(shuí)渴望這樣的成果?誰(shuí)渴望自由貿(mào)易和低貿(mào)易壁壘?與此同時(shí),我們?cè)趩?wèn)誰(shuí)反對(duì)低貿(mào)易壁壘,誰(shuí)反對(duì)自由貿(mào)易?但是失敗了。
在第一次世界大戰(zhàn)后的世界貿(mào)易戰(zhàn)里,凡是參與者都是失敗者,沒(méi)有贏家。國(guó)會(huì)開(kāi)始把關(guān)稅制定的權(quán)力授權(quán)給總統(tǒng)。為什么國(guó)會(huì)決定這樣做呢?原因就是從1934年開(kāi)始,出現(xiàn)了上一次貿(mào)易戰(zhàn)的不良后果,國(guó)會(huì)當(dāng)中的大部分人,包括美國(guó)大部分的人都希望能夠降關(guān)稅,他們希望不僅是美國(guó)降關(guān)稅,而且其他的國(guó)家都能夠降關(guān)稅,特別是希望當(dāng)時(shí)的英聯(lián)邦國(guó)家能降關(guān)稅,并開(kāi)放它們的市場(chǎng)。當(dāng)時(shí)國(guó)會(huì)認(rèn)為,在談判的時(shí)候如果美國(guó)總統(tǒng)有能力控制關(guān)稅的水平,就可以在談判當(dāng)中有更大的主動(dòng)權(quán)。這就帶來(lái)了一個(gè)問(wèn)題,1945年到今天發(fā)生了什么,使得美國(guó)和歐洲以及亞洲國(guó)家的關(guān)稅與貿(mào)易壁壘都達(dá)到了歷史最低點(diǎn)?
答案就是從1945年之后每一位美國(guó)總統(tǒng),—直到2017年特朗普上臺(tái)的時(shí)候,都是用貿(mào)易限制作為威脅,或者關(guān)稅增加作為威脅,然后其實(shí)把它用作討價(jià)還價(jià)的工具,讓其他國(guó)家減少關(guān)稅,減少貿(mào)易壁壘,進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)。
美國(guó)的總統(tǒng)—直說(shuō)自己是自由貿(mào)易的保護(hù)者,并且一直在這樣做。美國(guó)威脅加關(guān)稅,或者短期增加關(guān)稅,這樣的話日本和韓國(guó)就因此而開(kāi)放了它們的市場(chǎng),這也被認(rèn)為是成功的典范。如果你去讀這些談判的話,你會(huì)發(fā)現(xiàn)談判的記錄當(dāng)中,雙方都彼此威脅,但是結(jié)果就是達(dá)成了協(xié)議。所以這一路以來(lái),關(guān)稅就通過(guò)談判在不斷地下降。
那大家會(huì)問(wèn)是誰(shuí)希望關(guān)稅能下降呢?在美國(guó)誰(shuí)希望關(guān)稅下降?在美國(guó)其實(shí)有很多的人希望自由貿(mào)易,他們就是生產(chǎn)商和制造商。他們覺(jué)得我在世界的市場(chǎng)上可以很好地競(jìng)爭(zhēng),而且可以賣出東西。當(dāng)然也有人是反對(duì)這種降稅的,但是這些人是少數(shù)派,而且一直是比較失敗的。那么這些反對(duì)派是誰(shuí)呢?就是那些沒(méi)有效率的生產(chǎn)者,往往是壟斷的生產(chǎn)者。但是那些希望美國(guó)能夠競(jìng)爭(zhēng),而且希望美國(guó)能夠更加有效的人,在2017年之前—直是贏的。
所以很顯然,我們長(zhǎng)期的趨勢(shì)是把貿(mào)易戰(zhàn)作為一個(gè)威脅。從長(zhǎng)期來(lái)看,它成功地減少了關(guān)稅,而且開(kāi)放了市場(chǎng)。但是,這個(gè)過(guò)程當(dāng)中并不總是一帆風(fēng)順的。所以我覺(jué)得對(duì)我們國(guó)家的人來(lái)說(shuō),現(xiàn)在比較明智的做法就是讀讀歷史書,然后看看我們過(guò)去成功的要素是什么,以及失敗的惡果是什么。
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院博士研究生 陳兆源
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授 田野
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授 韓冬臨
“中國(guó)不同所有制企業(yè)對(duì)外直接投資的區(qū)位選擇——一種交易成本的視角”
《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2018年第6期
企業(yè)選擇去東道國(guó)進(jìn)行直接投資,可被視為企業(yè)與東道國(guó)形成了一項(xiàng)契約。以契約簽訂為界.企業(yè)與東道國(guó)間既包括為簽訂契約而產(chǎn)生的事前交易成本,即締約成本,也包括因契約執(zhí)行而產(chǎn)生的事后交易成本,即治理成本。
企業(yè)在對(duì)外直接投資的區(qū)位選擇時(shí),其目標(biāo)是使交易成本最小化。企業(yè)所有制類型也影響著不同企業(yè)對(duì)交易成本的反饋。國(guó)有企業(yè),尤其是中央國(guó)有企業(yè)在對(duì)外直接投資時(shí)由于面臨更高的進(jìn)入壁壘,因而為了減少締約成本,往往選擇赴民主程度更低的國(guó)家投資。同時(shí),國(guó)有企業(yè)相較于民營(yíng)企業(yè)有著程度更高的軟預(yù)算約束,這降低了其與東道國(guó)打交道時(shí)的治理成本。
(8月4日-8月20日)
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