安桃艷 榮海濤

【摘 要】 民宿在傳統(tǒng)的低層次觀光旅游向高層次休閑度假旅游發(fā)展中起著重要的作用。文章分析了舟山民宿發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，提出了舟山民宿發(fā)展對(duì)策，為舟山民宿如何科學(xué)、健康、持續(xù)地發(fā)展，并成為舟山旅游新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)以及惠民富農(nóng)、保護(hù)海洋生態(tài)、創(chuàng)新海洋文化的有力舉措，提出了應(yīng)對(duì)性建議。

【關(guān)鍵詞】 民宿 發(fā)展現(xiàn)狀 開(kāi)發(fā)策略 舟山

近年來(lái)，舟山的民宿旅游發(fā)展迅速，已初具規(guī)模，截止2017年，全市現(xiàn)有漁農(nóng)家民宿2419家。但是，隨著民宿在全國(guó)各地呈現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)，效果卻差強(qiáng)人意的情況下，舟山民宿如何科學(xué)、健康、持續(xù)地發(fā)展，并成為舟山旅游新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)以及惠民富農(nóng)、保護(hù)海洋生態(tài)、創(chuàng)新海洋文化的有力舉措，仍然需要進(jìn)一步探討、分析與提升。

一、舟山民宿發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.政策扶持不斷加大

舟山民宿最早起步于上世紀(jì)九十年代，2004年以后發(fā)展逐步加快，2011年市政府出臺(tái)了《關(guān)于全面提升發(fā)展?jié)O農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)的若干意見(jiàn)》，對(duì)民宿產(chǎn)業(yè)提出了發(fā)展目標(biāo)、具體措施和扶持政策。此后又相繼出臺(tái)了《舟山市漁農(nóng)家樂(lè)特色村認(rèn)定辦法》、《舟山市“東海人家”漁農(nóng)家特色民宿認(rèn)定辦法》、、《舟山海島休閑旅游目的地行動(dòng)計(jì)劃（2015—2020）》等文件，確定2015—2017年為“海島民宿推廣年”。

2.行業(yè)管理逐步規(guī)范

為進(jìn)一步規(guī)范民宿旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，舟山市旅委及各縣區(qū)旅游局相繼出臺(tái)了民宿管理辦法。如普陀區(qū)借鑒臺(tái)灣民宿管理經(jīng)驗(yàn)，把“漁家民宿“作為有別于旅館業(yè)的新業(yè)態(tài)對(duì)待，研究出臺(tái)了《舟山市普陀區(qū)“漁家民宿”管理暫行辦法》，實(shí)行“漁家民宿”準(zhǔn)入制度。

3.品牌影響日漸擴(kuò)大

各縣（區(qū)）加快推進(jìn)民宿旅游產(chǎn)品連線連片發(fā)展，把分散的民宿、特色村通過(guò)整體包裝，實(shí)現(xiàn)品牌規(guī)模效應(yīng)，形成民宿產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。如普陀區(qū)朱家尖街道東沙村“東荷嘉園”安置小區(qū)202套三層聯(lián)排別墅，通過(guò)統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一服務(wù)的方式，打出了東沙旅游特色村的品牌效應(yīng)。

二、舟山民宿發(fā)展存在的問(wèn)題分析

1.產(chǎn)品雷同，檔次偏低

從目前整個(gè)舟山民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，其經(jīng)營(yíng)方式仍停留在簡(jiǎn)單粗放式，以傳統(tǒng)的漁農(nóng)家樂(lè)或家庭旅館居多。大多數(shù)的經(jīng)營(yíng)業(yè)主只顧追求當(dāng)前利益，重模仿輕創(chuàng)意，無(wú)論是建筑風(fēng)格、室內(nèi)裝潢等硬件設(shè)施方面，還是食宿服務(wù)、體驗(yàn)分享方面都非常相似，缺少獨(dú)特的經(jīng)營(yíng)理念，產(chǎn)業(yè)品質(zhì)難以提升，檔次相對(duì)低端。

2.規(guī)劃管理不夠規(guī)范

從政府層面來(lái)看，雖然對(duì)民宿產(chǎn)業(yè)規(guī)劃有一定的重視，但未能對(duì)民宿及其相關(guān)旅游配套產(chǎn)品、設(shè)施等進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃，民宿經(jīng)濟(jì)基本還是以漁農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展為主，規(guī)模小、層次低、經(jīng)營(yíng)單一成為舟山民宿的普遍狀態(tài)。

3.從業(yè)人員素質(zhì)有待提高

舟山民宿經(jīng)營(yíng)戶一般是以家庭式經(jīng)營(yíng)為主，經(jīng)營(yíng)業(yè)主整體素質(zhì)不高，缺乏現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，其在文化程度和管理水平上本身就有一定的局限，再加上缺少相關(guān)部門(mén)的引導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)營(yíng)業(yè)主對(duì)民宿產(chǎn)業(yè)的理解比較膚淺，經(jīng)營(yíng)管理單憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)或拿來(lái)主義。民宿的從業(yè)人員基本上也是當(dāng)?shù)赝辽灵L(zhǎng)的漁農(nóng)民，大都還是家族親屬，未經(jīng)過(guò)正規(guī)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)水平不高。

4.宣傳推介力度不大

酒香也怕巷子深，在當(dāng)今這個(gè)信息資源大量涌現(xiàn)的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，舟山民宿尚未搭建專(zhuān)門(mén)的營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，與海洋旅游的宣傳推介活動(dòng)聯(lián)系不強(qiáng)，民宿經(jīng)營(yíng)戶自我宣傳營(yíng)銷(xiāo)的手段也比較單一，除了與OTA合作外，多數(shù)民宿就憑借靠近景點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，處于“等客上門(mén)、分上一杯羹”的階段，所以往往出現(xiàn)“旅游旺季人滿為患，旅游淡季關(guān)門(mén)打烊”的極端現(xiàn)象。

三、舟山民宿開(kāi)發(fā)對(duì)策

以“東海人家”為統(tǒng)一品牌，推進(jìn)定海雙橋、干覽、普陀朱家尖（白沙）、東極、展茅、岱山東沙、秀山、嵊泗泗礁、嵊山-枸杞、花鳥(niǎo)等10個(gè)海島特色民宿集聚區(qū)建設(shè)。

1.實(shí)施品牌化建設(shè)，增加民宿知名度。一是深入挖掘海洋文化，充分發(fā)揮海洋文化元素在民宿品牌戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中的促進(jìn)作用，強(qiáng)化舟山民宿品牌的地域標(biāo)簽和文化包裝，增強(qiáng)品牌辨析度。二是注重從細(xì)節(jié)入手，在民宿旅游商品開(kāi)發(fā)、旅游口號(hào)確定、參觀游覽路線推薦、介紹資料制作、互動(dòng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)等各個(gè)環(huán)節(jié)體現(xiàn)舟山漁家、農(nóng)家的文化特點(diǎn)，形成舟山民宿不可替代的文化品牌。三是加強(qiáng)民宿與周邊旅游元素的結(jié)合。四是增強(qiáng)舟山民宿旅游的體驗(yàn)性。

2.實(shí)施信息化建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)。一是充分利用好電臺(tái)、網(wǎng)站、微博、報(bào)紙等媒體的宣傳平臺(tái)，不斷加強(qiáng)區(qū)域性民宿整體品牌的廣告宣傳力度。二是注重在驢友組織、網(wǎng)絡(luò)論壇、青年社團(tuán)和其他新興組織中進(jìn)行宣傳。三是探索建立舟山民宿信息庫(kù)和專(zhuān)門(mén)的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)站。

3.實(shí)施規(guī)范化建設(shè)，提高服務(wù)水平。一要組織開(kāi)展全市民宿建設(shè)與改造的整體情況摸底排查，并指導(dǎo)各縣（區(qū)）完成民宿規(guī)劃編制；二要嚴(yán)格把握舟山民宿服務(wù)質(zhì)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化民宿消防、休閑漁船安全、飲食衛(wèi)生等方面管理，督促經(jīng)營(yíng)者配備必要的接待服務(wù)設(shè)施、衛(wèi)生消防安全設(shè)施，建立健全安全管理、安全監(jiān)督、操作規(guī)程等制度。三要完善星級(jí)民宿建設(shè)機(jī)制，主要是建設(shè)一支專(zhuān)業(yè)化的指導(dǎo)和考核隊(duì)伍，人員涵蓋市、縣（區(qū)）、管委會(huì)旅游主管部門(mén)和漁農(nóng)辦的行政人員、院校老師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁農(nóng)辦，加強(qiáng)考核人員的培訓(xùn)。四要研究制定統(tǒng)一的民宿標(biāo)準(zhǔn)。

4.實(shí)施素質(zhì)化建設(shè)，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才。一要組織民宿經(jīng)營(yíng)業(yè)主開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和參觀學(xué)習(xí)，組織廚藝、禮儀等技能比武，從而增強(qiáng)從業(yè)人員的精品意識(shí)、安全意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、環(huán)保意識(shí)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的理念，培養(yǎng)一批具有現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)和營(yíng)銷(xiāo)知識(shí)的民宿旅游業(yè)從業(yè)人員。二要充分發(fā)揮各級(jí)民宿協(xié)會(huì)的自主管理，可以從規(guī)范化運(yùn)作的角度加強(qiáng)對(duì)這些組織的指導(dǎo)，通過(guò)協(xié)會(huì)的發(fā)展推進(jìn)民宿旅游的發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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作者簡(jiǎn)介：安桃艷，出生年月：1981年5月；性別：女；籍貫：浙江省舟山市；浙江舟山群島新區(qū)旅游與健康職業(yè)學(xué)院，酒店管理專(zhuān)業(yè)教師，講師；東北財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士研究生畢業(yè)，研究方向：酒店管理，旅游文化，旅游開(kāi)發(fā)；

榮海濤，出生年月：1975年8月；性別：男；籍貫：吉林省吉林市；浙江舟山群島新區(qū)旅游與健康職業(yè)學(xué)院，教師，講師；中國(guó)古代文學(xué)研究生畢業(yè)，研究方向：旅游文化。