【摘 要】 新時(shí)代我國(guó)職業(yè)教育的主要矛盾，是人民日益增長(zhǎng)的技術(shù)技能學(xué)習(xí)需要和職業(yè)教育不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。這個(gè)主要矛盾決定于、制約于、服務(wù)于社會(huì)主要矛盾。本文通過(guò)分析2017年廣東省教學(xué)成果獎(jiǎng)（中等職業(yè)教育）的獲獎(jiǎng)單位、獲獎(jiǎng)學(xué)校地域分布、不同類(lèi)型學(xué)校獲獎(jiǎng)、獲獎(jiǎng)項(xiàng)目類(lèi)型、第一承擔(dān)人職務(wù)背景的相關(guān)情況。分析中等職業(yè)教育29項(xiàng)獲獎(jiǎng)作品，總結(jié)分析了廣東省近兩年教學(xué)改革發(fā)展情況與趨勢(shì)，提出了縮小職業(yè)教育發(fā)展的區(qū)域差異，幫助地方職業(yè)學(xué)校發(fā)展、促進(jìn)公辦、民辦學(xué)校和混合所有制學(xué)校協(xié)同發(fā)展、發(fā)揮示范學(xué)校的龍頭作用，專(zhuān)家指導(dǎo)教學(xué)成果提升、促進(jìn)普通中職學(xué)校的教學(xué)改革創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)帶頭人及優(yōu)秀骨干教師培養(yǎng)等相關(guān)建議。

【關(guān)鍵詞】 廣東 中職學(xué)校；教學(xué)改革 不平衡不充分發(fā)展

前言：本文選取了廣東省教學(xué)成果獎(jiǎng)（中等職業(yè)教育）中29個(gè)項(xiàng)目作為研究對(duì)象，通過(guò)對(duì)這些項(xiàng)目的梳理和總結(jié)，分析廣東省中等職業(yè)教育教學(xué)改革現(xiàn)狀，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出建議。

一、獲獎(jiǎng)學(xué)校基本概況

1.廣東省中職學(xué)校地區(qū)分布

廣東省目前共有中職學(xué)校約617所，分布在全省20個(gè)市內(nèi)，分布情況廣州市和湛江市的中職學(xué)校數(shù)量明顯多于其他各市，學(xué)?；鶖?shù)較大。其他省市均有中職學(xué)校的設(shè)立，從整體上來(lái)看，整個(gè)廣東省中職學(xué)校的發(fā)展呈良性狀態(tài)，中等職業(yè)學(xué)校數(shù)量較多，體現(xiàn)出黨和政府對(duì)中等職業(yè)教育的重視。

2.獲獎(jiǎng)學(xué)校地域分布情況

2017年廣東省教學(xué)成果獎(jiǎng)（中等職業(yè)教育）特等獎(jiǎng)1項(xiàng)，一等獎(jiǎng)14項(xiàng)，二等獎(jiǎng)14項(xiàng)。一等獎(jiǎng)集中分布在廣州市、佛山市和東莞市等經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的珠三角地區(qū)，20個(gè)市包括特等獎(jiǎng)在內(nèi)15項(xiàng)分布在6個(gè)市當(dāng)中，表明6個(gè)市教學(xué)改革力度較大，成果豐富。二等獎(jiǎng)14項(xiàng)分布在6個(gè)市當(dāng)中，和一等獎(jiǎng)分布情況大致，較為集中分布在珠三角地區(qū)。其中以廣州市作為典型代表，一二等獎(jiǎng)獲得13項(xiàng)，表明廣州市教學(xué)改革走在全省改革的前線(xiàn)，成果豐碩。

二、教學(xué)成果獎(jiǎng)獲得學(xué)校其他情況

1.不同類(lèi)型中職學(xué)校獲獎(jiǎng)情況

在獲獎(jiǎng)的29所學(xué)校當(dāng)中，全部為公辦學(xué)校，私立學(xué)校未得任何獎(jiǎng)項(xiàng)。在獲獎(jiǎng)學(xué)校中，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校17所，占所有獲獎(jiǎng)學(xué)校中58.62%，廣東省示范學(xué)校4所，占所有獲獎(jiǎng)學(xué)校中13.8%，國(guó)家級(jí)示范學(xué)校7所，占所有獲獎(jiǎng)學(xué)校中24.13%，其他一所高校也參與到其來(lái)進(jìn)行研究探索。其中國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校獲得教學(xué)成果獎(jiǎng)項(xiàng)遙遙領(lǐng)先于其他類(lèi)型學(xué)校，表明該類(lèi)學(xué)校教學(xué)改革力度較大，教學(xué)成果豐富。29所學(xué)校中其他一般學(xué)校未獲得獎(jiǎng)項(xiàng)，成果缺乏。

2.獲獎(jiǎng)項(xiàng)目類(lèi)型

從獲獎(jiǎng)?lì)愋蛠?lái)看，人才培養(yǎng)模式所占比例最高，為38%；辦學(xué)體制機(jī)制最少，為4%；專(zhuān)業(yè)建設(shè)占10%；課程改革與發(fā)展占24%；教學(xué)改革占17%；課程應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)占7%。廣東中等職業(yè)教育發(fā)展，主要是沿著人才培養(yǎng)模式改革為主線(xiàn)，辦學(xué)體制機(jī)制創(chuàng)新發(fā)展為引導(dǎo)，課程改革、教學(xué)改革、課程應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)為副線(xiàn)，努力提升辦學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)發(fā)展，開(kāi)展校企合作，提升中等職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)與發(fā)展。

三、現(xiàn)狀分析

（一）職業(yè)教育發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題

1.發(fā)展不平衡問(wèn)題

第一是區(qū)域內(nèi)發(fā)展不平衡，珠三角地區(qū)學(xué)校辦學(xué)水平高，特等獎(jiǎng)、一二等獎(jiǎng)都集中分布在廣州、珠海、深圳地區(qū)，20個(gè)市中，粵東粵西粵北13市未獲得任何獎(jiǎng)項(xiàng)。由于廣東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，所以導(dǎo)致非珠三角地區(qū)辦學(xué)條件、科研能力跟不上珠三角地區(qū)。非珠三角地區(qū)未獲得任何獎(jiǎng)項(xiàng)，與一二等獎(jiǎng)獲得13項(xiàng)的廣州市相比較，懸殊較大。

其次是校際與城鄉(xiāng)職業(yè)教育發(fā)展不平衡。這主要表現(xiàn)為國(guó)家示范性和重點(diǎn)職業(yè)院校發(fā)展與非示范與非重點(diǎn)院校之間的不平衡，29個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)中，17個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)是屬于國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校；省屬中職學(xué)校與非省屬學(xué)校（包括地級(jí)市屬院校和縣屬學(xué)校）發(fā)展的不平衡；省會(huì)城市職業(yè)教育與地級(jí)城市職業(yè)教育發(fā)展的不平衡，獲獎(jiǎng)學(xué)校中屬于廣州市的達(dá)到13所。

第三是學(xué)校類(lèi)型分布不平衡，廣東省民辦中職學(xué)校在該次教學(xué)成果獎(jiǎng)中未獲得任何獎(jiǎng)項(xiàng)，應(yīng)該多關(guān)注關(guān)懷民辦學(xué)校的發(fā)展。2010年我國(guó)頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確提出“民辦教育是教育事業(yè)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)和促進(jìn)教育改革的重要力量”?？蒲袛?shù)量與目前廣東省存在的民辦學(xué)校數(shù)量不相匹配，要促進(jìn)民辦學(xué)校提質(zhì)。國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)校發(fā)揮其中堅(jiān)力量，教學(xué)成果遙遙領(lǐng)先。

2.發(fā)展不充分問(wèn)題

第一，職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展不充分。這主要表現(xiàn)為有些地方的職業(yè)教育還停留于規(guī)模發(fā)展階段，外延擴(kuò)展沖動(dòng)依然強(qiáng)勁，而對(duì)于質(zhì)量和內(nèi)涵建設(shè)重視不夠，重技能訓(xùn)練輕育人、重硬件建設(shè)輕軟實(shí)力提升的現(xiàn)象還很普及。很多中職學(xué)校辦學(xué)特色不鮮明，專(zhuān)業(yè)建設(shè)雜而全、品牌意識(shí)不夠。

第二，職業(yè)教育認(rèn)識(shí)上不充分。通過(guò)近些年的努力，職業(yè)教育的地位和社會(huì)認(rèn)同已大大提升，吸引力與日俱增，但于此相對(duì)的是社會(huì)上鄙薄職業(yè)教育的觀念仍然大行其道。人們對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)偏差仍有很大改善空間。

（二）目前教學(xué)改革亮點(diǎn)

1.以人才培養(yǎng)模式改革為主要方向

教學(xué)成果獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?lì)愋椭?，人才培養(yǎng)模式的改革與創(chuàng)新占的比重是最大的。如廣州市交通運(yùn)輸職業(yè)學(xué)校的“分層次，多形式”工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的探索與實(shí)踐，將學(xué)校工科特色進(jìn)行提煉升華，從理論上進(jìn)行創(chuàng)新。表明中職學(xué)校現(xiàn)在對(duì)人才培養(yǎng)模式進(jìn)行探索較多，廣東中職學(xué)校發(fā)展有一條清晰的道路，以人才培養(yǎng)模式改革為重點(diǎn)，課程改革、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程軟件應(yīng)用開(kāi)發(fā)、辦學(xué)機(jī)制體制改革為輔助，提升中等職業(yè)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)與發(fā)展。

2.行政力量推動(dòng)教學(xué)改革

通過(guò)統(tǒng)計(jì)，該次獲獎(jiǎng)中，中職學(xué)校校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)參與度較高。學(xué)校對(duì)教學(xué)質(zhì)量的提高，對(duì)教學(xué)成果的關(guān)注，行政力量的參與這是非常重要的一環(huán)。29所獲獎(jiǎng)學(xué)校當(dāng)中，10所學(xué)校有校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)參與，11所是專(zhuān)業(yè)帶頭人所主持。表明中職學(xué)校在發(fā)展過(guò)程中，注重行政力量的參與，從理論到實(shí)踐的轉(zhuǎn)化過(guò)程中，有上層的支撐，為理論落地進(jìn)行實(shí)踐工作提供了很好的溫床。

四、發(fā)展建議

我國(guó)整個(gè)教育體系發(fā)展不平衡不充分最重要的表現(xiàn)，就是與普通教育相比，職業(yè)教育規(guī)模偏小、投入偏低、條件偏弱，導(dǎo)致質(zhì)量偏差。要實(shí)現(xiàn)教育的平衡發(fā)展，滿(mǎn)足國(guó)家完善人力資源和人民日益增長(zhǎng)的多樣化的優(yōu)質(zhì)教育需要，就應(yīng)該繼續(xù)大力發(fā)展職業(yè)教育。

1.縮小職業(yè)教育發(fā)展的區(qū)域差異，幫助地方職業(yè)學(xué)校發(fā)展

我國(guó)目前的體系和經(jīng)濟(jì)規(guī)模，決定了我國(guó)必須要有完整的經(jīng)濟(jì)體系、科學(xué)文化體系、職業(yè)崗位體系和就業(yè)體系；也決定了我國(guó)要有完整的職業(yè)教育體系以對(duì)應(yīng)完整的職業(yè)崗位體系。職業(yè)教育設(shè)置的專(zhuān)業(yè)需要覆蓋所有技術(shù)技能工種和崗位，職業(yè)教育學(xué)生必須達(dá)到足夠的規(guī)模。

各級(jí)政府要從辦人民喜歡的職業(yè)教育出發(fā)，重視職業(yè)教育的區(qū)域差異。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，職業(yè)教育發(fā)展地區(qū)存在差異性，那么教學(xué)失衡的現(xiàn)象將普遍存在于地方職業(yè)學(xué)校。教學(xué)滯后、教學(xué)缺失的出現(xiàn)，適應(yīng)不了教學(xué)自身發(fā)展的需要，適應(yīng)不了社會(huì)發(fā)展的需要，學(xué)生無(wú)法接受正常的職業(yè)教育。通過(guò)政策扶植、財(cái)政幫助等增加投入的方式來(lái)扶助粵東西北地區(qū)學(xué)校的發(fā)展；同時(shí)，重點(diǎn)扶植與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)、與高職對(duì)接升學(xué)專(zhuān)業(yè)。在推進(jìn)粵東西北職業(yè)學(xué)校整體發(fā)展的同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展部分專(zhuān)業(yè)和學(xué)校，發(fā)揮模范作用。另外，還需要注意同個(gè)地區(qū)學(xué)校發(fā)展的差異。

2.促進(jìn)公辦、民辦學(xué)校和混合所有制學(xué)校協(xié)同發(fā)展

民辦教育是我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分，在教育供給側(cè)改革中發(fā)揮著重要作用。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，2015年廣東省民辦中等職業(yè)學(xué)校為121所，在該獎(jiǎng)項(xiàng)中，獲獎(jiǎng)學(xué)校均為公辦學(xué)校，公辦學(xué)校的教學(xué)改革如火如荼。相對(duì)而言，民辦學(xué)校、混合所有制學(xué)校教學(xué)改革顯示出無(wú)聲無(wú)息的狀態(tài)。2016年11月7日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于修改民辦教育促進(jìn)法的決定》，《民辦教育促進(jìn)法修正案》以立法的形式明確了我國(guó)未來(lái)民辦教育的發(fā)展方向，為深化教育領(lǐng)域綜合改革、促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展提供了法律保障。推進(jìn)民辦中職學(xué)校的發(fā)展，對(duì)促進(jìn)教育資源合理配置具有重要意義。中職學(xué)校辦學(xué)較為單一，導(dǎo)致職業(yè)院校經(jīng)費(fèi)不足、雙師型師資緊缺、教學(xué)設(shè)施設(shè)備陳舊、市場(chǎng)化管理理念滯后等，嚴(yán)重影響了職業(yè)教育事業(yè)的健康發(fā)展。利用混合所有制的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展混合所有制職業(yè)院校，允許企業(yè)、行業(yè)、社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)人以資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利可以有效激發(fā)社會(huì)力量投資、興辦職業(yè)教育的積極性和主動(dòng)性從而破解職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)不足、師資短缺等瓶頸問(wèn)題。

3.發(fā)揮示范學(xué)校的龍頭作用，專(zhuān)家指導(dǎo)教學(xué)成果提升

在數(shù)據(jù)中顯示，所有獲獎(jiǎng)學(xué)校都是廣東省重點(diǎn)和國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)校。歷年獲獎(jiǎng)情況來(lái)看，示范級(jí)學(xué)校起到了龍頭作用，示范學(xué)校對(duì)省級(jí)、國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)貢獻(xiàn)率很高。在廣東中職教育改革發(fā)展中，重視重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校的發(fā)展，繼續(xù)支持該類(lèi)學(xué)校開(kāi)展教育創(chuàng)新和改革工作。發(fā)揮示范學(xué)校的領(lǐng)頭作用，指導(dǎo)其他地區(qū)中職學(xué)校的發(fā)展。地方中職學(xué)校在發(fā)展過(guò)程中，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)而無(wú)法升華成為教學(xué)上的科研成果，要實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)項(xiàng)上的零突破，需要相關(guān)職業(yè)教育專(zhuān)家來(lái)進(jìn)行指導(dǎo)。有關(guān)教育部門(mén)可以規(guī)劃組織有關(guān)專(zhuān)家組來(lái)進(jìn)行指導(dǎo)，幫助中職學(xué)校優(yōu)化材料，突出亮點(diǎn)和特色。有針對(duì)性的引導(dǎo)、扶植，使廣東中職教育邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

大多數(shù)中職學(xué)校關(guān)注人才培養(yǎng)模式改革，對(duì)人才培養(yǎng)模式教學(xué)的探索，是提升人才質(zhì)量的一條十分重要的途徑。對(duì)中職學(xué)校的內(nèi)在要求是，把教學(xué)成果獎(jiǎng)的理論轉(zhuǎn)化為實(shí)際，在實(shí)踐基礎(chǔ)上生根發(fā)芽。提升職業(yè)教育的科學(xué)性，把理論和實(shí)踐、理論創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)。在教學(xué)實(shí)踐基礎(chǔ)上不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，上升到理論的高度，通過(guò)實(shí)踐不斷修正理論、完善理論、驗(yàn)證理論。

4.促進(jìn)普通中職學(xué)校的教學(xué)改革創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)帶頭人及優(yōu)秀骨干教師培養(yǎng)

教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線(xiàn)，是辦教育永恒的主題。這次獲獎(jiǎng)成果中，沒(méi)有一般學(xué)校獲得獎(jiǎng)項(xiàng)。一般學(xué)校在實(shí)踐中要注重反思，深化教育改革，提高教育質(zhì)量，將教學(xué)實(shí)踐轉(zhuǎn)化為成果。

行政力量參與教學(xué)改革有利于教學(xué)改革與教育成果向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化，在從教學(xué)改革實(shí)踐與理論升華的過(guò)程中，不僅僅需要行政力量的參與，更加需要一線(xiàn)優(yōu)秀教師的積極配合。名班主任工作室的建設(shè)、班主任技能大賽的舉辦、文明風(fēng)采活動(dòng)的開(kāi)展等等，適當(dāng)讓青年教師參加比賽鍛煉自己。同時(shí)，給青年教師、專(zhuān)業(yè)帶頭人更多的機(jī)會(huì)承擔(dān)課題，讓他們?cè)谛碌沫h(huán)境中，不斷面臨挑戰(zhàn)，調(diào)整提高，同時(shí)增強(qiáng)其自身的素質(zhì)。

五、總結(jié)

職業(yè)教育的主要矛盾是宏觀層面的矛盾，這個(gè)主要矛盾反映到微觀辦學(xué)層次則會(huì)有特殊性體現(xiàn)出來(lái)。具體來(lái)說(shuō)，在微觀辦學(xué)層次也就是在中職學(xué)校辦學(xué)過(guò)程之中，由于面對(duì)的范圍不同、承擔(dān)的職能不同、實(shí)施的措施有別，在目標(biāo)一致、相互促進(jìn)相互達(dá)成的前提下，中職學(xué)校所面臨的或所要解決的中心問(wèn)題與宏觀問(wèn)題是有差異的。在學(xué)校辦學(xué)的過(guò)程中，要多吸取各方面的經(jīng)驗(yàn)，抓住主要矛盾，解決廣東中職教育不平衡不充分的問(wèn)題。

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作者簡(jiǎn)介：李理，湖南益陽(yáng)人，廣東技術(shù)師范大學(xué)研究生，主要研究方向：中職德育。單位：廣東技術(shù)師范大學(xué)。

基金項(xiàng)目：2017年廣東省大學(xué)生攀登計(jì)劃，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)類(lèi)，“廣東中職教育在全面建成小康社會(huì)中貢獻(xiàn)度調(diào)查與研究”（pdjha0290），主持人。