摘 要：本文從高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制意識(shí)較差、高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度不完善、高校財(cái)務(wù)信息化管理水平較低、高校財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)手段單一，監(jiān)督不足等方面，對(duì)信息化背景下高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制之中存在的問題進(jìn)行了分析，并闡述了信息化背景下建設(shè)高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系的策略，以期為高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的良好開展提供參考。

關(guān)鍵詞：信息化背景；高校財(cái)務(wù)；內(nèi)部控制體系

引言：

隨著我國(guó)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，其在各個(gè)領(lǐng)域之中都得到了廣泛的應(yīng)用，其中在高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制之中的應(yīng)用，有效提升了內(nèi)部控制工作效率，推動(dòng)了高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系的完善化發(fā)展。

一、信息化背景下高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制之中存在的問題

（一）高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制意識(shí)較差

對(duì)于我國(guó)的高校來說，其本身是以財(cái)政撥款作為主要的經(jīng)費(fèi)來源，使得其在財(cái)務(wù)方面對(duì)國(guó)家的依賴性較強(qiáng)，加之高校之中的許多領(lǐng)導(dǎo)鉆心于科研及教育事業(yè)，而未能對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制擁有明確的認(rèn)知，存在一定程度上的忽視，通常會(huì)出現(xiàn)重視計(jì)劃但實(shí)際的執(zhí)行力較差的現(xiàn)象。因?yàn)楦咝ｎI(lǐng)導(dǎo)存在的對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制方面認(rèn)知的不完善，使得其忽視了相關(guān)制度的制定，對(duì)制度所能夠達(dá)到的效果認(rèn)知不明確，存在重大財(cái)務(wù)項(xiàng)目支出及管理不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)象，無法形成良好的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制環(huán)境[1]。

（二）高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度不完善

在目前階段，我國(guó)的高校普遍缺乏完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，甚至有許多高校內(nèi)因領(lǐng)導(dǎo)層的重視度不夠，出現(xiàn)基本控制制度漏洞，存在制度內(nèi)容簡(jiǎn)單、相關(guān)的財(cái)務(wù)支出授權(quán)不明確等問題，致使內(nèi)部財(cái)務(wù)控制混亂。此時(shí)，財(cái)務(wù)記賬、出納、采購等方面的人員之中，若存在利用職務(wù)之便謀取利益的現(xiàn)象，則會(huì)對(duì)高校的財(cái)務(wù)控制造成極為嚴(yán)重的影響。且許多高校之中普遍存在預(yù)算編制不完善及執(zhí)行力較差的問題，致使用款混亂現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，無法實(shí)現(xiàn)?？顚Ｓ?。此外，還有部分高校雖然制定了較為明確的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，但在執(zhí)行方面較差，出現(xiàn)了制度浮于表面無法發(fā)揮實(shí)際作用的問題。

（三）高校財(cái)務(wù)信息化管理水平較低

隨著近年來信息化建設(shè)的不斷深入，高校之中信息化水平也在不斷的提升，但仍存在部分高校信息化設(shè)備陳舊的現(xiàn)象，而在目前階段財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的安全性極為重要，許多高校都是采用獨(dú)立局域網(wǎng)物理隔斷的設(shè)置來提升安全性，這也就造成了財(cái)務(wù)系統(tǒng)獨(dú)立而無法進(jìn)行信息共享的現(xiàn)象，致使管理效率較低。此外，高校內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理人員通常由教師及領(lǐng)導(dǎo)兼任，這就使得其經(jīng)常去會(huì)出現(xiàn)分身乏術(shù)的問題，加之其并未接受過專業(yè)的財(cái)務(wù)學(xué)習(xí)，并不能良好的開展財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作。還存在部分財(cái)務(wù)管理人員自身的信息化技術(shù)水平較低的問題，使得其無法良好的開展相關(guān)的工作。

（四）高校財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)手段單一，監(jiān)督不足

在我國(guó)許多高校對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)方面的認(rèn)識(shí)存在一定的不足，并未建立專門的審計(jì)部門，自然也就缺少相應(yīng)的專業(yè)審計(jì)人員，且通常審計(jì)工作的開展都僅僅是對(duì)原始單據(jù)及相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性及真實(shí)性方面的審核，缺乏信息化、科學(xué)化的審計(jì)分析，不僅僅難以發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)之中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，也無法良好的發(fā)揮監(jiān)督管理的作用。

二、信息化背景下建設(shè)高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系的策略

（一）強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)部控制意識(shí)，建設(shè)良好的控制環(huán)境

在信息化背景下，若想實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系的有效建立，首先應(yīng)從思想層面出發(fā)，對(duì)高校整體的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制意識(shí)進(jìn)行有效的提升，尤其是高校的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)信息化的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系，對(duì)高校整體發(fā)展的重要意義，使之能夠樹立起正確的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制意識(shí)，并在體系的建立之中將信息化技術(shù)充分的應(yīng)用其中，創(chuàng)建出一個(gè)良好的控制環(huán)境，從而促進(jìn)高校內(nèi)部的全體人員都能夠參與其中，推動(dòng)信息化的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系的建立。

（二）建設(shè)并完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度

對(duì)于高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作來說，其本身便是對(duì)高校內(nèi)的資金進(jìn)行有效的管理及使用，在管理工作的開展之中財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的建立便具有極為重要的意義，能夠?qū)ο鄳?yīng)的資金支出細(xì)節(jié)、支出方式、授權(quán)、等方面進(jìn)行明確，使之達(dá)到規(guī)范化。在當(dāng)今的信息化背景之下，實(shí)際的工作開展之中，應(yīng)依據(jù)實(shí)際情況來制定相應(yīng)的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)控制及業(yè)務(wù)授權(quán)審批控制制度，利用信息技術(shù)來提升控制制度整體的全面性、科學(xué)性、可操作性及合理性。在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度之中，應(yīng)對(duì)各個(gè)部門及相關(guān)人員的崗位職責(zé)及權(quán)限加以明確，對(duì)財(cái)務(wù)信息的輸入、輸出等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，以此來實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)核算的全面監(jiān)控[2]。此外，相關(guān)人員應(yīng)對(duì)高校內(nèi)的經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行調(diào)整，使之能夠與財(cái)務(wù)內(nèi)部控制互相協(xié)調(diào)，以此為依據(jù)來建立信息化的財(cái)務(wù)工作流程，并將之進(jìn)行落實(shí)，通過業(yè)務(wù)程序方面的制衡，來實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)關(guān)鍵崗位及業(yè)務(wù)的有效控制。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算控制，提升預(yù)算管理水平

在信息化背景之下，高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系的建立之中，極為重要的一環(huán)便是財(cái)務(wù)預(yù)算管理，而其本身又是一個(gè)長(zhǎng)期的需不斷對(duì)其進(jìn)行完善的過程，主要分為以下幾個(gè)環(huán)節(jié)。第一點(diǎn)，預(yù)算編制環(huán)節(jié)。在這一環(huán)節(jié)的開展之中，財(cái)務(wù)部門應(yīng)搜集相關(guān)的資料并結(jié)合校內(nèi)各個(gè)部門的預(yù)算草案進(jìn)行充分的分析。并依據(jù)相應(yīng)的預(yù)算目標(biāo)來開展編制、匯總、審批等工作。在此過程之中，財(cái)務(wù)部門應(yīng)統(tǒng)計(jì)好學(xué)校的各項(xiàng)收入，并使相關(guān)部門對(duì)其所產(chǎn)生的創(chuàng)收收入進(jìn)行及時(shí)的繳納，以便于預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。第二點(diǎn)，預(yù)算程度執(zhí)行與控制環(huán)節(jié)。在實(shí)際工作的開展之中，財(cái)務(wù)部門應(yīng)針對(duì)預(yù)算執(zhí)行的過程展開動(dòng)態(tài)分析，并應(yīng)對(duì)各個(gè)部門之中對(duì)預(yù)算進(jìn)行執(zhí)行的情況進(jìn)行監(jiān)督及分析，以便于了解實(shí)際的執(zhí)行情況對(duì)其加以控制。第三點(diǎn)，預(yù)算考核環(huán)節(jié)。在預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行之中，通常會(huì)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，為對(duì)相關(guān)的問題進(jìn)行及時(shí)的發(fā)現(xiàn)與解決，應(yīng)采取動(dòng)態(tài)或定期的預(yù)算考核，來實(shí)現(xiàn)預(yù)算達(dá)到有效控制，這種方法不僅僅能夠?qū)︻A(yù)算管理的水平加以提升，還能夠加強(qiáng)預(yù)算的權(quán)威性及約束力。

（四）強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制

信息化背景下建設(shè)高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系，其中內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制必不可少，其對(duì)高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制水平及經(jīng)濟(jì)效益的提升具有重要的作用，需對(duì)其加以強(qiáng)化。首先財(cái)務(wù)部門應(yīng)提升對(duì)內(nèi)部審計(jì)重要性的認(rèn)知，此時(shí)應(yīng)財(cái)務(wù)部門應(yīng)積極引進(jìn)具有專業(yè)知識(shí)及技能的審計(jì)人員，建立相應(yīng)的審計(jì)小組，并安排專業(yè)人員對(duì)其進(jìn)行思想認(rèn)知及知識(shí)技能方面的定期培訓(xùn)，使之能夠?qū)ψ陨淼穆氊?zé)加以明確，能夠嚴(yán)格遵守相應(yīng)的規(guī)范，并樹立起風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提升財(cái)務(wù)工作的安全性。然后，校方應(yīng)加大對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部的監(jiān)督力度，定期的開展對(duì)高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)行為的審計(jì)，以此來起到良好的監(jiān)督作用，確保資金按照預(yù)期目標(biāo)得到有效的應(yīng)用。此外，在信息化背景下，財(cái)務(wù)部門之中的工作人員若想有效的開展相應(yīng)的工作，就應(yīng)對(duì)自身的信息技術(shù)水平進(jìn)行提升，積極學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的操作知識(shí)，同時(shí)高校也應(yīng)安排人員對(duì)其進(jìn)行定期的培訓(xùn)，確保其信息技術(shù)水平的有效提升[3]。

結(jié)論：

總而言之，在信息化背景下，高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系的建立，不僅僅要對(duì)財(cái)務(wù)工作開展各個(gè)環(huán)節(jié)之中的意識(shí)、制度、預(yù)算、審計(jì)監(jiān)督等方面的內(nèi)容加強(qiáng)控制，還應(yīng)在其中充分運(yùn)用信息化技術(shù)手段，來對(duì)控制效率進(jìn)行有效的提升。

參考文獻(xiàn)：

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[3]董禮.基于信息化背景的高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制建設(shè)研究[J].商業(yè)會(huì)計(jì)，2016（11）：70-71.

作者簡(jiǎn)介：

彭偉（1977—）男，四川邛崍人，中級(jí)職稱，研究方向：項(xiàng)目管理.