李穗

摘要：企業(yè)進行項目投資或經(jīng)營決策，進行可行性研究籌劃是必要步驟及基礎(chǔ)程序。企業(yè)可行性研究及籌劃可幫助企業(yè)合理有效地進行相關(guān)的管理與控制工作。文章針對企業(yè)可行性籌劃的應(yīng)用管理相關(guān)問題進行討論，肯定企業(yè)可行性研究籌劃的意義，輔以案例對具體籌劃應(yīng)用進行說明。

關(guān)鍵詞：項目可行性研究報告；籌劃應(yīng)用；管理問題

項目投資或經(jīng)營決策是基于企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略來開展的，應(yīng)用很寬泛，例如固定資產(chǎn)投資、擴大生產(chǎn)、并購企業(yè)，還可能包括公司內(nèi)部部門的設(shè)立的有關(guān)部署?？尚行匝芯渴歉鶕?jù)公司戰(zhàn)略、計劃等對具體事項進行分析、研究得出結(jié)論的過程?？尚行匝芯渴瞧髽I(yè)規(guī)范化管理的產(chǎn)物，涉及重大決策前進行可行性分析十分重要，對相關(guān)資源、技術(shù)等問題進行分析和評價，選擇最佳項目和方案，為經(jīng)營層決策提供依據(jù)。具體籌劃包括市場調(diào)查、相關(guān)數(shù)據(jù)分析論證、數(shù)據(jù)追蹤等，企業(yè)事前對有關(guān)事項的研究籌劃越充分，取得的成效將越顯著。

一、可行性研究的重要作用

可行性研究是決策科學(xué)應(yīng)用，具體應(yīng)用時運用多種科學(xué)手段，通過廣泛調(diào)查研究，綜合論證技術(shù)實用性、財務(wù)合理性及法律實用性?？尚行匝芯孔鳛橥顿Y管理研究方法，經(jīng)過十幾年發(fā)展，不斷完善，在企業(yè)決策過程中也起到越來越重要的作用，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1. 可行性研究是經(jīng)營、投資決策部署的必要準(zhǔn)備工作內(nèi)容。

2. 可行性研究是企業(yè)資金籌劃的重要依據(jù)。

3. 可行性研究是日后簽訂各種協(xié)議和合同的依據(jù)。

4. 對于工程項目可行性研究，是工程設(shè)計、施工、設(shè)備采購的重要依據(jù)。

5. 可行性研究是向當(dāng)?shù)卣?、?guī)劃、環(huán)境保護部門申請有關(guān)許可文件的依據(jù)。

二、可行性研究在企業(yè)經(jīng)營中存在的問題

（一）對可行性研究的重要性認識不高

即使明確了可行性研究在企業(yè)經(jīng)營決策中的重要作用，但在實際應(yīng)用中，可行性研究在思想上及應(yīng)用上還存在一定的偏差，企業(yè)容易對投資項目存在傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)指揮型分析，即按照有關(guān)權(quán)利部門指示，先作可行性結(jié)論，再補充可行性研究，實際就是形式主義，可行性研究走走過場，讓決策過程看起來規(guī)范而已，沒有真正起到研究作用，對決策沒有效果。

（二）可行性研究機制不健全

企業(yè)可行性研究機制決定可性報告的有效性，但部分企業(yè)存在投資行為的分析質(zhì)量不高、內(nèi)容不全面、不深入，落實執(zhí)行效率不高，甚至計劃性不強，隨意性大的問題，這都是相關(guān)可行性機制的管理問題。

（三）可行性研究的監(jiān)控與考核制度不完善

可行性研究與項目完成評價考核應(yīng)當(dāng)相輔相成，企業(yè)應(yīng)制定相對完善的評價制度與績效考核制度。有些項目實施后，追蹤考核不足，進行可行性研究時高度重視，但開發(fā)后，對結(jié)果沒有相關(guān)的獎懲機制，有可能導(dǎo)致相關(guān)人員只追求短期效益而不顧企業(yè)長期效益。

三、企業(yè)全面預(yù)算管理相關(guān)問題的解決策略

（一）樹立可行性研究管理體系

企業(yè)應(yīng)堅持可行性研究與發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃相一致原則，在總規(guī)化前提下，經(jīng)營層要樹立科學(xué)發(fā)展觀，有目標(biāo)有意識地進行投資和決策行為，這是可行性研究工作的基礎(chǔ)性前提，也對其研究質(zhì)量起到了重要的作用，領(lǐng)導(dǎo)層的重視，必將會配置有效資源來進行這一工作。

嚴格把控，根據(jù)科學(xué)、動態(tài)的模式對目標(biāo)任務(wù)進行嚴格把關(guān)。同時，采用最適合自身的方法進行可行性研究計劃。

（二）完善可行性研究籌劃方式

可行性籌劃服務(wù)于公司項目決策，一般情況下，會從市場競爭情況、生產(chǎn)規(guī)模情況、資金籌劃、稅務(wù)籌劃等方面進行分析，最終可以用量化指標(biāo)來進行分析比較，為領(lǐng)導(dǎo)層提供數(shù)據(jù)依據(jù)。資金和稅務(wù)方面籌劃分析作為可行性分析小組中財務(wù)人員承擔(dān)的工作，其計算數(shù)據(jù)對決策有關(guān)鍵作用。企業(yè)應(yīng)對可行性研究工作部門設(shè)置給予高度的重視，企業(yè)可以在財務(wù)部門、生產(chǎn)部門、技術(shù)部門等相關(guān)的部門中挑選出合適的人選來組成專門的可行性分析小組，這對于企業(yè)的可行性計劃研究會更加合理。

經(jīng)營決策的可行性考量，有可行性考量，也有幾種投資或運行的方案抉擇，采用定性定量的方法，通過一定可行性籌劃模型進行分析考量，可以為經(jīng)營層決策提供客觀的數(shù)據(jù)支持。

（三）完善監(jiān)控及考核制度

追蹤監(jiān)控有利于企業(yè)對可行性研究后工作的落實與具體的執(zhí)行。對于考核指標(biāo)的制定要給予相應(yīng)的重視，保障企業(yè)的項目投資或相關(guān)決策執(zhí)行情況可以真正落實到實處，推進企業(yè)的發(fā)展。

四、可行性研究籌劃案例

A集團公司計劃對其所有的一宗地塊進行出租經(jīng)營，以下是A集團對合作方式的可行性籌劃應(yīng)用過程，從法律、資金及稅務(wù)方面進行分析，項目涉及單位有中標(biāo)單位乙方及項目所在地管理公司丙方?？尚行匝芯炕I劃小組提供了幾種合作方式。

合作方式1：“營業(yè)收入計入A集團賬、扣除收入的12%作留存合作利潤，剩余部分返還給對方”，操作模式為租賃經(jīng)營活動使用A集團營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照開展，A集團對消費者開具發(fā)票。乙方為落實項目，在項目所在地設(shè)立管理公司（下稱丙方）開展實際經(jīng)營管理，丙方按照收入返還額向A集團開具發(fā)票，A集團按照發(fā)票計入成本，并向丙方付款。

丙方在設(shè)立時選擇為增值稅小規(guī)模納稅人，其所開具發(fā)票適用增值稅增收率3%。A集團為一般納稅人，收到丙方發(fā)票，最多抵扣3%的進項稅，但A集團以其主營收入（有6%及17%稅率計算，銷項稅稅率與進項稅稅率差較大，導(dǎo)致需繳納高額的增值稅。

以第一年保底收入1020萬元（不含稅收入）計算，產(chǎn)生銷項稅額106.08萬元。按留存收入12%即122.4萬元收益，丙方需開具897.6萬元發(fā)票，其中：預(yù)計33%的發(fā)票項目為農(nóng)產(chǎn)品，金額296.208萬，該部分發(fā)票不能抵扣；其余可抵扣3%進項稅，合計可抵扣額為18.042萬元，則最終需繳納增值稅88.038萬元（另外還需繳納8.8萬元增值稅附加稅），綜合稅負率9%。

從現(xiàn)金流來看，實際留存資金25.562萬元，實際收益較預(yù)期大幅減少。

租賃經(jīng)營活動應(yīng)使用A集團營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照開展，并對消費者開具發(fā)票。經(jīng)營過程中，絕大部分的商品和原材料由承租方采購、處理，若對外發(fā)生數(shù)質(zhì)量等糾紛，A集團為責(zé)任承擔(dān)者，即使合同約定了責(zé)任劃分，也存在首先承擔(dān)責(zé)任，賠償顧客損失后，才根據(jù)合同條款向承租方追責(zé)。（若采用該模式，也建議采取簽訂三方合同，明確乙方與丙方的關(guān)系，乙方與丙方的權(quán)利與義務(wù)，及在經(jīng)營過程中發(fā)生糾紛時責(zé)任的承擔(dān)者等關(guān)鍵合同條款，規(guī)避A集團風(fēng)險。）

合作方式2：丙方使用其自身營業(yè)執(zhí)照開展經(jīng)營，其營業(yè)現(xiàn)金繳存至A集團方賬戶，營業(yè)收入以服務(wù)區(qū)場地租金的形式入賬，留存收入12%收益，丙方需開具剩余88%發(fā)票，發(fā)票項目為“管理費”，A集團根據(jù)發(fā)票支付款項給丙方。

在該種方案下，丙方營業(yè)收入以場地租金的形式入賬，增值稅計稅方式可以選擇簡易增收辦法，稅率為5%。而丙方開具的管理費發(fā)票可以抵扣3%的進項稅。

較前述方案，該方式繳稅額較少，經(jīng)測算，以第一年收入1020萬元，留存12%利潤計算，A集團增值稅24.072萬元。同時，使用丙方營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)許可證開展經(jīng)營，規(guī)避證照經(jīng)營所屬帶來可能發(fā)生的法律風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險。

若為保證第一年實際留存122.4萬元（1020*12%），提高留存比例到14.433%時，繳交增值稅后，實際留存收益即可達到122.4萬元，較第一種方案中留存比例要達到20.803%更易于讓丙方接受。

綜上，根據(jù)以上所述問題，建議如下：為保證A集團利益，適當(dāng)租賃區(qū)經(jīng)營收入留存比例，提高實際留存收益；確立合同各方主體，合同相對方應(yīng)明確權(quán)利義務(wù)，明確承擔(dān)法律責(zé)任的主體，降低風(fēng)險；建議采用上述第二點操作方案確定合同及開展經(jīng)營活動。

五、結(jié)語

可行性研究籌劃是先進的管理手段，能夠在具體項目上進行有效的事前籌劃，優(yōu)化資源配置，協(xié)調(diào)部門合作，有效促進企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)應(yīng)重視策劃前的各種籌劃分析，發(fā)揮可行性研究的積極作用效果。企業(yè)要建立健全可行性研究籌劃管理目標(biāo)體系，完善相關(guān)追蹤監(jiān)控及考核制度，培養(yǎng)可行性研究籌劃人才，促進企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

（作者單位：廣東方夏集團有限公司）