王丹丹

摘要：基層行政事業(yè)單位是最基礎(chǔ)的載體，它能夠面向廣大群眾服務(wù)，有利于社會發(fā)展進(jìn)步，所以，有效運(yùn)行基層行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理對社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展起到了關(guān)鍵作用。

關(guān)鍵詞：基層行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；問題分析；優(yōu)化建議

在逐漸完善行政管理體制的影響作用下，加大了經(jīng)濟(jì)改革的力度，對于我國基層行政事業(yè)來說，其財(cái)務(wù)管理工作需要對這種新形勢的發(fā)展有效適應(yīng)，將財(cái)務(wù)管理體系積極建立、健全?，F(xiàn)階段，有諸多問題存在于財(cái)務(wù)管理工作中，如果防范不及時(shí)，會導(dǎo)致不良后果產(chǎn)生[1]。因此，本文主要論述在基層行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的相關(guān)問題，并提出有效的優(yōu)化建議。

一、分析基層行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的相關(guān)問題

（一）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對單位的財(cái)政管理重視程度不夠

在市場經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)步積極推進(jìn)的影響下，基層行政事業(yè)單位逐漸向社會大環(huán)境中融入，因此，對于單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來說，他們需要對市場經(jīng)濟(jì)變化積極適應(yīng)，將思想轉(zhuǎn)變，并加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理的重視度。然而現(xiàn)階段，在市場經(jīng)濟(jì)條件的影響作用下，依舊存在相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不夠重視單位財(cái)務(wù)管理的情況，缺乏應(yīng)對市場風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，且在單位內(nèi)部出現(xiàn)對財(cái)務(wù)管理制度重視程度不夠的情況。

（二）粗放的財(cái)務(wù)管理，有效監(jiān)管較為缺乏

因單位職能的影響，對于基層行政事業(yè)單位來說，其財(cái)務(wù)管理的主要目的不是營利，而是實(shí)現(xiàn)有效的社會服務(wù)功能。為此，多由上級單位進(jìn)行單位資金調(diào)撥，在財(cái)務(wù)管理方面，使得本單位出現(xiàn)粗放情況。在專項(xiàng)資金調(diào)撥過程中，因缺乏對財(cái)務(wù)的有效監(jiān)管，則較易出現(xiàn)挪用專項(xiàng)資金的情況[2]。此外，缺乏對固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)管理意識，其維修資金的申請需要按照現(xiàn)狀進(jìn)行，從而出現(xiàn)浪費(fèi)固定資產(chǎn)的情況。

（三）存在數(shù)量不足的財(cái)務(wù)人員

因大部分基層行政事業(yè)單位存在有限的財(cái)務(wù)資金來源，因此在配備上削弱了財(cái)務(wù)人員，導(dǎo)致出現(xiàn)配備不足的財(cái)務(wù)人員，從而出現(xiàn)了簡單化的財(cái)務(wù)運(yùn)作流程，財(cái)務(wù)人員存在模糊的崗位職責(zé)，相關(guān)財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)不能充分認(rèn)識財(cái)務(wù)管理，較易出現(xiàn)單位財(cái)務(wù)信息混淆的情況，最終造成在該種財(cái)務(wù)環(huán)境下隨意進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的情況。

二、基層行政事業(yè)單位進(jìn)行有效財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化建議

（一）對債務(wù)管理積極加強(qiáng)，促進(jìn)內(nèi)控制度有效完善

對于債務(wù)管理來說，財(cái)政部門是其關(guān)鍵的責(zé)任主體，可以有效清理審核存量債務(wù)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)動態(tài)指導(dǎo)和統(tǒng)一管理，最終將風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制有效建立，促進(jìn)債務(wù)審計(jì)監(jiān)督全面實(shí)現(xiàn)，及時(shí)控制政府性債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管控、償還、使用、管理及舉借，將其向財(cái)務(wù)管理范疇中納入，同時(shí)在該標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下，獎懲、任免及考核領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)厲懲罰違規(guī)行為。為此，對于基層行政事業(yè)單位來說，其在對債務(wù)管理工作積極加強(qiáng)的同時(shí)，需要對內(nèi)控制度建立健全，從而實(shí)現(xiàn)及時(shí)控制，促進(jìn)腐敗行為的發(fā)生率有效減少，加強(qiáng)與相關(guān)部門的合作與交流，積極評價(jià)內(nèi)部控制，避免產(chǎn)生不必要的風(fēng)險(xiǎn)[3]。

（二）促進(jìn)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)提高

財(cái)務(wù)人員需要不斷提高自身素質(zhì)，對專業(yè)知識加強(qiáng)學(xué)習(xí)力度，將績效考核和學(xué)習(xí)成效有效掛鉤，促進(jìn)學(xué)習(xí)主動性不斷增強(qiáng)，同時(shí)財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)對會計(jì)專業(yè)知識熟練掌握，使執(zhí)業(yè)水平不斷提高，對財(cái)政經(jīng)濟(jì)的有效制度法規(guī)全面熟悉。此外，財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)對職業(yè)道德規(guī)范自覺遵守，對內(nèi)外部監(jiān)督積極接受。

（三）單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)需要將觀念轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理的重視度

在財(cái)務(wù)管理期間，單位領(lǐng)導(dǎo)需要將觀念改變，對財(cái)務(wù)管理積極加強(qiáng)，將財(cái)務(wù)管理制度積極建立健全，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理環(huán)境更加舒適，有利于有序開展財(cái)務(wù)工作，同時(shí)在單位決策期間，需要對財(cái)務(wù)管理的影響力度加強(qiáng)重視。

（四）對預(yù)算績效管理積極強(qiáng)化，促進(jìn)績效考核和評價(jià)制度有效建立

針對基層行政事業(yè)單位來講，它們需要行政事業(yè)單位的改革發(fā)展及現(xiàn)階段的理財(cái)環(huán)境有效適應(yīng)，因此，需要對有應(yīng)用、有反饋、有評價(jià)、有監(jiān)控及有目標(biāo)的預(yù)算績效管理體制積極建立，有利于促進(jìn)資金使用效率顯著提高。同時(shí)，需要對“全面預(yù)算”和“零基預(yù)算”積極推廣，有效結(jié)合定量和定性，積極調(diào)查跟蹤收支項(xiàng)目，對相關(guān)信息合理細(xì)化，有利于更多的部門向財(cái)務(wù)管理中積極參與，將以往錯(cuò)誤的方法改變，實(shí)現(xiàn)獎懲分明，促進(jìn)資金配置的效益性、經(jīng)濟(jì)性、安全性及科學(xué)性得到提高，從而更好的執(zhí)行預(yù)算績效管理[4]。

（五）對理財(cái)理念積極創(chuàng)新

現(xiàn)階段，相關(guān)財(cái)務(wù)管理理念對當(dāng)前基層行政事業(yè)單位的需要不能充分滿足，在財(cái)務(wù)管理方面，需要具備更加豐富的經(jīng)驗(yàn)、理論水平應(yīng)較高、專業(yè)要求應(yīng)嚴(yán)格及政策性更強(qiáng)，為此，我們應(yīng)當(dāng)對理財(cái)觀念積極創(chuàng)新，通過創(chuàng)新理念的指導(dǎo)，優(yōu)化升級財(cái)務(wù)管理[5]。此外，應(yīng)當(dāng)具備一定的理性思維，對各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作嚴(yán)、大、高、快地進(jìn)行，對財(cái)務(wù)管理的相關(guān)意識、法規(guī)及政策積極強(qiáng)化，相關(guān)工作的開展根據(jù)一定的程序和規(guī)則進(jìn)行。

三、結(jié)束語

綜上所述，在財(cái)務(wù)管理方面，有效完善基層行政事業(yè)單位需要相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對它的重視程度，并將有效的財(cái)務(wù)管理制度積極建立健全，對財(cái)務(wù)監(jiān)管不斷加強(qiáng)，從而促進(jìn)財(cái)務(wù)管理環(huán)境得到顯著改善。

參考文獻(xiàn)：

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[3]葛銘.規(guī)范基層行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理途徑探析[J].財(cái)經(jīng)界，2013（8）：117，119.

[4]詹霖楓.基層行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的問題及對策[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2017（18）：72-73.

[5]張平.基層行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中容易出現(xiàn)的問題及對策[J].財(cái)經(jīng)界，2016（5）：208.