□《中國(guó)農(nóng)資》記者 吳江 黃敏

中國(guó)固體鉀資源十分匱乏，找鉀工作是發(fā)展中國(guó)鉀鹽、鉀肥產(chǎn)業(yè)的重中之重，也是鉀鹽行業(yè)發(fā)展壯大的根本和基石。為此，中國(guó)鉀鹽鉀肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展60年以來(lái)，為打破“中國(guó)鉀資源赤貧”“鉀鹽無(wú)資源可尋”的論斷，從建國(guó)初期蘭州大學(xué)戈福祥教授上書政務(wù)院、提請(qǐng)國(guó)家對(duì)鉀資源進(jìn)行深入了解、開發(fā)，到中國(guó)鉀鹽化學(xué)的開創(chuàng)者們挺進(jìn)荒無(wú)人煙的察爾汗，再到無(wú)數(shù)鉀鹽研究院所齊頭并進(jìn)、通力攻關(guān)，從此拉開了我國(guó)自主開發(fā)、生產(chǎn)鉀鹽鉀肥的歷史序幕。

中國(guó)鉀鹽鉀肥企業(yè)在我國(guó)西北地區(qū)的破局突圍，結(jié)束了我國(guó)鉀產(chǎn)品依賴進(jìn)口的歷史，使中國(guó)這個(gè)貧鉀國(guó)家從此在國(guó)際市場(chǎng)占有一席之地，在國(guó)際鉀肥舞臺(tái)上釋放出中國(guó)最強(qiáng)音。青海鹽湖工業(yè)股份有限公司作為中國(guó)鉀鹽鉀肥行業(yè)的領(lǐng)頭羊，最大地發(fā)揮了企業(yè)作用，在茫茫戈壁上組建起一座現(xiàn)代化的鹽湖城，撐起中國(guó)鉀鹽鉀肥行業(yè)的一片天。

但是，保障鉀肥資源需要國(guó)家聲音，僅憑企業(yè)責(zé)任，無(wú)疑是杯水車薪。日前，《中國(guó)農(nóng)資》記者對(duì)話青海鹽湖工業(yè)股份有限公司總裁謝康民，聽他敘述“鹽湖人”珍視資源的心路歷程，以及保障鉀鹽資源的企業(yè)作為。

1 保障資源“鹽湖”是中堅(jiān)力量

謝康民坦言，鹽湖股份公司對(duì)于鉀鹽資源視若珍寶，從開發(fā)利用到循環(huán)經(jīng)濟(jì)，無(wú)一不是在敬畏資源、尊重資源的基礎(chǔ)上進(jìn)行開發(fā)和布局。

眾所周知，我國(guó)是一個(gè)鉀資源緊缺的國(guó)家，探明的可溶性鉀資源十分有限，且主要以鹵水鉀礦的形式存在。據(jù)國(guó)土資源部《二〇一二年全國(guó)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量通報(bào)》數(shù)據(jù)，截至2012年底，全國(guó)共有鉀鹽礦產(chǎn)地42處，查明資源儲(chǔ)量103483.99萬(wàn)噸 KCl，其中，儲(chǔ)量 8526.23 萬(wàn)噸，基礎(chǔ)儲(chǔ)量57774.78萬(wàn)噸，資源量45709.21萬(wàn)噸，90%以上的氯化鉀資源儲(chǔ)量分布在青海柴達(dá)木盆地。謝康民告訴記者，正視現(xiàn)狀，青海責(zé)無(wú)旁貸擔(dān)當(dāng)起我國(guó)鉀肥需求供給的重任。

建國(guó)以來(lái)，中國(guó)通過多措并舉、多元布局等切實(shí)可行的方式，為中國(guó)農(nóng)業(yè)糧食安全和鉀肥安全提供了保障，國(guó)內(nèi)開發(fā)、國(guó)際采購(gòu)、境外開發(fā)成為保障我國(guó)鉀鹽鉀肥行業(yè)穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的“三駕馬車”。特別是多年來(lái)，在中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，中國(guó)在國(guó)際鉀肥進(jìn)口中的地位不斷提高，為中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了安全保障。同時(shí)，隨著國(guó)際資源壟斷的日益加劇，增強(qiáng)了中國(guó)自主研發(fā)的決心，加快了國(guó)產(chǎn)鉀肥開發(fā)進(jìn)程，中國(guó)第一代“鉀鹽人”通過艱苦卓絕的不懈努力，使國(guó)產(chǎn)鉀肥實(shí)現(xiàn)了由0到300萬(wàn)噸的重大突破，成為進(jìn)口談判、境外開發(fā)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

謝康民表示，習(xí)總書記對(duì)鹽湖資源開發(fā)高度重視，指出鉀肥資源的重要性，肯定了國(guó)產(chǎn)鉀肥對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)做出的貢獻(xiàn)，對(duì)青海為全國(guó)農(nóng)業(yè)做出的貢獻(xiàn)給予肯定，表達(dá)了國(guó)家對(duì)鉀肥生產(chǎn)企業(yè)扶持的決心。

2016年8月22日，習(xí)近平總書記視察鹽湖，對(duì)鹽湖近年發(fā)展取得的成績(jī)及用5-10年建成全球鎂鋰鉀行業(yè)最大的領(lǐng)軍企業(yè)表示肯定。習(xí)總書記指出，鹽湖是青海最重要的資源。制定正確的資源戰(zhàn)略，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。循環(huán)利用是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的要求，全國(guó)都應(yīng)該走這樣的路。青海要把這件事情辦好，發(fā)揮示范作用。青海資源也是全國(guó)資源，要有全國(guó)一盤棋思想，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下搞好開發(fā)利用。

“國(guó)產(chǎn)鉀肥是中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。”謝康民告訴記者：“根據(jù)現(xiàn)有開發(fā)技術(shù)水平及經(jīng)濟(jì)條件測(cè)算，在國(guó)內(nèi)鉀肥年需求量1400萬(wàn)噸的基礎(chǔ)上，按目前國(guó)內(nèi)鉀肥產(chǎn)量計(jì)算，鉀肥自給率已超過60%。從青海鉀鹽開發(fā)規(guī)模和資源角度考慮，我們可以保證國(guó)內(nèi)鉀肥需求的有效供給。我們有理由相信，國(guó)產(chǎn)鉀肥完全可以滿足國(guó)內(nèi)60%的需求供應(yīng)量。”

2 民族產(chǎn)業(yè)應(yīng)納入國(guó)家戰(zhàn)略

“鹽湖人”視資源為珍寶，挖掘資源、珍視資源，特別是“鹽湖人”從未將資源據(jù)為己有，而是站位中國(guó)民族產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)鉀鹽行業(yè)發(fā)揮集成優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

隨著我國(guó)鉀肥產(chǎn)能的提升，進(jìn)口鉀肥的市場(chǎng)控制力度逐漸減弱?！罢且?yàn)閲?guó)產(chǎn)鉀肥企業(yè)的發(fā)展壯大，打破了我國(guó)鉀肥長(zhǎng)期靠依賴進(jìn)口的局面和國(guó)際壟斷鉀肥定價(jià)機(jī)制，有效的遏制了長(zhǎng)期高價(jià)定價(jià)體制，使我國(guó)成為世界鉀肥貿(mào)易‘價(jià)格洼地’，支援了農(nóng)業(yè)發(fā)展，為保障了國(guó)家糧食安全做出了貢獻(xiàn)?！?/p>

但是，謝康民也坦言，作為民族產(chǎn)業(yè)的國(guó)家隊(duì)，鹽湖股份公司須站位中國(guó)鉀肥產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭作用。他建議，中國(guó)鉀肥應(yīng)以國(guó)產(chǎn)鉀肥為主、進(jìn)口鉀肥為補(bǔ)充，形成健康的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)體系。同時(shí)，在保證現(xiàn)有進(jìn)口鉀肥談判機(jī)制不變的前提下，補(bǔ)充建立國(guó)內(nèi)鉀肥供需聽證機(jī)制。為中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展、國(guó)家糧食安全做長(zhǎng)效保障。

青海鹽湖氣候條件艱苦。鹽湖在50多年的發(fā)展中，為不辱國(guó)家和政府使命，“鹽湖人”常年在高海拔地區(qū)高負(fù)荷作業(yè)。同時(shí)，生產(chǎn)企業(yè)也面臨資源開采成本、人工成本、生產(chǎn)成本、設(shè)備老化折舊等成本的不斷增加，因環(huán)境條件艱苦缺乏大量技術(shù)專業(yè)人員，加之青海鉀肥企業(yè)均在鹽湖內(nèi)陸地區(qū)，青海耕地不用鉀，用鉀地區(qū)主要在東北、華北、東南、西南等區(qū)域。鉀肥主要以鐵路運(yùn)輸，運(yùn)距長(zhǎng)，運(yùn)輸費(fèi)用較于進(jìn)口鉀肥海運(yùn)、公路運(yùn)輸成本高等因素影響，以發(fā)展青海鉀肥事業(yè)為己任，頂住壓力，充分利用鉀資源的稟賦，進(jìn)一步擴(kuò)大鉀肥產(chǎn)量，繼續(xù)提升國(guó)內(nèi)鉀肥自給率方面，取得了驕人的成績(jī)，實(shí)屬不易，為中國(guó)鉀肥事業(yè)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

他建議：“為支持民族工業(yè)發(fā)展，將青海鉀肥納入國(guó)家儲(chǔ)備名錄中，以解決生產(chǎn)的連續(xù)性與季節(jié)使用性之間的矛盾同時(shí)，還可解決資源處于偏遠(yuǎn)地區(qū)與消費(fèi)處于平原地區(qū)的物流矛盾，穩(wěn)定行業(yè)發(fā)展?！?/p>

3 保障資源需要國(guó)家聲音

習(xí)近平總書記高度重視糧食問題，他強(qiáng)調(diào)：“我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國(guó)糧?！?013年中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，要堅(jiān)持“以我為主、立足國(guó)內(nèi)”的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略。全國(guó)人大常委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部原常務(wù)副部長(zhǎng)尹成杰表示：“儲(chǔ)備好鉀肥就是儲(chǔ)備糧食?！?/p>

面對(duì)國(guó)際寡頭的資源實(shí)力以及中國(guó)資源匱乏的現(xiàn)實(shí)，僅憑農(nóng)資企業(yè)的責(zé)任“救市”，無(wú)疑是杯水車薪。中國(guó)農(nóng)資傳媒鉀肥觀察家認(rèn)為，保障糧食安全需要國(guó)家出手、政策發(fā)力，站在國(guó)家高度，需要更高層面的國(guó)家戰(zhàn)略，中國(guó)鉀肥產(chǎn)業(yè)需要一種制度保障和國(guó)家聲音。

在各界關(guān)注和支持下，目前國(guó)家建立了鉀肥（氯化鉀）儲(chǔ)備機(jī)制，每年合計(jì)150萬(wàn)噸，全部為進(jìn)口鉀肥，國(guó)產(chǎn)鉀肥未列入其中。國(guó)產(chǎn)鉀肥生產(chǎn)地處偏遠(yuǎn)、易受運(yùn)輸制約，對(duì)于市場(chǎng)儲(chǔ)備的需求更強(qiáng)烈。為增強(qiáng)國(guó)家對(duì)鉀肥的調(diào)控能力而進(jìn)行的國(guó)儲(chǔ)，事與愿違客觀上保護(hù)了進(jìn)口鉀肥，相當(dāng)于為進(jìn)口鉀肥補(bǔ)貼，有失市場(chǎng)公平，傷害了國(guó)產(chǎn)鉀肥，扭曲了政策原意，也變相對(duì)國(guó)產(chǎn)鉀肥造成市場(chǎng)擠壓。

中國(guó)鉀鹽產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展應(yīng)當(dāng)納入國(guó)家戰(zhàn)略、置于政府高度關(guān)注之下。作為糧食的“糧食”，國(guó)家儲(chǔ)備不僅是調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)鉀肥市場(chǎng)的“蓄水池”，更深遠(yuǎn)的意義在于制衡資源、平衡市場(chǎng)，為糧食安全提供保障。為此，更多的行業(yè)人士呼吁，為保障國(guó)家糧食安全，應(yīng)當(dāng)盡快擴(kuò)大儲(chǔ)備數(shù)量，完善國(guó)產(chǎn)鉀肥儲(chǔ)備機(jī)制。同時(shí)，針對(duì)“走出去”的境外資源開發(fā)企業(yè)的后期政策有所考量，將境外資源“回流”納入國(guó)家儲(chǔ)備范圍，最終為肥料平穩(wěn)供給和國(guó)家糧食安全提供保障，這樣，才能讓中國(guó)糧食安全真正無(wú)后顧之憂。