巴特爾

摘要：文章采取隨機抽樣調(diào)查的方法，以內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)為例，對內(nèi)蒙古高校大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系進行分析研究。通過調(diào)研，總結(jié)出內(nèi)蒙古高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系的現(xiàn)狀以及亟需解決的問題，并提出了就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)團隊建設(shè)、組織機構(gòu)以及功能的完善、就業(yè)指導(dǎo)課程和服務(wù)實踐雙平臺的搭建、就業(yè)政策的落實、“人本理論”下的職業(yè)生涯規(guī)劃體系建立等具體的優(yōu)化策略。旨在不斷增強就業(yè)的民生內(nèi)涵，不斷提高內(nèi)蒙古高校的就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)工作水平。

關(guān)鍵詞：內(nèi)蒙古；高校；就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)；優(yōu)化

就業(yè)是民生工作。在十九大報告中，習(xí)近平總書記提出“新時代中國特色社會主義思想，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想”“使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)”，以新的高度強調(diào)了堅持以人民為中心的偉大戰(zhàn)略論斷。其中。不斷優(yōu)化就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系，不斷提高就業(yè)質(zhì)量是保障和改善民生最直接最現(xiàn)實的問題，也是學(xué)校實現(xiàn)建設(shè)發(fā)展的根基和命脈。為了更好地開展就業(yè)工作，尋求優(yōu)化的策略，本研究通過問卷調(diào)查的方式，并對數(shù)據(jù)進行分析總結(jié)，為下一步的研究奠定基礎(chǔ)。

一、基本情況

本次調(diào)查研究采用隨機抽樣的方法，對內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)畢業(yè)生有關(guān)學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)滿意度進行問卷調(diào)查。此次調(diào)查發(fā)放問卷900份，回收有效問卷816份，有效率90.67%。

二、內(nèi)蒙古高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系調(diào)查結(jié)果及分析

（一）畢業(yè)生參與學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)比例高

學(xué)校每年都會針對畢業(yè)生提供大量的就業(yè)服務(wù)和具體指導(dǎo)，包括就業(yè)政策的講解，公務(wù)員等的筆試、面試培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，簡歷培訓(xùn)，“一對一”的精準幫扶等。通過調(diào)查，所有的畢業(yè)生都參加或體驗過學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。其中“信息服務(wù)與就業(yè)政策講解”占比最高（65.44%），其次是“簡歷培訓(xùn)”（39.71%）、“考研公考培訓(xùn)”（36.40%）、“面試培訓(xùn)”（29.04%），最低的是“一對一幫扶”（4.04%）。從數(shù)據(jù)可以看出，占比較高的幾個選項，幾乎都是傳統(tǒng)的課堂教學(xué)式或者是專場宣講式培訓(xùn)，畢業(yè)生會自主不自主地參加。而主要在課堂下進行的“一對一”幫扶卻占比較低。分析其原因：一是“點對點”的就業(yè)幫扶確實還需要不斷加強，這是不容否認的。二是由于每年畢業(yè)生眾多，能夠感受到“一對一”就業(yè)幫扶的學(xué)生畢竟還是少數(shù)。尤其人數(shù)有限的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)教師團隊，更側(cè)重于對于蒙語授課學(xué)生等就業(yè)困難群體的幫扶。

（二）畢業(yè)生就業(yè)信息獲取較為及時，渠道較為暢通

學(xué)校每年都會舉辦大型專場招聘會兩場。各個學(xué)院也會每年舉行招聘會1-2場。畢業(yè)生對于學(xué)校召開招聘會的信息情況，表示比較滿意。有33.46%的畢業(yè)生表示能及時獲得信息，57.72%的畢業(yè)生表示一般都能及時獲得。在就業(yè)擇業(yè)時，就業(yè)信息是否能夠及時獲取，渠道是否通暢，是就業(yè)的關(guān)鍵因素之一。調(diào)查顯示，78.68%的畢業(yè)生是通過學(xué)校就業(yè)信息平臺獲得就業(yè)信息。說明學(xué)校的就業(yè)信息平臺建設(shè)的確取得了一定效果，發(fā)揮了積極作用，渠道暢通。目前學(xué)校的就業(yè)信息平臺有校訊通短信平臺、微信公眾號服務(wù)平臺、就業(yè)信息網(wǎng)站平臺等，基本實現(xiàn)了就業(yè)信息服務(wù)的全覆蓋、全天候、全方位。下一步，學(xué)校還要積極開發(fā)相應(yīng)的手機APP，滿足手機移動互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的時代要求。所以，只要學(xué)生自己不主觀拒絕，就業(yè)信息的發(fā)布、獲取還是及時通暢的。在對學(xué)校的招聘會對自身就業(yè)是否有幫助的調(diào)查中，56.99%的畢業(yè)生表示有一定幫助，29.78%畢業(yè)生表示有較大幫助。在對學(xué)校就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺是否滿意的調(diào)查中，27.21%的畢業(yè)生十分滿意，48.16%的畢業(yè)生比較滿意，20.96%一般滿意，僅有3，68%的畢業(yè)生表示不滿意。

（三）畢業(yè)生對學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系評價較好，能夠滿足實際需要

近60年的風(fēng)雨兼程，內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)的發(fā)展建設(shè)全面進入快車道。就業(yè)工作方面也取得了令人欣喜的成績，構(gòu)建了科學(xué)合理的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系，實際工作中也發(fā)揮了令人滿意的效果。在本次調(diào)查中，分別43.99%、31.00%的畢業(yè)生對學(xué)校提供的就業(yè)服務(wù)能夠滿足，基本能滿足自身實際需求。分別有57.72%、26.59%的畢業(yè)生對學(xué)校的就業(yè)服務(wù)感到十分滿意、比較滿意。只有2.57%的畢業(yè)生對學(xué)校的就業(yè)服務(wù)不滿意。這個調(diào)查結(jié)果與2013年的國家相關(guān)機構(gòu)調(diào)查結(jié)果是有一致性的。在2013年的國家統(tǒng)計局抽樣調(diào)查中，我校畢業(yè)生對學(xué)校滿意度在41所參評的省屬本科院校中名列第一。在教育部學(xué)生信息網(wǎng)發(fā)布的院校滿意度動態(tài)調(diào)查結(jié)果顯示，我校學(xué)生對學(xué)校綜合滿意度列全區(qū)高校第一。

（四）問題不容回避，仍需進一步優(yōu)化完善

在肯定學(xué)校就業(yè)工作成績的同時，就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中存在的問題也不能回避，要有勇氣直面畢業(yè)生提出的問題，具體總結(jié)分析，實事求是，進一步優(yōu)化完善。調(diào)查顯示，54.41%的畢業(yè)生表示學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)理論性強。實踐性少：44，12%的畢業(yè)生表示就業(yè)服務(wù)形式單一，內(nèi)容單調(diào)。缺少吸引力；37.50%的畢業(yè)生表示時間短，安排不合理；12.87%的畢業(yè)生表示就業(yè)信息提供不全面。59.56%的畢業(yè)生表示應(yīng)該對求職技巧這一方面繼續(xù)加強指導(dǎo)和服務(wù)，加強服務(wù)的實踐性、實效性：50.37%的畢業(yè)生表示要加強職業(yè)規(guī)劃教育，也還有一定比例的畢業(yè)生表示要在創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)、就業(yè)政策咨詢、見習(xí)就業(yè)等方面進一步加強相關(guān)工作。

三、內(nèi)蒙古高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系存在的問題

（一）就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)團隊弱小，人員流動性強，專業(yè)化水平低

就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)不是簡單的事務(wù)性工作，而是要求對各方面素質(zhì)和知識掌握比較全面的專業(yè)型、專家型工作，需要建立一支職業(yè)化、專業(yè)化、專家化的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)團隊作為人才支撐?，F(xiàn)實情況是，就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)團隊建設(shè)還存在明顯短板，相關(guān)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)教師資歷、水平參差不齊。對于畢業(yè)生最為關(guān)注的“一對一”咨詢，明顯“有心無力”，尤其涉及到各不同專業(yè)、不同群體、不同家庭背景的學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃時，“力不從心”現(xiàn)象突出。這也就是在調(diào)查問卷中畢業(yè)生參與“一對一幫扶”占比非常低的原因之一。同時除學(xué)校招生就業(yè)部門人員相對固定外，作為就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)團隊的中堅力量，各學(xué)院的學(xué)生工作人員因個人發(fā)展或其他原因，流動性較大，隊伍不穩(wěn)定。

（二）就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)仍有健全空間，職能沒有充分發(fā)揮

雖然各高校都已成立了招生就業(yè)處或者就業(yè)指導(dǎo)中心等類似就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)，處內(nèi)也設(shè)置了各自不同的科室，就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作也趨向精準化、精細化，但各學(xué)院的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)仍有進一步完善健全的空間。目前各學(xué)院基本沒有成立專門的就業(yè)工作辦公室。就業(yè)工作機構(gòu)均設(shè)在團總支或?qū)W生辦公室，同時也就意味著沒有專門的就業(yè)工作人員，絕大多數(shù)都是院系輔導(dǎo)員、團總支書記、學(xué)辦主任等兼職作就業(yè)服務(wù)和指導(dǎo)。各就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)行政管理職能偏多，服務(wù)和教育職能沒有充分發(fā)揮。服務(wù)的對象也偏向于畢業(yè)生，而對于非畢業(yè)生的就業(yè)教育和服務(wù)較為不足。就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)理論性較多，實踐性較少，畢業(yè)生往往不感興趣，缺乏豐富的載體和形式。

（三）就業(yè)指導(dǎo)課程建設(shè)認識不足，課程體系發(fā)展不平衡

目前基本所有的高校都已開設(shè)了就業(yè)指導(dǎo)課。也設(shè)立了就業(yè)指導(dǎo)課教研室，掛靠在就業(yè)工作處等行政機構(gòu)。但與其他教學(xué)單位相比，就業(yè)指導(dǎo)課教研室無論是在教學(xué)的組織管理能力還是在教學(xué)科研等方面都明顯不足。在授課教師方面，大多是各學(xué)院從事學(xué)生工作的輔導(dǎo)員、團總支書記、學(xué)辦主任等兼職。由于學(xué)生工作本身事情繁雜、千頭萬緒，一小部分學(xué)生工作老師不愿意再兼職授課，往往都是受上級就業(yè)工作處行政命令強制要求，造成被動講授就業(yè)指導(dǎo)課。絕大部分兼職教師，雖然主觀上愿意授課，但因為日常事務(wù)的忙碌，導(dǎo)致他們對就業(yè)指導(dǎo)課程的關(guān)注和研究較少，缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)，也缺乏必要的教學(xué)方法和技巧，課堂講授較淺，很難保證教育教學(xué)質(zhì)量。

四、內(nèi)蒙古高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系優(yōu)化策略

（一）建立職業(yè)化、專業(yè)化、專家化的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)教師團隊

就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)隊伍是高校就業(yè)工作成敗的關(guān)鍵一招，建立一支職業(yè)化、專業(yè)化。甚至專家化的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)團隊是迫切需要的。要將就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)團隊的師資建設(shè)納入到整體學(xué)校的師資隊伍建設(shè)當(dāng)中，納入到人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)中。要不斷提高這支隊伍的水平和能力，每年學(xué)校應(yīng)至少舉辦一次全校性的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)教師基礎(chǔ)能力提升培訓(xùn)。同時也要積極組織人員參加省級、國家級的培訓(xùn)。條件允許的話，實施資格準入制度。加大隊伍人才梯隊建設(shè)，不僅要把輔導(dǎo)員等學(xué)生工作老師納入梯隊，專業(yè)課教師、論文導(dǎo)師也要吸納到隊伍中來。對于有一定資歷、經(jīng)驗豐富的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)老師，學(xué)校要動員和鼓勵他發(fā)揮好“傳幫帶”的作用，促進其他老師的成長進步。

（二）進一步完善就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)組織機構(gòu)和功能

高校要在各學(xué)院設(shè)置專門的就業(yè)指導(dǎo)崗位，實施專人專崗，理清工作任務(wù)和工作安排。打通就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的最后一公里，形成學(xué)校和各學(xué)院的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)無縫對接，使各學(xué)院的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作扎實開展。就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)的功能也應(yīng)擴展。樹立以學(xué)生滿意的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)價值觀念。學(xué)生期望什么、需求什么，高校應(yīng)盡可能地滿足學(xué)生的實際需求和心理需求。就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)不僅僅局限于舉辦招聘會、開設(shè)就業(yè)課程，還應(yīng)開展優(yōu)秀校友分享會、企業(yè)文化進校園、就業(yè)心理測試、模擬演練、職場壓力測試等多種形式的指導(dǎo)服務(wù)，幫助學(xué)生個體化解困惑，克服困難，指明道路和方向，切實提高學(xué)生對于高校的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的情感認同、價值認同，提高就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的滿意度和認可度。

（三）繼續(xù)搭建好就業(yè)指導(dǎo)課程和服務(wù)實踐兩個平臺

就業(yè)指導(dǎo)課程和服務(wù)實踐如車之兩輪，鳥之雙翼，共同推動就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系不斷前進，缺一不可。教學(xué)內(nèi)容上要明確豐富，針對性強，突出“實”字，選擇案例要真實生動，能夠引起學(xué)生共鳴，給予學(xué)生大量案例模擬的機會；教材選擇上要有科學(xué)性和思想性，突出就業(yè)指導(dǎo)理論的完整性和一致性，有條件的高校可以結(jié)合實際情況，自編教材；教學(xué)手段和方法要融知識性和趣味性于一體，創(chuàng)新性地使用慕課，翻轉(zhuǎn)課堂等模式，改變傳統(tǒng)教育模式；教學(xué)管理和考評機制要健全，通過同行評議、自我評價、學(xué)生評價等形式進行考核管理。學(xué)校要多為學(xué)生提供見習(xí)就業(yè)、服務(wù)實踐的機會，通過校企合作、實習(xí)實訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)孵化等搭建實踐的平臺，以創(chuàng)建“第二課堂成績單”為契機，鼓勵學(xué)生多參加學(xué)生活動、社會活動，在實踐中積累經(jīng)驗、增長才干。

（四）讓就業(yè)政策落地生根，實現(xiàn)就業(yè)困難群體有業(yè)可就

十八大以來，國家和自治區(qū)制定出臺了很多促進鼓勵高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施。但政策關(guān)鍵在落實，要全面推動各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施落地、生根、開花、結(jié)果，讓畢業(yè)生切實感受到國家社會對于他們的關(guān)注和關(guān)心。高校要做好政策的宣傳闡釋工作，創(chuàng)新工作方式方法，讓政策入腦人心，讓畢業(yè)生知曉明白，最終自覺轉(zhuǎn)化為投身基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、攜筆從戎的國家就業(yè)項目的實際行動中。各高校還要對以蒙語授課畢業(yè)生為代表的就業(yè)困難人群實施精準幫扶，做好分類指導(dǎo)，因人施策，力爭做到在就業(yè)路上“一個都不能少”。

（五）建立“人本理論”下的職業(yè)生涯規(guī)劃體系

按照“人本理論”觀點，人不是被動的，在管理活動中要以人的權(quán)利為根本，強調(diào)人的主觀能動性。建立“人本理論”下的職業(yè)生涯規(guī)劃體系，目的是讓畢業(yè)生能夠主動發(fā)現(xiàn)就業(yè)難的根本原因所在，堅持內(nèi)因決定外因的事物本質(zhì)。高校的職業(yè)生涯規(guī)劃體系，應(yīng)秉持“以學(xué)生為本”的服務(wù)理念，從新生入學(xué)開始貫穿大學(xué)四年，貫穿于教育教學(xué)全過程，貫穿學(xué)校工作的各個環(huán)節(jié)，針對不同階段學(xué)生的特點和不同的職業(yè)目標(biāo)有計劃、分階段、分層次、多形式進行系統(tǒng)、科學(xué)和規(guī)范的就業(yè)教育。