張子和 李欣澄 王嘉睿 王淼 徐錦嫻 曹玲玲

摘要：文章對宿遷市綠色金融服務為研究對象.通過實地走訪調查等方法對宿遷市各類金融機構支持“三農”發(fā)展的程度進行調查分析。發(fā)現(xiàn)宿遷市綠色金融服務三農的過程中存在機構設置單一、產品缺乏多元化、機構數(shù)量不足等問題。文章研究分析了這些問題，并提出了具有針對性和可行性的策略。最后提出要以國際型城市的目光與要求對宿遷市綠色金融服務進行建設與優(yōu)化。

關鍵詞：綠色金融；三農；宿遷市

一、引言

農業(yè)是一個國家的根本，為了達成全面建成小康社會的目標?！笆濉逼陂g國家大力發(fā)展農業(yè)，爭取實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化、機械化、生態(tài)化。而以“赤道原則”為基礎的綠色金融旨在以建設綠色經(jīng)濟為目標，將各類金融工具和金融衍生品為手段。促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。這也正與我國解決三農問題的對策不謀而合。

宿遷位于中國東部，江蘇省北部。建市以來發(fā)展迅速，2016年地區(qū)生產總值達到2351億，其中第一產業(yè)貢獻276億（占比11.74%），第二產業(yè)貢獻1140億（占比48.49%），第三產業(yè)貢獻935億（占比39.77）。與之相比，2016年江蘇省第一產業(yè)總生產值4078.48億元，占江蘇省總體生產值的5.36%；2016全國第一產業(yè)增加值63671億元，占國內生產總值的比重為8.6%。無論是和全國或者是江蘇省的平均數(shù)據(jù)比，宿遷第一產業(yè)生產值占總體生產值的比率都偏高，貢獻產值卻較低，農業(yè)生產工具方法較為落后。因此，利用綠色金融服務拉動宿遷市第一產業(yè)的轉型發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。

二、宿遷市綠色金融服務“三農”的現(xiàn)狀分析

文章通過實地走訪、文獻調查、問卷調查等方法，以三縣二區(qū)為單位對宿遷市各個金融機構進行了調查研究。通過研究整理得出以下數(shù)據(jù)，體現(xiàn)了宿遷市綠色金融服務三農的現(xiàn)況。

（一）金融機構的數(shù)量分布

宿遷是傳統(tǒng)的農業(yè)大市，截至2016年底.全年農耕用地面積869.12萬畝，主要分布在宿豫區(qū)中東部、泗洪縣中西部、泗陽縣和沭陽縣。通過圖1，我們可以看出宿遷市金融機構數(shù)量分布最多的是沭陽縣，合計123家，而耕地面積相對也較大的宿豫區(qū)卻只有47家。金融機構分布數(shù)量分布的不平衡加劇了區(qū)域發(fā)展的失衡，許多宿豫區(qū)的三農需求無法及時得到滿足。在實地走訪過程中。宿豫區(qū)的一些農具經(jīng)營業(yè)者表示在日常經(jīng)營活動中，辦理一些綠色金融的服務業(yè)務往往需要跑很多路，且手續(xù)繁瑣，浪費了很多生產經(jīng)營的時間。

（二）相關的政策支持調查

如表1所示.宿遷市大部分金融機構都有自己的綠色金融政策.也能良好地服務宿遷三農產業(yè).為宿遷當?shù)厝r發(fā)展做出貢獻。宿遷銀行體系較為全面和完善，并且與時俱進。為了落實國家重視三農發(fā)展三農的長遠政策，也頒布了相關惠民高效的綠色金融政策。例如宿遷工行圍繞糧食政策性收購實行“一卡通”政策，積極收購夏糧，既有效維護農民利益又不造成浪費影響環(huán)境，深刻貫徹綠色可持續(xù)思想。

三、三農主體對綠色金融的了解情況

（一）三農人員對與綠色金融的了解情況

為了進一步深入調查.調查小組發(fā)放問卷調查了三農產業(yè)有關人員對于宿遷市金融機構綠色金融服務的看法。調查對象人數(shù)180人，對象為農民，農業(yè)從業(yè)人員（種子、農具販賣人員），農村基層干部。主要分為3個年齡段。男女區(qū)別調查，各組30個樣本。通過整理得出如下數(shù)據(jù)，展現(xiàn)了三農人員對于宿遷市金融機構綠色金融服務的看法。根據(jù)調查小組的問卷調查，大部分農民群眾由于受教育程度有限、金融機構宣傳不到位等客觀因素影響，大多數(shù)都不了解且沒有辦理過綠色金融的有關服務。而相關農業(yè)從業(yè)人員與農村基層干部的情況則相對較好。接近7成的受訪人員有了解有關的綠色金融政策，而其中的半數(shù)左右的受訪者辦理過有關服務產品。

與此同時，受訪人員對于綠色金融的未來發(fā)展的看法。又有著樂觀的心態(tài)。8成的受訪農民和9成的三農從業(yè)人員認為綠色金融對于三農發(fā)展有幫助。而農村基層干部則全部都看好綠色金融對于三農發(fā)展的幫助。

（二）金融機構窗口服務人員的業(yè)務水平

在具體的業(yè)務辦理方面，調查小組在實地走訪宿遷當?shù)氐囊恍┺r村信用合作社的過程中發(fā)現(xiàn)基層窗口服務人員水平不一，部分存在著業(yè)務了解程度不夠，辦事流程不熟悉等情況。例如，在走訪宿遷市民豐縣農村信用合作社時，在咨詢有關的綠色金融服務三農政策的時候，窗口人員只是知道有相關的政策，但并不能具體說明，需要查閱相關數(shù)據(jù)資料以后才能給予答復。這表明部分窗口從業(yè)人員對于綠色金融服務三農的政策需要更加深入的了解。

四、對宿遷市金融機構的綠色金融服務三農的建議

經(jīng)調查研究認為現(xiàn)存在金融機構分布數(shù)量不均，區(qū)域發(fā)展失衡；部分地區(qū)金融手續(xù)繁瑣，業(yè)務辦理花費時間長；受眾群體不了解；金融機構服務人員業(yè)務水平不一，部分業(yè)務員不了解政策等問題。

（一）加強宿遷市金融機構建設

針對宿遷市金融機構數(shù)量分布不均衡的情況，建議有關部門加強城市規(guī)劃建設，統(tǒng)籌規(guī)劃。合理分布宿遷市金融機構的分布。積極擴大金融機構的服務區(qū)域與范圍，以滿足不同層次、不同特點的三農需求。

（二）減少手續(xù)流程，實現(xiàn)電子業(yè)務

對于手續(xù)繁瑣，浪費了很多生產經(jīng)營時間的問題，可以適當減少手續(xù)流程或者開設便民服務中心將所需要的事項辦理集中到一起，減少手中來回奔波的時間。同時也可以順應時代潮流，與“互聯(lián)網(wǎng)+”等科學技術相結合，使三農相關人員可以在手機或者電腦上辦理相關業(yè)務，省去不必要的排隊時間，方便市民。

（三）轉變市民觀念，加強政策宣傳力度

政府多利用現(xiàn)代多媒體網(wǎng)絡技術，通過報紙、廣播、新聞、網(wǎng)絡等多種渠道方法，大力宣傳綠色金融的概念知識。政府也應出臺相應的激勵政策，促進綠色金融服務三農的發(fā)展，鼓勵群眾積極參與綠色金融的服務建設。同時，各金融機構也可以定期組織轄區(qū)內人員，進行有關綠色金融知識的宣講。

（四）提高窗口人員業(yè)務水平能力

對窗口服務人員進行業(yè)務能力培訓，使他們能在三農相關人員進行業(yè)務咨詢時能更好地提供服務，在選擇聘用窗口服務人員時也應將業(yè)務能力水平作為聘用的必要條件。比如能很好地了解所在金融機構的政策，并且可以清楚地向他人解釋出來，介紹綠色金融服務的政策與特點，這樣更有利于宿遷市綠色金融服務三農的推廣。

五、結語

本次調查發(fā)現(xiàn)宿遷市綠色金融服務三農的情況不是十分理想，雖然有許多的政策措施支持，相關金融產品也較為豐富，但是執(zhí)行上仍需要加強，應提高窗口服務人員的業(yè)務水平。三農產業(yè)有關人員對于綠色金融的政策了解也較為缺乏，因此提高宣傳力度能很好地解決這一問題。綠色金融服務對于宿遷市三農發(fā)展有著很好的幫助與促進作用。通過兩者的有機統(tǒng)一，相信在未來，宿遷市三農問題能通過綠色金融很好地解決。