王英杰

【中圖分類號(hào)】R276 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-6851（2018）06--01

由于我國人口較多，公共場所內(nèi)人員活動(dòng)過于密集、人員流動(dòng)性較大、人群質(zhì)量以及健康狀況參差不齊，在人們進(jìn)行娛樂活動(dòng)時(shí)，場所內(nèi)的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作不到位，就會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問題。公共場所是為人們提供休閑、娛樂的活動(dòng)場所，這對(duì)保持城市形象以及提高人們生活質(zhì)量都有一定的影響，所以說公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作是非常重要的，同時(shí)也相對(duì)較為困難。不斷加強(qiáng)對(duì)公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作是城市發(fā)展建設(shè)中的重要工作內(nèi)容。

一 公共場所衛(wèi)生監(jiān)督中的難點(diǎn)

1.法律法規(guī)不完善

目前我國對(duì)于公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理已經(jīng)逐漸引起重視，相關(guān)的法律和政策有《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，法規(guī)中對(duì)于公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作提出了很多規(guī)范性的實(shí)施要求。但是由于市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，人們?cè)絹碓阶⒅貙?duì)生活質(zhì)量的需求，社會(huì)公共場所也隨之增多，很多新型的公共場所也逐漸出現(xiàn)，而法律法規(guī)對(duì)于目前很多新型公共場所并沒有具體的規(guī)定和要求，相關(guān)監(jiān)管部門不能實(shí)現(xiàn)工作的有效進(jìn)行。另外，在對(duì)公共場所衛(wèi)生監(jiān)管的實(shí)際工作中，相關(guān)的設(shè)備以及設(shè)施不夠完全也導(dǎo)致監(jiān)督工作無法順利展開，無法保證監(jiān)督管理工作的科學(xué)性、高效性，這也是造成監(jiān)督工作的整體水平不高的主要原因[1]。

2.部分衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)可操作性不強(qiáng)

目前，對(duì)于公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作在對(duì)違法行為和現(xiàn)象進(jìn)行的處罰限制性很多，對(duì)處罰的限制性，導(dǎo)致部分衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)在操作中的可行性不強(qiáng)。很多違法的現(xiàn)象即使超標(biāo)也不能有所處罰，很多細(xì)節(jié)方面的問題在相關(guān)的法律規(guī)定中沒有具體的的體現(xiàn)，部分重要的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)在衛(wèi)生狀況中無法切實(shí)的實(shí)現(xiàn)。比如關(guān)于風(fēng)速的指標(biāo)問題上，在法規(guī)中并沒有要求開窗，所以標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)當(dāng)去除。還有一些指標(biāo)想要達(dá)成時(shí)，需要通過多種途徑與方式進(jìn)行，而多種途徑和方式在使用的過程中很可能對(duì)公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督工作帶來影響。另外，很多城市居民以及政府部門對(duì)于公共場所的環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)工作意識(shí)度不高，很多城市公共場所存在臟亂差的現(xiàn)象，這也是衛(wèi)生監(jiān)督管理工作不到位造成的[2]。

3.禁煙力度不夠

公共場所禁煙已經(jīng)在全國范圍內(nèi)推行，然而目前除了機(jī)場以及一些大型商場實(shí)行了全方面的禁煙，其他公共場所的吸煙問題始終沒有進(jìn)行充分的重視。有的也會(huì)有實(shí)行禁煙措施但是達(dá)不到實(shí)際應(yīng)有效果的現(xiàn)象。對(duì)于禁煙的懲罰力度上也不夠嚴(yán)格，很多條例在實(shí)施的過程中，處罰的種類不夠完全、操作性也不高。衛(wèi)生監(jiān)管人員對(duì)于處罰的力度不夠，也是公共場所禁煙效果不明顯的原因。

二 優(yōu)化公共場所衛(wèi)生監(jiān)督的策略

1.完善相關(guān)法律法規(guī)

為能夠有效的提升公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理的工作水平，首先，應(yīng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督管理體系進(jìn)行科學(xué)化、合理化的建設(shè)工作。構(gòu)建立體化的工作體系，將職能以及制度分級(jí)上進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督的工作層級(jí)進(jìn)行有效劃分，推動(dòng)整體監(jiān)督水平的不斷提升；第二，對(duì)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作中所涉及到的處罰、教育、審批等多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的整合資源，對(duì)監(jiān)督管理的職能進(jìn)行綜合性的提升，對(duì)構(gòu)建立體化、合理化、科學(xué)化的監(jiān)督管理體系具有一定的作用；第三，在開展衛(wèi)生監(jiān)督管理工作進(jìn)行中，要從人才管理、制度管理、體系建立等多方面角度著手，對(duì)管理工作中的硬件也應(yīng)進(jìn)行合理建設(shè)，全方位提升監(jiān)督管理的總體水平；第四，在實(shí)踐工作中，還要對(duì)新型的公共場所以及新型污染以及環(huán)境問題有針對(duì)性的進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新工作，引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)檢測(cè)設(shè)備，對(duì)工作的科學(xué)性進(jìn)行有針對(duì)性的改善，滿足不斷進(jìn)步的現(xiàn)代化公共場所的各種不同需求，利用先進(jìn)和完善的公共衛(wèi)生檢測(cè)設(shè)備能夠?qū)⒐ぷ鞑粩嗪喕?，?duì)提升工作效率有很大的作用，也能將工作人員從傳統(tǒng)的工作中解脫出來，能有更多的精力放在對(duì)長遠(yuǎn)工作的實(shí)施中，對(duì)監(jiān)管工作的針對(duì)性和層次性也有很大的促進(jìn)作用[3]。

2.提高衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的可操作性

公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的實(shí)踐中，提高衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的可操作性也至關(guān)重要。由于監(jiān)督管理的多樣性、復(fù)雜性等特點(diǎn)，在實(shí)際的監(jiān)督管理工作中具有很多的挑戰(zhàn)。要在管理制度上不斷加強(qiáng)建設(shè)工作，強(qiáng)化管理理念，并對(duì)工作中相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理有效的制定，在開展工作時(shí)，嚴(yán)格按照各項(xiàng)法律法規(guī)的規(guī)范進(jìn)行。另外，想要提升公共場所衛(wèi)生監(jiān)管力度，離不開高質(zhì)量的工作團(tuán)隊(duì)的支持，應(yīng)對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行素質(zhì)能力、專業(yè)技能的培養(yǎng)，對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)行強(qiáng)化，提升工作能力和工作水平，進(jìn)一步提升綜合監(jiān)管能力。對(duì)現(xiàn)代化的信息技術(shù)的使用能力也應(yīng)加強(qiáng)和提升，對(duì)監(jiān)督管理工作的需求不斷滿足，提升監(jiān)管工作的可操作性。

3.強(qiáng)化禁煙力度

對(duì)公共場所的禁煙力度應(yīng)不斷加強(qiáng)和完善。首先，衛(wèi)生監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)宣傳工作不斷推行下去，強(qiáng)化對(duì)社會(huì)公眾的宣傳和引導(dǎo)。針對(duì)吸煙對(duì)自身以及他人的危害進(jìn)行科學(xué)的宣傳工作，加強(qiáng)人們對(duì)禁煙意識(shí)度的提升，比如可定期在社區(qū)或商場進(jìn)行禁煙宣傳活動(dòng)，對(duì)公眾的公德意識(shí)以及環(huán)保意識(shí)進(jìn)行引導(dǎo)；第二，加強(qiáng)對(duì)禁煙工作的處罰力度，很多公共場所對(duì)于禁煙的工作效果不明顯，也是由于處罰力度不夠的原因，可根據(jù)不同的情況，合理制定嚴(yán)格的禁煙管理制度，對(duì)違反者進(jìn)行酌情處罰和教育。

三 總結(jié)

以上針對(duì)公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的難點(diǎn)以及問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決措施。城市的發(fā)展過程中，對(duì)公共場所的衛(wèi)生工作應(yīng)引起社會(huì)各界的注重，并能從自身做起，保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，人人有責(zé)。創(chuàng)建文明、衛(wèi)生的公共場所，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也具有很大的作用。

參考文獻(xiàn)

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顧敏紅.公共場所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)中存在的主要問題與解決措施探討[J].醫(yī)藥衛(wèi)生：文摘版，2016（8）：00117-00117.