全嬋蘭
〔摘要〕韓國自2004年開始推出有關(guān)校園暴力的預(yù)防法令及推進方案,旨在有效降低校園暴力,培育未來社會所需要的具有優(yōu)秀品質(zhì)的良好市民。本文以2018年新推出的《校園暴力預(yù)防教育推進方案》為例,介紹了該計劃的推進背景、推進現(xiàn)狀、主要內(nèi)容,并分析了此計劃的主要特點,以期為我國校園暴力預(yù)防教育工作提供參考。
〔關(guān)鍵詞〕校園暴力;韓國;預(yù)防教育;述評
〔中圖分類號〕 G44 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1671-2684(2018)20-0027-04
韓國自2004年頒布《校園暴力預(yù)防及對策的相關(guān)法令》以來,每年都有相應(yīng)的有關(guān)校園暴力預(yù)防教育的計劃及方案出臺,在政府與相關(guān)部門的支持下,學(xué)校暴力的總體被害率與加害率呈下降趨勢。但在韓國教育研修院組織的2017年第二次學(xué)校暴力調(diào)查中發(fā)現(xiàn)(參與調(diào)查的對象為小學(xué)4年級到高中2年級共360萬名學(xué)生),小學(xué)生的被害率及加害率為初中生和高中生的3倍以上,所以在學(xué)校教育的初期,加強以人性教育為基礎(chǔ)的更為系統(tǒng)化的預(yù)防教育是非常必要的。
除此之外,學(xué)校暴力以言語及網(wǎng)絡(luò)暴力等精神暴力為中心,變得更加多樣化和隱秘,故需提供更多元的、高密度的預(yù)防教育項目。特別是,隨著兒童及青少年對網(wǎng)絡(luò)、手機等的過于依賴,預(yù)防網(wǎng)絡(luò)暴力的咨詢及治愈的支援方案亟待加強。在此背景下韓國推出了《2018年校園暴力預(yù)防教育推進方案》,進一步推進預(yù)防教育的強度。
韓國在2016年推出了《人性教育五年綜合計劃》,旨在培育未來社會所需的具有良好人性的市民。通過人性教育為基礎(chǔ)的校園暴力預(yù)防教育,有效加強了預(yù)防及應(yīng)對的力量。其中包括開發(fā)及使用國家級的“防校園暴力項目”以及擴大運營“同伴學(xué)校”?!胺佬@暴力項目”指的是,通過共感與溝通形成幸福校園,是支援學(xué)生自我理解、自尊等內(nèi)心成長的匹配型校園暴力預(yù)防教育項目。
2013年,運營該項目的學(xué)校有302所,2017年則擴大為4129所。“同伴學(xué)?!敝傅氖且詫W(xué)校為單位自主性的實施預(yù)防活動及支援在預(yù)防教育實施方面有困難的學(xué)校,主要目的是改善學(xué)生生活指導(dǎo)的條件。2013年,運營該“同伴學(xué)?!钡膶W(xué)校為1000所,而2017年則擴大為4129所。
另外,通過開展不同類型學(xué)校暴力預(yù)防教育活動提高市民意識,如推廣語言文化示范校、網(wǎng)絡(luò)暴力預(yù)防示范校、信息倫理教育示范校,開發(fā)和普及網(wǎng)絡(luò)暴力預(yù)防教育資料。在培養(yǎng)教師的校園暴力預(yù)防教育能力上也有所提高,其中包括有關(guān)負責(zé)研修人員的增加及對“防校園暴力項目”研修教師的支援。
該預(yù)防教育計劃旨在營造所有學(xué)生的安全和幸福的校園生活文化,其主要內(nèi)容分為四個部分(見表1)。包括強化適合各類學(xué)校的預(yù)防教育力量;提高預(yù)防教育的質(zhì)量,促進預(yù)防項目多樣化;網(wǎng)絡(luò)暴力預(yù)防及治愈支援的強化;學(xué)校暴力預(yù)防教育支援體系的構(gòu)建。每項內(nèi)容又分為多個子課題。
(一)強化適合各類學(xué)校的預(yù)防教育力量
1. 推廣實施國家層面的“防校園暴力項目”
為從根本上預(yù)防學(xué)校暴力,有必要在全國的小學(xué)、初中、高中推廣適合不同發(fā)展階段學(xué)生的共感、溝通、提高解決矛盾能力的“項目”。2014年《第三次學(xué)校暴力預(yù)防及對策基本計劃》成果指標指出,有502所學(xué)校試用該“項目”,此次預(yù)防教育計劃,準備至2019年在全國中小學(xué)覆蓋該“項目”。
“項目”在必須包含的內(nèi)容(見表2)外,還擴大了種類,對希望實施該“項目”的學(xué)校進行師資培育的支援、挖掘與推廣優(yōu)秀事例。其中“項目”種類按照不同能力(共感,溝通,情緒調(diào)節(jié),自尊,學(xué)校暴力意識、對策,解決矛盾),不同年級(小學(xué)低年級、小學(xué)高年級、初中、高中),不同對象(學(xué)生、家長、教師),不同水平(基礎(chǔ),深化)分為96種。小學(xué)3個階段(48課時),初中3個階段(24課時),高中2個階段(24課時)等共8個階段。
2. 加強省、市及各類學(xué)校自主實施預(yù)防教育的能力
加強自主性,整合推行“項目”及同伴學(xué)校,加強各省市各類學(xué)校的選擇權(quán)。加強以區(qū)域為基礎(chǔ)的自主實施的預(yù)防教育活動,挖掘多樣化的事例,力求省時共享。
3.推行語言文化改善的示范校
隨著語言暴力、網(wǎng)絡(luò)暴力等認知情緒性校園暴力的持續(xù)增加,各學(xué)校需加強有關(guān)預(yù)防教育的力量。通過學(xué)生自主參與的體驗型語言文化改善活動,加強以實踐為中心的語言暴力預(yù)防教育活動。其中包括示范性學(xué)校的推行,語言文化改善教師研究會的推行,教師研修及咨詢團的構(gòu)建,語言文化改善教育周刊的運營,通過舉辦賽事挖掘優(yōu)秀事例。
4.支援同伴咨詢學(xué)校的運營,強化以學(xué)生為主導(dǎo)的同伴活動
本方案認為同伴活動中心及同伴關(guān)系的改善對于健全的學(xué)校文化是非常必要的。為培養(yǎng)學(xué)生自主解決矛盾的能力及預(yù)防校園暴力的能力,加強了同伴咨詢班的運營。其中包括擴大同伴咨詢學(xué)校,加強同伴咨詢指導(dǎo)教師能力,實施同伴咨詢師教育。
(二)校園暴力預(yù)防項目的多樣化
1. 國家層面“項目”的改善
“項目”運營雖然有效果,但考慮到各學(xué)校及教師的靈活運用能力較低,故需要通過多樣化的項目,加強積極靈活運用的能力。將項目擴大為3個階段,開發(fā)與學(xué)科聯(lián)系的項目及遠程研修項目,實施與教育過程聯(lián)系的項目。
2. 開發(fā)同伴活動項目
通過學(xué)生會、年級會、創(chuàng)意、體驗社團的公益活動等把以部分學(xué)生為中心的同伴活動擴大為以所有學(xué)生為對象的同伴活動。把同伴之間的自主協(xié)作與幫助,作為教育過程基礎(chǔ)項目,通過系統(tǒng)化的同伴活動建立健全的學(xué)校文化。
3.開發(fā)改善語言文化的資料
隨著學(xué)校暴力的根據(jù)地遷移到網(wǎng)絡(luò),為了應(yīng)對增加的網(wǎng)絡(luò)暴力,為了應(yīng)對語言暴力這一學(xué)校暴力根源的增加,開發(fā)系統(tǒng)性適用的語言文化改善的授課資料非常必要。
4.網(wǎng)絡(luò)暴力預(yù)防教育及信息倫理教育資料的開發(fā)和普及
預(yù)防數(shù)碼產(chǎn)品的消極功能從而在早期預(yù)防多樣的網(wǎng)絡(luò)暴力,促進家校聯(lián)系,開發(fā)家長適用的教育內(nèi)容。
(三)加強網(wǎng)絡(luò)暴力預(yù)防及治療的支援
1. 提高信息倫理意識,推廣網(wǎng)絡(luò)暴力預(yù)防示范學(xué)校
預(yù)防對游戲、網(wǎng)絡(luò)、手機的過于依賴,形成健全的網(wǎng)絡(luò)文化,開發(fā)教育資料及激活社團活動。
2. 務(wù)實運營預(yù)防網(wǎng)絡(luò)暴力據(jù)點中心
為了各類學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)暴力預(yù)防、咨詢及治療,靈活運用專門咨詢?nèi)肆?,防止網(wǎng)絡(luò)暴力的擴散及對加害、被害學(xué)生的彈性恢復(fù)的支援是非常必要的。指定和運營分省市“網(wǎng)絡(luò)暴力預(yù)防據(jù)點中心”,有效提高管轄范圍內(nèi)學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)暴力預(yù)防及咨詢、治療事務(wù)。
3.構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)暴力預(yù)防、咨詢的支援團
為了偏遠地區(qū)及落后地區(qū)學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)暴力預(yù)防教育及學(xué)生咨詢、治療等,需要外派的匹配型現(xiàn)場咨詢團隊。為了網(wǎng)絡(luò)暴力預(yù)防教育及咨詢、治療,需要構(gòu)建現(xiàn)場咨詢支援團。
4.強化對預(yù)防、治愈網(wǎng)絡(luò)暴力的家庭支援
青少年對于網(wǎng)絡(luò)、手機的過于依賴會誘導(dǎo)身體、情緒的問題行為,在父母影響力大的時期,需要預(yù)防措施和治愈支援。通過家庭關(guān)系的改善,培養(yǎng)正確使用數(shù)碼手機的能力,加強以小學(xué)生為對象的網(wǎng)絡(luò)、手機依賴的家庭治愈工作。
(四)學(xué)校暴力預(yù)防教育支援體系的構(gòu)建
1.教師預(yù)防教育力量的強化
為了提升教師的項目靈活運用能力及激活同伴活動,專家的培養(yǎng)是很必要的。為了提升學(xué)校暴力預(yù)防及對應(yīng)力量,持續(xù)推進學(xué)校管理者及學(xué)校暴力責(zé)任教師的預(yù)防教育能力研修。
2.構(gòu)建數(shù)據(jù)庫
為了改善學(xué)校暴力預(yù)防教育的質(zhì)量,提高學(xué)校暴力預(yù)防教育項目適用效率,靈活運用預(yù)防教育資料非常必要。通過構(gòu)建預(yù)防教育網(wǎng)站之間的聯(lián)系,需要強化資料的普及性,提高預(yù)防教育教師的授課靈活性。
3.構(gòu)建以地域為基礎(chǔ)的預(yù)防教育建設(shè)團體
為了推廣國家層面學(xué)校暴力預(yù)防教育項目,提高學(xué)校暴力預(yù)防教育試用的效果,系統(tǒng)化的咨詢是非常必要的,如中央單位咨詢,省市單位咨詢,學(xué)校、教師研究會咨詢等。加強區(qū)域?qū)W校暴力預(yù)防教育力量及為區(qū)域基礎(chǔ)的支援體系的安排,省、市中心學(xué)校暴力預(yù)防教育專門人力網(wǎng)的建設(shè)非常必要。
(一)將校園暴力預(yù)防教育融入整個教育過程
韓國預(yù)防教育計劃將校園暴力預(yù)防教育與學(xué)科課程(如“國語”“思想品德”“社會”等)及創(chuàng)意性體驗活動相結(jié)合,并根據(jù)學(xué)生不同發(fā)展階段進行與不同能力相結(jié)合的教育,實現(xiàn)了立體化的預(yù)防教育體系,從一次性預(yù)防活動為中心改變?yōu)橐哉麄€教育過程為基礎(chǔ)的、以學(xué)生為中心的預(yù)防教育。
2016年韓國推出生涯規(guī)劃五年綜合計劃,推行自由學(xué)期制,2017年在中學(xué)的自由學(xué)期開展預(yù)防校園暴力項目。2018年下半年開發(fā)遠程研修內(nèi)容,并在2019年試用,如小學(xué)相處遠程內(nèi)容(2個階段)及與初中、高中國語,思想品德,社會等學(xué)科相聯(lián)系的遠程研修內(nèi)容(6個階段)資料的開發(fā)。并將項目試用對象擴大為需要選擇性預(yù)防教育的對象,組成了基礎(chǔ)、深化、深層三個階段。開發(fā)了小學(xué)、初中、高中不同年級“感情調(diào)節(jié)”“矛盾解決”“自尊感”“對學(xué)校暴力認識及對策”等4個力量因素的深層項目。這種融入教育過程的校園暴力預(yù)防教育項目更有利于提升普及性及有效性。
(二) 重視對隱性校園暴力預(yù)防教育
互聯(lián)網(wǎng)時代的校園欺凌事件不僅呈現(xiàn)在身體上的暴力,很多暴力改變?yōu)殡[性暴力,如網(wǎng)絡(luò)攻擊、語言暴力等形式。所有的兒童及青少年有可能直接或間接成為網(wǎng)絡(luò)暴力的被害者或加害者[1]。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)在2013年語言暴力比例為5.5%,而2016年增加到7.6%,網(wǎng)絡(luò)暴力的比例也逐年增加,從2013年的5.4%到2016年的8.6%。
推進語言改善的文化意識越來越引起重視。此方案提出了一系列提升語言文化的方法,如推廣預(yù)防網(wǎng)絡(luò)暴力示范校,推進語言文化改善教師研究會及網(wǎng)絡(luò)暴力預(yù)防教師研究會,運營預(yù)防網(wǎng)絡(luò)暴力周刊,開展以學(xué)生會、年級會為主導(dǎo)的語言文化改善體驗活動;開展“視頻感想手記”“商標設(shè)計”“公益廣告”等活動;對于示范校優(yōu)秀事例授予教育部長官獎等。
(三)提升教師校園暴力預(yù)防教育的能力
唯有提高教師應(yīng)對校園欺凌的素質(zhì)與能力,轉(zhuǎn)變其教育理念與方式,同時加強法律與制度建設(shè)規(guī)范教師的權(quán)力,校園欺凌問題才能得到有效解決[2]。該方案特別強調(diào)了對實施校園暴力預(yù)防教育教師的研修,如2017年項目教師研修人員為8929名(其中咨詢研修993名,遠程研修7936名)。2017年同伴咨詢學(xué)校(7919所)指導(dǎo)教師為4177名,對同伴咨詢師138,945名進行研修支援。培養(yǎng)同伴咨詢指導(dǎo)核心教師,同伴咨詢指導(dǎo)教師研修后賦予同伴咨詢指導(dǎo)教師資格。加強不同省市咨詢團的自主研修,在學(xué)校暴力頻發(fā)期,如3月、9月,集中對教師進行研修。提高遠程研修內(nèi)容項目的靈活性,如以全國中小學(xué)教師為對象,17個省市研修院開設(shè)相關(guān)的遠程教育課程。
(四)重視以家庭為中心的預(yù)防教育
家庭結(jié)構(gòu)失能和不良家庭環(huán)境助長欺凌性格的形成[3]。該方案體現(xiàn)出韓國對通過家庭教育,預(yù)防學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)暴力的重視,例如方案針對不同類型的網(wǎng)絡(luò)暴力,開發(fā)體驗型家長影像資料,并制定家庭治愈營地實施內(nèi)容。其中包括青少年項目、父母項目、家庭項目、特殊活動。
青少年項目包括:幫助學(xué)生認識網(wǎng)絡(luò)、手機的利弊,思考自己的手機使用習(xí)慣,溝通聯(lián)系等。
父母項目包括:思考因網(wǎng)絡(luò)、手機產(chǎn)生的矛盾,父母—子女關(guān)系的思考,養(yǎng)育態(tài)度及溝通訓(xùn)練。
家庭項目包括:父母子女互相理解,溝通聯(lián)系,家庭角色劇等。
特色活動包括:提高青少年自我控制能力,改善家庭關(guān)系的家庭活動。
[1]??????? ??? ?? [M].????????? ?????????, ???,2014.
學(xué)校暴力預(yù)防的理論與實際[M].青少年暴力預(yù)防財團學(xué)校暴力問題研究所.學(xué)智社,2014.
[2]彭瑤. 論教師在應(yīng)對校園欺凌中的角色與定位[J]. 教師教育論壇, 2017(4):41-43.
[3]蘇春景, 徐淑慧, 楊虎民. 家庭教育視角下中小學(xué)校園欺凌成因及對策分析[J]. 中國教育學(xué)刊, 2016(11):18-23.
(作者單位:上海市上海中學(xué),上海,200231)
編輯/衛(wèi) 虹 終校/于 洪