韓卓

中圖分類號：F015 文獻標識碼：A

內(nèi)容摘要：供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革是以增量改革的方式促進存量的調(diào)整，是我國政府針對當前經(jīng)濟和結(jié)構(gòu)的形式提出的改革措施。當前我國城鄉(xiāng)居民的消費數(shù)量在不斷增長，但是城鄉(xiāng)居民的消費需求和供給存在很大差距，因此擴大內(nèi)需，釋放消費需求，通過擴大內(nèi)需促進消費需求的增長，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化顯得十分關(guān)鍵。本文在供給側(cè)改革的背景下，通過分析我國城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀和問題，發(fā)現(xiàn)消費需求釋放與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系，提出了供給側(cè)改革下消費需求結(jié)構(gòu)變革的策略和路徑。通過市場和政府這“兩只手”實現(xiàn)消費需求的釋放，達到拉動經(jīng)濟健康發(fā)展的目的。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革 優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu) 消費需求釋放

引言

伴隨著市場經(jīng)濟的不斷深化，我國社會主義市場經(jīng)濟正在走向中高速發(fā)展的新常態(tài)，同時也面臨著各種挑戰(zhàn)和問題，我國社會主義市場經(jīng)濟也處在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的時期。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整是響應我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革非常重要的一個方面，也是供給側(cè)改革的要求。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的背景下，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)必然要對消費需求結(jié)構(gòu)予以一定的改革。特別是在當下我國消費需求結(jié)構(gòu)不斷變化的情況下，調(diào)整消費需求結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，以不斷適應市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和供給側(cè)改革的要求。本文以供給側(cè)改革為背景，以調(diào)整消費需求結(jié)構(gòu)和消費需求釋放為研究對象，探討在供給側(cè)改革的背景下，消費需求釋放對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化的作用。這種基于供給側(cè)改革以消費需求變革的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整具有非常大的實際價值和實際意義，可以在宏觀上帶動我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變革和經(jīng)濟的增長。

我國城鄉(xiāng)居民消費現(xiàn)狀及存在的問題

（一）我國城鄉(xiāng)居民消費現(xiàn)狀

通過圖1可以看出，2012-2016年我國城鄉(xiāng)居民的消費總額在不斷上漲，2016年達到了30萬億元，但是2012-2016年的城鄉(xiāng)居民消費增長率沒有隨著城鄉(xiāng)居民消費增長出現(xiàn)較為明顯的上升趨勢，相反，2016年較2015年出現(xiàn)了12個百分點的下滑，說明居民的消費增長狀況不佳，城鄉(xiāng)居民消費增長狀況有待改善。

（二）我國城鄉(xiāng)居民消費存在的問題

雖然我國城鄉(xiāng)居民的消費在數(shù)量上不斷增長，但是城鄉(xiāng)居民的消費增長率并不高，城鄉(xiāng)居民的消費對于經(jīng)濟發(fā)展的動力不足，主要表現(xiàn)在如下幾個方面：

第三產(chǎn)業(yè)比例偏低，對經(jīng)濟的貢獻率低。表1為2016年三大產(chǎn)業(yè)的比重和貢獻率比重的狀況，第二產(chǎn)業(yè)的比重在國民經(jīng)濟的貢獻中仍占有重要地位，所占的比重也最高，相比之下，第一產(chǎn)業(yè)所占的比重最低，貢獻率也最低，第三產(chǎn)業(yè)服務業(yè)在國民經(jīng)濟的比重仍然較第二產(chǎn)業(yè)稍低一些，對于經(jīng)濟的貢獻率也不如第二產(chǎn)業(yè)的貢獻率高。但是根據(jù)發(fā)達國家三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況可以了解到，第三產(chǎn)業(yè)的貢獻率要明顯高于第二產(chǎn)業(yè)對于經(jīng)濟的貢獻，因此，加大第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對于增強國民經(jīng)濟發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化具有非常重要的價值和作用。

居民消費率偏低，消費對生產(chǎn)的拉動作用不足。在經(jīng)濟新常態(tài)下，海外投資的市場需求較弱、人民幣面臨著較大的升值和出口壓力，產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型面臨著多方面的困難，在拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車當中，由于消費對于生產(chǎn)有明顯的促進作用，消費是生產(chǎn)的動力，在投資出口明顯不足的狀況下，消費成為目前最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。在2016年，我國最終消費對于經(jīng)濟增長的貢獻率較之前有了較大的提升，成為經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動力，但是與美國相比，還存在著一些差距。美國消費對于經(jīng)濟的增長一直處在百分之八十多的高位運行，消費對生產(chǎn)具有明顯的拉動作用。同時，近年來，隨著我國經(jīng)濟的不斷增長，我國居民的恩格爾系數(shù)一直處在36%左右，與發(fā)達的歐美國家相比還存在著很大的差距，物質(zhì)消費在我國居民的消費支出結(jié)構(gòu)中占據(jù)一定的比重，2012-2016年中美兩國居民消費對經(jīng)濟增長的貢獻如圖2所示。在我國GDP迅猛增長、經(jīng)濟融入全球化的同時，我國居民消費增長還有著強大的發(fā)展空間。因此，我國居民的消費率偏低，消費對生產(chǎn)的拉動作用不足是目前我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯存在的問題，拉動內(nèi)需，提升居民消費能力才能更好地優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

城鄉(xiāng)消費差距大，農(nóng)村消費市場亟待擴展。根據(jù)相關(guān)的統(tǒng)計可知，2016年全國人均可支配收入21966元，比上一年度增長了8.9%，除去相關(guān)的干擾性因素之外，實際增長為7.4%。其中城市人均可支配收入為31195元，相比上年度提升8.2%，減去相關(guān)干擾性因素之外，其實際增加幅度為6.6%。農(nóng)村人均可支配收入11422元，同比上一年度增長約為8.9%，扣除相關(guān)費用以后增長了7.5%。另外，城市居民人均消費支出為21392元，增長率為7.1%，除去有關(guān)價格增長的因素外，實際增長幅度為5.5%。與此同時，農(nóng)村居民消費支出僅為9223元，扣除相關(guān)影響因素外，農(nóng)村實際增長幅度為8.6%。隨著我國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入水平不斷提高，城市消費總量在不斷上漲，但是城市消費增長率明顯低于農(nóng)村，由此可以看出，農(nóng)村在拉動內(nèi)需，促進消費增長方面存在著巨大的潛力。但是，由于農(nóng)村在可支配收入總量上遠低于城市，這就導致雖然農(nóng)村消費增長率在不斷上升，但是農(nóng)村消費增長明顯存在著很大不足，對于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟的拉動作用較小。擴大農(nóng)村消費市場對于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和經(jīng)濟的發(fā)展將會產(chǎn)生重要的促進作用。

消費需求釋放與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整

根據(jù)相關(guān)研究可以發(fā)現(xiàn)，消費需求的釋放能夠在很大程度上帶來經(jīng)濟的增長。消費需求的釋放通常也伴有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，形成對于經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)。相反，當消費需求遭到抑制，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整也就沒有了強有力的動力。因此，要實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，一定要把握好消費需求的釋放路徑，優(yōu)化消費需求結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的最優(yōu)化，促進經(jīng)濟的健康發(fā)展。

（一）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與消費需求釋放趨勢

研究表明，消費需求的釋放和消費結(jié)構(gòu)的變化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化的根本原因。消費需求的釋放在很大程度上擴展了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。但是，無論產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條有多長，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)始終是市場，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依賴于市場。此外，消費結(jié)構(gòu)的調(diào)整也形成了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的強大動力。當消費結(jié)構(gòu)發(fā)生一定的變化之后，部分消費需求發(fā)生萎縮，甚至出現(xiàn)消失，廠商就會根據(jù)這種變化對生產(chǎn)要素進行及時調(diào)整，從而引導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和消費需求升級不統(tǒng)一的矛盾

根據(jù)表2所示，產(chǎn)業(yè)需求變化和投資結(jié)構(gòu)變化互相存在著矛盾和不匹配的問題。第一產(chǎn)業(yè)需求比重在2013-2016年為-10.1，但是產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)的變化卻為-0.49，存在著較為不匹配的問題。第二產(chǎn)業(yè)在2013-2016年同期的產(chǎn)業(yè)需求結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)則較為平衡，說明第二產(chǎn)業(yè)在需求結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)方面比較平衡。但是，第三產(chǎn)業(yè)服務業(yè)在同期出現(xiàn)了很大的矛盾和結(jié)構(gòu)失衡，產(chǎn)業(yè)需求增長1.8%個百分點，但是投資增長幅度不增反而出現(xiàn)了下調(diào)，從中可以看出，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與消費需求的變動存在著不一致的問題，尤其是在第三產(chǎn)業(yè)服務業(yè)的問題上，表現(xiàn)得非常明顯。第三產(chǎn)業(yè)是朝陽行業(yè)，有著巨大的消費需求潛力，但是投資卻出現(xiàn)難以跟上消費需求變化的實際狀況，出現(xiàn)了不平衡的矛盾和問題。

（三）消費需求釋放和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展狀況

伴隨著消費需求不斷加快的釋放，會加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。相關(guān)學者利用 2002 年全國的投入和產(chǎn)出情況表進行相關(guān)的測算和分析得到，每提高一個百分點的實際消費率就可以使得第三產(chǎn)業(yè)服務的比重提升0.26個百分點。因此，通過相關(guān)的測算，得到了發(fā)展型的消費需求比重，如表3所示。

建立我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費需求結(jié)構(gòu)的矩陣并且對相關(guān)矩陣進行相應的研究發(fā)現(xiàn)，發(fā)展型消費每上升1%，伴隨著第一產(chǎn)業(yè)就會下降1.33%，第二產(chǎn)業(yè)將會下降 1.58%，但是第三產(chǎn)業(yè)則會提升2.89%。因此，可以看出，消費型結(jié)構(gòu)的增長對于經(jīng)濟的發(fā)展，尤其是對于第三產(chǎn)業(yè)服務業(yè)的增長會產(chǎn)生非常重要的影響。根據(jù)相關(guān)預測信息，2020 年，城鄉(xiāng)居民發(fā)展型消費需求比重將會達到58% ，第三產(chǎn)業(yè)比重也會不斷上升，達到將近57.53% 的比重。到2025年，發(fā)展型消費比重繼續(xù)上升，第三產(chǎn)業(yè)比重將上升到63.34%，而第二產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)將會出現(xiàn)不同程度上的下降，其中下降最為明顯的是第一產(chǎn)業(yè)，這也符合恩格爾系數(shù)中衡量居民生活水平的指標，即第一產(chǎn)業(yè)逐漸趨于下降，人們用于基本生活支出的量將會明顯的降低。因此，加大基于消費結(jié)構(gòu)方式的調(diào)整，加大對第三產(chǎn)業(yè)服務業(yè)進行相應的投資，有利于消費需求的釋放，也會對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整產(chǎn)生明顯的促進作用。

供給側(cè)改革下消費需求結(jié)構(gòu)變革的策略和路徑

（一）利用供給側(cè)改革，推動居民消費結(jié)構(gòu)升級

供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革指的是在市場經(jīng)濟環(huán)境下，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，使得要素資源得以實現(xiàn)最優(yōu)化的配置。隨著市場經(jīng)濟的高速發(fā)展，中國的供給和需求關(guān)系面對著非常大的結(jié)構(gòu)性失衡問題?！肮┬璨黄ヅ洹敝鸩匠蔀橹袊?jīng)濟持續(xù)和健康發(fā)展的阻礙性因素。此外，中國供給體系和需求側(cè)出現(xiàn)了不平衡的問題，中低端產(chǎn)品明顯過剩，而高端產(chǎn)品供給不足，但是卻有著巨大的市場發(fā)展空間。我國的供給側(cè)效率低，因此要通過供給方面改進供求關(guān)系，從生產(chǎn)、供給端開始，調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，打開內(nèi)需，提高經(jīng)濟的數(shù)量和質(zhì)量，使得居民的消費結(jié)構(gòu)得到最大的調(diào)整和優(yōu)化升級。在供給側(cè)改革背景下，應該不斷地鼓勵和支持制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新以及產(chǎn)品創(chuàng)新，生產(chǎn)更多符合居民消費需要的產(chǎn)品，增加中高端優(yōu)質(zhì)化產(chǎn)品的供給，轉(zhuǎn)變消費模式，不斷滿足整個社會日益興起的對于新興消費的需求。因此，在市場化發(fā)展不斷推進的過程下，利用供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，逐步推動消費市場需求結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，使得產(chǎn)品的供給和消費得以最好的匹配，實現(xiàn)經(jīng)濟的良性循環(huán)和最優(yōu)配置。

（二）利用市場的力量化解產(chǎn)能過剩，調(diào)整消費需求結(jié)構(gòu)

市場經(jīng)濟是適應現(xiàn)代化發(fā)展要求的經(jīng)濟形式，利用市場化的力量化解產(chǎn)能過剩符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的內(nèi)在要求和機理。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級也不是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部的簡單調(diào)整，更不是產(chǎn)業(yè)的此多彼少的過程，其實質(zhì)是同一產(chǎn)業(yè)在不斷優(yōu)化過程中更好地實現(xiàn)適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求，實際是一種供給和效率的提升。利用市場的力量化解產(chǎn)能的過剩就是在進化中更好地適應市場經(jīng)濟的需求，從而不斷提升供給的質(zhì)量和供給的效率，或者可以說是用新的產(chǎn)業(yè)代替老的產(chǎn)業(yè)，更好地適應市場經(jīng)濟的發(fā)展需求，這種優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程都是在市場經(jīng)濟條件下實現(xiàn)的，也是依靠市場力量實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

另一方面，居民消費需求的釋放是在具體購買中實現(xiàn)的，即在現(xiàn)實的市場中得以完成。消費者需求必須和市場經(jīng)濟的供給結(jié)構(gòu)相適應才能得到最大的滿足。面對我國不斷增長的消費者需求，許多消費者需求得不到滿足，但是有的商品供給卻出現(xiàn)了明顯的過剩，這就需要在市場經(jīng)濟的環(huán)境下，改變供給的方向，利用供給側(cè)改革的背景，以消費者需求為對象，化解過剩產(chǎn)能，使得消費者的需求與供給得以匹配。

（三）切實轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)新型“強”政府

供給側(cè)的改革很重要的一點就是要切實實現(xiàn)轉(zhuǎn)變政府的職能，對于政府干預經(jīng)濟的狀況予以一定的轉(zhuǎn)變，建設(shè)新型責任型政府，使得政府在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式方面既要切實可行，也要不違背市場經(jīng)濟對于市場需求和市場結(jié)構(gòu)的影響。不斷轉(zhuǎn)變政府干預經(jīng)濟的形式，讓市場發(fā)揮決定性作用，這是市場經(jīng)濟下必須遵循的。但政府在消費者需求釋放的過程當中，政府需要不斷地轉(zhuǎn)變具體職能，政府應當扮演具有建設(shè)性和行動性的新形象。政府應當從以下幾個方面做好工作，實現(xiàn)消費需求的釋放：

提高社會保障的力度，減輕城鄉(xiāng)消費者后顧之憂。通過各種方式籌集資金，積極改進基本醫(yī)療，提高就醫(yī)供給環(huán)境；提高教育在公共服務方面中高端的供給，從而滿足人們不斷提升文化和物質(zhì)的需求。相應建立健全城鎮(zhèn)居民的工資以及低保標準，提升低收入者和農(nóng)村居民收入，利用相應稅收政策降低收入差距，建立健全養(yǎng)老保險體系。政府通過相應資金支持和政策扶持，加大社會保障投入力度，解決城鄉(xiāng)居民消費的顧慮，從而帶動經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。積極通過政策扶持，擴大第三產(chǎn)業(yè)服務業(yè)對于經(jīng)濟增長的貢獻，實現(xiàn)經(jīng)濟增長長效發(fā)展。

支持和提升文化服務性第三產(chǎn)業(yè)的消費，增加居民在相應教育文化服務方面的消費，提高文化服務消費的質(zhì)量，政府支持第三產(chǎn)業(yè)服務業(yè)的發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)有著巨大的消費市場潛力，著力提升和滿足城鄉(xiāng)居民在第三產(chǎn)業(yè)方面的消費需求，對于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級有著重要的作用和價值意義。逐步提升服務業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的供給環(huán)境，逐步擴大第三產(chǎn)業(yè)服務業(yè)中的中高端服務供給，努力滿足居民消費需求的改變要求，使居民消費由低端消費逐步向高端消費轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

努力挖掘更新的消費熱點，政府要創(chuàng)新金融供給，不斷發(fā)揮政府在資金上的供給導向作用，不斷將政府投資方向逐步轉(zhuǎn)移到公共服務以及民生項目上，改革和優(yōu)化投資供給的方向和結(jié)構(gòu)。通過不斷探討PPP政府和企業(yè)的共同投資模式，推動消費需求不斷釋放，滿足居民不斷上升的經(jīng)濟文化消費需求。政府和市場這“兩只手”的共同努力，發(fā)現(xiàn)居民消費當中新的經(jīng)濟增長熱點，努力發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民消費當中新的需求和新的內(nèi)需，更好地實現(xiàn)消費對于經(jīng)濟的拉動。

用創(chuàng)新科技實現(xiàn)消費需求的提升和轉(zhuǎn)變。當今世界是發(fā)展變化的，創(chuàng)新科技的發(fā)展帶動著人類的進步，也不斷推動著城鄉(xiāng)居民消費方式的轉(zhuǎn)變和升級。政府應該積極地提升創(chuàng)新供給方面的支持，努力提升科技創(chuàng)新資金、技術(shù)等方面的投入，不斷支持和鼓勵自主創(chuàng)新，提高創(chuàng)新供給能力，滿足人們對于新科技需求，釋放消費需求潛力。政府也要盡力去創(chuàng)造一個更好的環(huán)境，在科技創(chuàng)新拉動經(jīng)濟增長方式方面扮演積極的角色，實現(xiàn)更好服務于企業(yè)創(chuàng)新，滿足消費者需求的改變。

結(jié)論

改革開放以來我國經(jīng)濟迅速發(fā)展，當前經(jīng)濟發(fā)展趨于新常態(tài)，但是我國經(jīng)濟發(fā)展也面臨著各種挑戰(zhàn)和問題，社會主義市場經(jīng)濟處在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期。擴大內(nèi)需，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，利用擴大消費方式拉動轉(zhuǎn)變經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是響應我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求。本文主要從我國城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀以及問題為切入點，探討了我國目前的消費結(jié)構(gòu)下消費需求釋放與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)消費需求的釋放和擴大內(nèi)需對于經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化有著重要的作用。在此基礎(chǔ)上探討了供給側(cè)改革下消費需求結(jié)構(gòu)變革的策略和路徑，主要從如下幾個方面入手使得消費需求不斷釋放以優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)：利用供給側(cè)改革推動居民消費結(jié)構(gòu)升級；用市場的力量化解產(chǎn)能過剩，調(diào)整消費需求結(jié)構(gòu)；切實轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)新型“強”政府。通過這種以供給側(cè)改革為背景的消費需求改革實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展。

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