丁兆國(guó)

摘 要：由制造大國(guó)到制造強(qiáng)國(guó)的過(guò)程中，轉(zhuǎn)型升級(jí)是制造業(yè)的必由之路。從標(biāo)準(zhǔn)化與制造業(yè)融合的角度，闡述標(biāo)準(zhǔn)驅(qū)動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的三大模式，并提出了對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)化；制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；理論與模式

中圖分類號(hào)：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.16.004

1 引言

我國(guó)目前正處于由世界制造業(yè)大國(guó)邁向世界制造強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵時(shí)期，于國(guó)家層面，以做強(qiáng)制造業(yè)為核心，推動(dòng)制造業(yè)動(dòng)態(tài)優(yōu)化升級(jí)，尋求符合我國(guó)國(guó)情的制造業(yè)發(fā)展方式，事關(guān)國(guó)計(jì)民生，事關(guān)全球戰(zhàn)略；于企業(yè)層面，努力打造可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，提升心競(jìng)爭(zhēng)能力，轉(zhuǎn)型升級(jí)是必由之路。

2 制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑的研究

（1）從制造企業(yè)類型的層面分析研究制造業(yè)的升級(jí)。索巍、顧國(guó)章（2009）在《關(guān)于我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)路徑的考察》一文中，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)內(nèi)升級(jí)程度指數(shù)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)潛力指數(shù)，考察分析產(chǎn)業(yè)的升級(jí)路徑。結(jié)果表明：長(zhǎng)三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主要模式是產(chǎn)業(yè)內(nèi)升級(jí)，而且大多數(shù)升級(jí)的產(chǎn)業(yè)集中在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)與資源密集型產(chǎn)業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)間。

（2）從全球價(jià)值鏈層面分析研究制造業(yè)的升級(jí)。曾繁華（2015）提出我國(guó)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑為制造鏈—制造創(chuàng)新鏈—制造創(chuàng)新方法鏈，需要在體制機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)產(chǎn)業(yè)化商業(yè)模式創(chuàng)新三個(gè)方面取得突破，在全球價(jià)值鏈上由底端逐步向高端發(fā)展。

（3）從服務(wù)嵌入制造層面的轉(zhuǎn)型升級(jí)。服務(wù)與制造的深度融合，為傳統(tǒng)制造增值注入了新動(dòng)力，也為制造業(yè)的轉(zhuǎn)型指明了方向，國(guó)內(nèi)外一些學(xué)者們提出了基于服務(wù)的制造（Service-based Manufacturing）、制造業(yè)服務(wù)化（Servitization of Manufacturing）、服務(wù)增強(qiáng)型制造（Service Enhancement Manufacturing）、服務(wù)導(dǎo)向型制造（Service-oriented Manufacturing）等概念。

3 標(biāo)準(zhǔn)驅(qū)動(dòng)制造產(chǎn)業(yè)升級(jí)的模式分析

在信息化和經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，具有核心競(jìng)爭(zhēng)能力的新型制造企業(yè)強(qiáng)調(diào)用戶驅(qū)動(dòng)作用下技術(shù)特性、過(guò)程特性、服務(wù)特性的價(jià)值創(chuàng)新模式，其生產(chǎn)過(guò)程較之傳統(tǒng)企業(yè)制造過(guò)程涉及的環(huán)節(jié)更多、范圍更廣，在注重產(chǎn)品核心功能實(shí)現(xiàn)的同時(shí)更強(qiáng)調(diào)內(nèi)外部資源的整合。對(duì)新型制造產(chǎn)業(yè)而言，在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部，企業(yè)與配套商、外協(xié)廠商之間存在大量的跨組織協(xié)作，在產(chǎn)業(yè)集群外部，企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)結(jié)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)亦存在許多跨領(lǐng)域合作（如圖1所示）。在上述過(guò)程中，制造產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)、外部標(biāo)準(zhǔn)化勢(shì)必成為多方合作的基礎(chǔ)，也對(duì)傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)向新型制造實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型產(chǎn)生深刻影響；與此同時(shí)，制造產(chǎn)業(yè)多方協(xié)作共贏過(guò)程中也勢(shì)必產(chǎn)生的諸多標(biāo)準(zhǔn)化成果，按照“技術(shù)專利化—專利標(biāo)準(zhǔn)化—標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化—標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)化”的模式又可以將標(biāo)準(zhǔn)化作為制造產(chǎn)業(yè)價(jià)值提升的新途徑。

3.1 上游產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)型模式

上游產(chǎn)業(yè)作為整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的開(kāi)端，作為初級(jí)生產(chǎn)資料的供應(yīng)商，根據(jù)中、下游企業(yè)反饋的顧客產(chǎn)品服務(wù)需求、集群外部機(jī)構(gòu)反饋的各類協(xié)作標(biāo)準(zhǔn)需求、國(guó)家乃至行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)等因素，該產(chǎn)業(yè)主動(dòng)或被動(dòng)升級(jí)自身標(biāo)準(zhǔn)，借助生產(chǎn)協(xié)作標(biāo)準(zhǔn)的傳導(dǎo)作用，在產(chǎn)業(yè)鏈上逐級(jí)拉動(dòng)中、下游企業(yè)跟隨升級(jí)，進(jìn)而引起全產(chǎn)業(yè)鏈的整體升級(jí)。此類模式在材料行業(yè)最為典型，譬如近年熱度不減的石墨烯產(chǎn)品，市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)亂象頻出，根本原因在于石墨烯定義標(biāo)準(zhǔn)尚未完善，有些企業(yè)甚至混淆概念，以石墨產(chǎn)品冒充石墨烯欺騙消費(fèi)者，導(dǎo)致真正意義上的石墨烯產(chǎn)品無(wú)法快速市場(chǎng)化。目前，《石墨烯材料的名詞術(shù)語(yǔ)與定義》等7項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)即將發(fā)布，石墨烯原料制造企業(yè)勢(shì)必根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整生產(chǎn)工藝、完善自身生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，中下游企業(yè)必將受到聯(lián)動(dòng)效應(yīng)跟隨升級(jí)，進(jìn)而完成整個(gè)石墨烯制造產(chǎn)業(yè)的整體升級(jí)。

3.2 中游產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)提升型模式

根據(jù)下游產(chǎn)業(yè)傳導(dǎo)反饋得到的消費(fèi)者需求及外部機(jī)構(gòu)傳遞的宏觀信息，位處中游產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)起到了承上啟下的作用，影響也更加深遠(yuǎn)，故稱主導(dǎo)提升型模式。譬如儲(chǔ)能設(shè)備制造企業(yè)為了順應(yīng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或顧客需求，主動(dòng)或被動(dòng)提升自身的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，進(jìn)而通過(guò)生產(chǎn)協(xié)作傳導(dǎo)驅(qū)動(dòng)上游原材料供應(yīng)企業(yè)跟隨升級(jí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，驅(qū)動(dòng)下游以新能源汽車為代表的企業(yè)對(duì)最終產(chǎn)品的創(chuàng)新再設(shè)計(jì)，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈整體躍升。

3.3 下游產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)促進(jìn)型模式

下游產(chǎn)業(yè)作為最終產(chǎn)品和服務(wù)的提供者，對(duì)消費(fèi)者的反饋需求接收最快，但其自身標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)受到產(chǎn)業(yè)鏈中上游企業(yè)限制較大，傳導(dǎo)周期較長(zhǎng)、力度也較弱，對(duì)于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)更多起到間接作用，屬推動(dòng)促進(jìn)型模式。譬如無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)的興起，以大疆公司為代表的終端制造企業(yè)，掌握了大量消費(fèi)者需求信息，也積極的推進(jìn)無(wú)人機(jī)國(guó)家與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，但受到中上游零部件廠商的技術(shù)限制，無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)的整體創(chuàng)新升級(jí)的步伐與市場(chǎng)需求相比就較為滯后。

以上三種制造業(yè)升級(jí)模式，皆以顧客為起點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為手段，新標(biāo)準(zhǔn)為落腳點(diǎn)，不同之處在于發(fā)力點(diǎn)分別處于產(chǎn)業(yè)鏈的上、中、下三段，但最終都會(huì)表現(xiàn)為新材料、新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新服務(wù)等，這些成果按照“技術(shù)專利化—專利標(biāo)準(zhǔn)化—標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化—標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)化”路徑不斷演化的過(guò)程，也是制造產(chǎn)業(yè)價(jià)值提升的過(guò)程，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

4 對(duì)策與建議

當(dāng)前我國(guó)正處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，為了能夠在未來(lái)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位，加速標(biāo)準(zhǔn)驅(qū)動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建議做好以下幾個(gè)方面工作。

4.1 加強(qiáng)戰(zhàn)略機(jī)遇期的政策扶持

企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的源泉在于商業(yè)模式創(chuàng)新和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，標(biāo)準(zhǔn)化視角下制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要宏觀政策支持，政府可結(jié)合財(cái)政手段設(shè)立產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展引導(dǎo)資金，統(tǒng)籌使用各類扶持資金，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行扶持；加強(qiáng)“制造業(yè)+標(biāo)準(zhǔn)化+互聯(lián)網(wǎng)+”政策統(tǒng)籌，通過(guò)體制政策調(diào)動(dòng)企業(yè)的主觀能動(dòng)性，使企業(yè)勇于成為產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)轉(zhuǎn)型的踐行者。

4.2 夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作

樹(shù)立“標(biāo)準(zhǔn)先行”的意識(shí)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用，由政府牽頭，形成政府、企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)良性互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和發(fā)展戰(zhàn)略研究機(jī)制，搭建承載各產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)信息資源信息平臺(tái)，在政府為主導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)化信息網(wǎng)的基礎(chǔ)上建立產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)，方便標(biāo)準(zhǔn)的檢索和使用；鼓勵(lì)企業(yè)率先采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，開(kāi)展國(guó)內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的預(yù)研。

4.3 產(chǎn)城融合，集群發(fā)展

結(jié)合各產(chǎn)業(yè)分布情況與城市發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)各地區(qū)、各產(chǎn)業(yè)結(jié)合自身特色建立標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì)，以區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集群標(biāo)準(zhǔn)化或產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)綐?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，形成區(qū)域或鏈?zhǔn)綐?biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

4.4 引導(dǎo)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略提升

利用市場(chǎng)、法律、行政政策的激勵(lì)作用，引導(dǎo)企業(yè)在注重產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，穩(wěn)步實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化與先進(jìn)制造融合發(fā)展戰(zhàn)略，從產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向品牌競(jìng)爭(zhēng)、專利競(jìng)爭(zhēng)乃至標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)，使其競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略獲得提升。

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