張虹冕 趙今明

（安徽省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所，合肥230011）

1 引言

《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》［1］提出：“依托北京、上海、安徽等大科學(xué)裝置集中的地區(qū)建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心，形成一批具有全國(guó)乃至全球影響力的科學(xué)技術(shù)重要發(fā)源地和新興產(chǎn)業(yè)策源地，在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域形成全球競(jìng)爭(zhēng)力。”“綜合性國(guó)家科學(xué)中心”在我國(guó)創(chuàng)新體系建設(shè)進(jìn)程中是首創(chuàng)之舉。通過(guò)比較分析上海張江、安徽合肥、北京懷柔三地的建設(shè)方案，我國(guó)綜合性國(guó)家科學(xué)中心的建設(shè)目標(biāo)和功能可以概述為：一是要建設(shè)世界一流重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群；二是要布局一批前沿交叉學(xué)科平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化平臺(tái)；三是要探索實(shí)施新型科學(xué)研究機(jī)構(gòu)管理體制機(jī)制；四是要構(gòu)建跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨機(jī)構(gòu)合作的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)；五是要推動(dòng)設(shè)施建設(shè)與前沿科學(xué)研究深度融合［2］。由此可見，綜合性國(guó)家科學(xué)中心是我國(guó)在世界科技領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)的重要平臺(tái)，是國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的重要支柱。

目前來(lái)看，國(guó)外尚無(wú)“綜合性國(guó)家科學(xué)中心”這一稱謂的科研組織形式，但是覆蓋其建設(shè)目標(biāo)，具備其特征及功能的科研共同體是存在的，通常由國(guó)立科研機(jī)構(gòu)、公立科研機(jī)構(gòu)、非盈利性科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)上述職能，具體建設(shè)形式為：國(guó)家科學(xué)院、國(guó)家科研中心、國(guó)家研究理事會(huì)、聯(lián)合研究會(huì)等。這些具備“綜合性國(guó)家科學(xué)中心”概念及特征的科研組織往往是由若干研究所、實(shí)驗(yàn)室和研究中心等組成的全國(guó)性、綜合性、大型科研協(xié)同組織［3-6］。如德國(guó)擁有世界著名的四大國(guó)立科研機(jī)構(gòu)：馬普學(xué)會(huì)、亥姆霍茲國(guó)家研究中心聯(lián)合會(huì)（簡(jiǎn)稱“亥姆霍茲聯(lián)合會(huì)”）、弗勞恩霍夫應(yīng)用促進(jìn)協(xié)會(huì)和萊布尼茨學(xué)會(huì)，各自具有清晰的定位和任務(wù)。《關(guān)于＜中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議＞的說(shuō)明》指出“美國(guó)阿貢、洛斯阿拉莫斯、勞倫斯伯克利等國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和德國(guó)亥姆霍茲研究中心等，均是圍繞國(guó)家使命，依靠跨學(xué)科、大協(xié)作和高強(qiáng)度支持開展協(xié)同創(chuàng)新的研究基地，我國(guó)急需以國(guó)家目標(biāo)和戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，布局一批體量更大、學(xué)科交叉融合、綜合集成的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室”［7］。其中，德國(guó)亥姆霍茲聯(lián)合會(huì)主要從事中長(zhǎng)期國(guó)家科技任務(wù)導(dǎo)向和基于大型科學(xué)設(shè)施的研究，站在國(guó)家和國(guó)際科研群體的層面設(shè)計(jì)并運(yùn)行大型綜合科研設(shè)施和技術(shù)裝備，并且實(shí)施每5年為1周期的戰(zhàn)略研究計(jì)劃，與我國(guó)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃支持的科技創(chuàng)新活動(dòng)吻合度較高，與我國(guó)建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心的目標(biāo)定位非常相近。因此，本文以德國(guó)亥姆霍茲聯(lián)合會(huì)為案例，系統(tǒng)研究其管理體制和運(yùn)行機(jī)制，以期對(duì)我國(guó)建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心帶來(lái)啟示。

2 德國(guó)亥姆霍茲聯(lián)合會(huì)的建設(shè)現(xiàn)狀及特點(diǎn)

2.1 亥姆霍茲聯(lián)合會(huì)的管理體制

亥姆霍茲聯(lián)合會(huì)主要在能源、地球與環(huán)境、醫(yī)學(xué)健康、航空航天與交通、關(guān)鍵技術(shù)、物質(zhì)結(jié)構(gòu)六大領(lǐng)域進(jìn)行頂尖的前沿性研究，以解決社會(huì)、科學(xué)、經(jīng)濟(jì)面臨的重大挑戰(zhàn)；通過(guò)運(yùn)營(yíng)大型科學(xué)研究基礎(chǔ)設(shè)施及裝備，與來(lái)自全球各地的科學(xué)家保持密切合作，并開展協(xié)調(diào)一致的研究；致力于將研究和技術(shù)發(fā)展與未來(lái)世界的創(chuàng)新應(yīng)用結(jié)合起來(lái)，從而塑造社會(huì)的未來(lái)。同時(shí)，致力于吸引并培養(yǎng)頂尖人才，為員工提供科研環(huán)境支持和全方位保障。

1）經(jīng)費(fèi)支持。亥姆霍茲聯(lián)合會(huì)的研究經(jīng)費(fèi)70%直接來(lái)自于德國(guó)政府（聯(lián)邦政府和州政府的比例通常為9∶1），2018年的預(yù)算總金額已達(dá)45億歐元［8］。聯(lián)合會(huì)的各個(gè)研究中心向其他國(guó)營(yíng)機(jī)構(gòu)（德國(guó)科學(xué)基金會(huì)、歐盟項(xiàng)目等）和私營(yíng)機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取剩余的30%橫向經(jīng)費(fèi)。這些橫向經(jīng)費(fèi)中的20%可由各中心自行調(diào)配用于其內(nèi)部項(xiàng)目研究，以便開辟新的研究方向。

2）組織構(gòu)架。亥姆霍茲聯(lián)合會(huì)的組織構(gòu)架見圖1。根據(jù)聯(lián)合會(huì)章程，由外部成員組成的理事會(huì)以及由聯(lián)合會(huì)內(nèi)部成員組成的成員單位委員會(huì)是聯(lián)合會(huì)的核心機(jī)構(gòu)［9］。

理事會(huì)由聯(lián)邦與州政府的科學(xué)研究和財(cái)政部門、德國(guó)聯(lián)邦議院、國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、工商界的代表以及聯(lián)合會(huì)主席構(gòu)成，區(qū)分為選舉成員及任命成員兩種性質(zhì)，任期都為3年；滿員配置下，來(lái)自政府界、科學(xué)界、工商界的理事會(huì)成員比例為7：9：6；負(fù)責(zé)審議聯(lián)合會(huì)所有重要事項(xiàng)決策，并選舉聯(lián)合會(huì)主席和副主席。理事會(huì)委員會(huì)由理事會(huì)設(shè)立，成員包括常任理事會(huì)委員會(huì)代表、六大研究領(lǐng)域的外部科學(xué)家代表以及議題相關(guān)科研領(lǐng)域的臨時(shí)科學(xué)家代表，負(fù)責(zé)根據(jù)項(xiàng)目評(píng)審的結(jié)果向理事會(huì)提交關(guān)于項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)及資助重點(diǎn)的建議報(bào)告。融資伙伴委員會(huì)由聯(lián)邦政府及各研究中心所在州的州政府代表構(gòu)成，其職責(zé)是提名理事會(huì)成員人選、為六大研究領(lǐng)域制定研究政策指南，并根據(jù)理事會(huì)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助計(jì)劃提供財(cái)政經(jīng)費(fèi)資助。

圖1 亥姆霍茲聯(lián)合會(huì)的組織框架Fig.1 The organizational framework of the Helmholtz Association

執(zhí)行委員會(huì)包括1名主席（專職）、8名副主席及1位總經(jīng)理。其中，主席是聯(lián)合會(huì)的對(duì)外代表，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合會(huì)；同科學(xué)界、工商界、政府界的代表溝通對(duì)話；籌備并執(zhí)行理事會(huì)關(guān)于項(xiàng)目導(dǎo)向資金的分配建議；同時(shí)，負(fù)責(zé)聯(lián)合會(huì)整體發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，協(xié)調(diào)六大研究領(lǐng)域的項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃實(shí)施，并監(jiān)督跨中心的項(xiàng)目合作。8名副主席由協(xié)會(huì)六大研究領(lǐng)域的協(xié)調(diào)副主席代表和兩位行政副主席構(gòu)成，負(fù)責(zé)支持、建議和代表主席履行職責(zé)?？偨?jīng)理作為協(xié)會(huì)行政事務(wù)的特別代表，對(duì)內(nèi)對(duì)外均可代表聯(lián)合會(huì)，并具體管理聯(lián)合會(huì)在柏林及波恩的總部。兩個(gè)總部與設(shè)立于布魯塞爾、莫斯科、北京的3個(gè)國(guó)際辦事處負(fù)責(zé)協(xié)助主席、副主席、總裁履行職責(zé)。

成員單位委員會(huì)由聯(lián)合會(huì)下屬18個(gè)研究中心的科學(xué)及行政主任［10］構(gòu)成，負(fù)責(zé)具體執(zhí)行聯(lián)合會(huì)的所有研究任務(wù)、制定跨中心的項(xiàng)目合作和基本運(yùn)行框架、向理事會(huì)提出劃分研究領(lǐng)域的建議、為聯(lián)合會(huì)總部設(shè)置預(yù)算并通過(guò)年度決算、選舉六大研究領(lǐng)域的協(xié)調(diào)員、決定是否接納聯(lián)合會(huì)的新成員、提出聯(lián)合會(huì)主席及理事會(huì)成員選舉方案且有權(quán)解雇聯(lián)合會(huì)主席。

3）法律框架。亥姆霍茲聯(lián)合會(huì)是一個(gè)需要注冊(cè)的會(huì)員制機(jī)構(gòu)，目前其會(huì)員包括17家有獨(dú)立法人資質(zhì)的科研中心和1家非獨(dú)立法人中心。會(huì)員的機(jī)構(gòu)屬性有公募基金會(huì)、注冊(cè)協(xié)會(huì)、有限責(zé)任公司、國(guó)營(yíng)事業(yè)單位等。亥姆霍茲聯(lián)合會(huì)通過(guò)《赫爾曼·馮·亥姆霍茲德國(guó)國(guó)家研究中心聯(lián)合會(huì)章程》以章程條款的形式管轄其各項(xiàng)研究活動(dòng)的開展，該章程條款明確了聯(lián)合會(huì)名稱、注冊(cè)、建設(shè)目標(biāo)、會(huì)員加入流程、會(huì)員費(fèi)用、理事會(huì)、融資伙伴委員會(huì)、會(huì)員大會(huì)、主席、專家委員會(huì)、決策程序、權(quán)力監(jiān)督等方面的權(quán)利與責(zé)任。政府創(chuàng)建、自主管理的模式使其在組織管理、人事管理和財(cái)政管理等方面享有相當(dāng)大的自主權(quán)。

4）項(xiàng)目管理。項(xiàng)目導(dǎo)向（Programme-Oriented Funding，POF）的經(jīng)費(fèi)資助模式是亥姆霍茲聯(lián)合會(huì)凝練自身戰(zhàn)略研究方向和分配科研事業(yè)經(jīng)費(fèi)的核心機(jī)制。理事會(huì)委托獨(dú)立且國(guó)際公認(rèn)的外部專家出具評(píng)估報(bào)告，然后基于評(píng)估結(jié)果決定經(jīng)費(fèi)分配。評(píng)估主要針對(duì)兩方面內(nèi)容，一是對(duì)各中心及其現(xiàn)有科學(xué)計(jì)劃的科學(xué)質(zhì)量評(píng)估，二是對(duì)未來(lái)規(guī)劃實(shí)施的科學(xué)計(jì)劃戰(zhàn)略性評(píng)估。POF資助模式改變了過(guò)去科研經(jīng)費(fèi)由政府直接劃撥給各法人研究機(jī)構(gòu)的分配模式，改為在聯(lián)合會(huì)內(nèi)部通過(guò)跨中心、跨學(xué)科合作的科研計(jì)劃項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)形式，POF資助模式打破了過(guò)去各研究中心各自獨(dú)立開展科研的封閉性，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)與合作，有利于為全面解決科學(xué)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)方面的復(fù)雜問(wèn)題制定系統(tǒng)的科學(xué)研究方案。

5）評(píng)估監(jiān)督。2004年以來(lái)，亥姆霍茲聯(lián)合會(huì)的全部研究活動(dòng)被劃分為30個(gè)研究專題。研究成果由評(píng)估小組每5年評(píng)估一次，每個(gè)專題由10～15名專家進(jìn)行審查（在其最近一輪評(píng)估過(guò)程中國(guó)外專家數(shù)量占比76%）。評(píng)估結(jié)果將為亥姆霍茲理事會(huì)提供研究經(jīng)費(fèi)分配建議，初步確認(rèn)六個(gè)研究領(lǐng)域未來(lái)5年的總經(jīng)費(fèi)分配及經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)幅度；評(píng)估小組按照國(guó)際或者國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估項(xiàng)目科研質(zhì)量的先進(jìn)性水平，及其對(duì)社會(huì)、工業(yè)、科研的戰(zhàn)略意義、與研究目標(biāo)的匹配程度，從而最終提交一系列陳述和建議，幫助研究中心在未來(lái)調(diào)整自身的戰(zhàn)略規(guī)劃。評(píng)估的重點(diǎn)內(nèi)容是：（1）研究項(xiàng)目的戰(zhàn)略意義；（2）研究成果的先進(jìn)性水平；（3）與長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作伙伴的關(guān)系，包括與高校、企業(yè)的合作；（4）應(yīng)用前景、技術(shù)轉(zhuǎn)讓情況；（5）人才管理情況，包括全球范圍內(nèi)高端人才的招聘以及青年科研人員的培養(yǎng)等；（6）大型基礎(chǔ)研究設(shè)施的建設(shè)生命周期分析及用戶管理［11，12］。

綜合分析上文所述，從宏觀角度來(lái)看，亥姆霍茲聯(lián)合會(huì)的管理體制特點(diǎn)體現(xiàn)在有效統(tǒng)籌。在治理結(jié)構(gòu)中，其決策機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)分工明確、責(zé)任清晰，成員代表來(lái)源廣泛，充分考慮利益相關(guān)的各方群體，有利于科學(xué)決策。與我國(guó)綜合性國(guó)家科學(xué)中心通常僅以政府成員為主要組成的理事會(huì)為決策機(jī)構(gòu)不同，亥姆霍茲聯(lián)合會(huì)的決策機(jī)構(gòu)包括理事會(huì)和成員單位委員會(huì)兩個(gè)層級(jí)。理事會(huì)代表自上而下的戰(zhàn)略部署決策權(quán)，成員單位委員會(huì)代表自下而上的自主治理決策權(quán)，這種雙向反饋式治理結(jié)構(gòu)，賦予了聯(lián)合會(huì)內(nèi)科學(xué)家團(tuán)體更多的自主權(quán)利。以項(xiàng)目為導(dǎo)向的科研經(jīng)費(fèi)分配機(jī)制以及以評(píng)估證據(jù)為反饋的科研經(jīng)費(fèi)調(diào)整機(jī)制相互聯(lián)動(dòng)，有利于支持長(zhǎng)期性基礎(chǔ)研究的開展，有利于科研人員在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域進(jìn)行開放性探索，保障前瞻性研究的開展。從微觀角度來(lái)看，亥姆霍茲聯(lián)合會(huì)的管理體制特點(diǎn)體現(xiàn)在自由靈活。基于多種法律屬性的各研究中心享有獨(dú)立自治權(quán)，有利于不同創(chuàng)新主體根據(jù)自身特點(diǎn)，合理進(jìn)行人員、經(jīng)費(fèi)、科研設(shè)施、科技成果的高效協(xié)作靈活配置。

2.2 亥姆霍茲聯(lián)合會(huì)的大型科研設(shè)施運(yùn)營(yíng)

亥姆霍茲聯(lián)合會(huì)各研究中心擁有35個(gè)大型科研基礎(chǔ)設(shè)施，包括粒子加速器、超級(jí)計(jì)算機(jī)、反應(yīng)堆、科學(xué)研究船只等，并為其制定了《亥姆霍茲研究基礎(chǔ)設(shè)施路線圖》（Helmholtz-Roadmap）。路線圖在每個(gè)設(shè)施的具體介紹中詳細(xì)說(shuō)明了其建設(shè)使命、關(guān)注的研究方向、使用前景等信息，并公布每個(gè)運(yùn)營(yíng)科研設(shè)施的研究中心概況，每個(gè)設(shè)施的投資總成本、年運(yùn)營(yíng)成本、設(shè)施建設(shè)及調(diào)試起止日期等，以便為設(shè)施的投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、評(píng)估和發(fā)展提供規(guī)劃基礎(chǔ)［13］，為用戶提供良好的實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)（2016年非聯(lián)合會(huì)成員用戶的使用時(shí)間比例為72.8%）。用戶獲得這些科研設(shè)施使用權(quán)的步驟包括：1）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交申請(qǐng)使用科研設(shè)施的提案；2）由國(guó)際專家小組評(píng)議提案的科學(xué)價(jià)值；3）依據(jù)對(duì)科學(xué)價(jià)值的判斷合理分配用戶使用科研設(shè)施的時(shí)間；4）用戶可以免費(fèi)使用科研設(shè)施，前提是將實(shí)驗(yàn)結(jié)果公開發(fā)表于經(jīng)同行評(píng)議的期刊或者撰寫成等效論文，論文申明中需標(biāo)注科研設(shè)施的名稱和運(yùn)營(yíng)者；5）用戶完成實(shí)驗(yàn)后，需在用戶辦公系統(tǒng)中填寫實(shí)驗(yàn)報(bào)告［14］。

2.3 亥姆霍茲聯(lián)合會(huì)的科技成果轉(zhuǎn)化工具

亥姆霍茲聯(lián)合會(huì)使用一系列嵌入式“轉(zhuǎn)化工具”，應(yīng)用于從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗(yàn)研究、市場(chǎng)進(jìn)入等科技創(chuàng)新生命周期的不同階段（圖2）。

圖2 亥姆霍茲聯(lián)合會(huì)科技成果轉(zhuǎn)化工具Fig.2 Helmholtz Association technology achievement transformation tool

亥姆霍茲聯(lián)合會(huì)科技成果轉(zhuǎn)化工具中的交流對(duì)話平臺(tái)包括：首席技術(shù)官圈、研究日、創(chuàng)業(yè)日、創(chuàng)新日等?！笆紫夹g(shù)官圈”在2012年創(chuàng)立，是由亥姆霍茲聯(lián)合會(huì)主席設(shè)立的與商業(yè)界定期交流對(duì)話的平臺(tái)，借此平臺(tái)，聯(lián)合會(huì)研究中心主任與研究密集型企業(yè)的主席以及大學(xué)、非大學(xué)研究機(jī)構(gòu)代表共同就研究課題、行業(yè)趨勢(shì)乃至創(chuàng)新基礎(chǔ)條件進(jìn)行高層次水平的討論?！把芯咳铡钡哪繕?biāo)是使企業(yè)深入了解亥姆霍茲聯(lián)合會(huì)的研究項(xiàng)目，并啟動(dòng)可能的項(xiàng)目合作和技術(shù)許可，研究日活動(dòng)按年度通常在企業(yè)舉辦。2013年創(chuàng)立的“創(chuàng)業(yè)日”和2012年創(chuàng)立的“創(chuàng)新日”皆由德國(guó)四大國(guó)立科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合設(shè)立，前者按年度輪流在德累斯頓和波恩舉辦，用于為有意向創(chuàng)業(yè)的科學(xué)家提供涉及企業(yè)成立的相關(guān)信息輔導(dǎo)，并獲取已成功創(chuàng)立企業(yè)的科學(xué)家們的寶貴建議；后者按年度輪流在柏林和慕尼黑舉辦，由從事應(yīng)用研究的科學(xué)家、技術(shù)轉(zhuǎn)讓專家、企業(yè)研發(fā)人員、風(fēng)險(xiǎn)投資公司代表組成，是一個(gè)成員約300人的交流平臺(tái)，每年從德國(guó)四大國(guó)立科研機(jī)構(gòu)的40項(xiàng)最佳技術(shù)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中各選取一個(gè)主題進(jìn)行合作探討［15］。

亥姆霍茲聯(lián)合會(huì)的科技成果轉(zhuǎn)化政策資金工具包括：創(chuàng)新基金、中試基金、企業(yè)計(jì)劃等。其中，“亥姆霍茲創(chuàng)新基金”用以保障和激勵(lì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)，基金的預(yù)算管理由設(shè)立在各研究中心的技術(shù)轉(zhuǎn)讓辦事處負(fù)責(zé)，基金池中按照一定比例獎(jiǎng)勵(lì)科研成果轉(zhuǎn)化人員以及為“亥姆霍茲中試基金”和“亥姆霍茲企業(yè)計(jì)劃”提供融資保障；“亥姆霍茲中試基金”用以幫助科學(xué)家判斷乃至增加其科學(xué)成果實(shí)現(xiàn)商業(yè)價(jià)值的可行性，融資額一般在25萬(wàn)～100萬(wàn)歐元之間，最高可達(dá)400萬(wàn)歐元，資助期限2年?！昂ツ坊羝澠髽I(yè)計(jì)劃”用于為聯(lián)合會(huì)下屬研究團(tuán)隊(duì)成立高技術(shù)企業(yè)提供財(cái)政支持，所支持的資金可用于支付企業(yè)創(chuàng)立過(guò)程中的人事管理、商業(yè)計(jì)劃咨詢、專利和市場(chǎng)調(diào)查研究等，這種支持有助于增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的管理經(jīng)驗(yàn)，提高創(chuàng)業(yè)成功率［15］。

亥姆霍茲聯(lián)合會(huì)的科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)驗(yàn)平臺(tái)主要是在各研究中心內(nèi)部設(shè)立的創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，通過(guò)物理空間內(nèi)的合作將科學(xué)知識(shí)和最終的客戶需求納入更短的迭代循環(huán)中?？茖W(xué)家與企業(yè)合作伙伴共同進(jìn)行研究和開發(fā)，在創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室中反復(fù)測(cè)試、驗(yàn)證和改進(jìn)技術(shù)、服務(wù)、商業(yè)模式，乃至進(jìn)行跨行業(yè)的創(chuàng)新。創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室在知識(shí)創(chuàng)造和實(shí)際應(yīng)用之間建立了橋梁，其根本目的是實(shí)現(xiàn)科學(xué)知識(shí)的商業(yè)化，并與研究型實(shí)驗(yàn)室區(qū)分開。

綜合分析上文所述的“轉(zhuǎn)化工具”，亥姆霍茲聯(lián)合會(huì)通過(guò)搭建一系列的交流對(duì)話平臺(tái)，幫助研發(fā)人員發(fā)現(xiàn)潛在的商業(yè)機(jī)會(huì)，拓展同戰(zhàn)略伙伴的協(xié)作關(guān)系；通過(guò)在研究會(huì)內(nèi)部設(shè)立創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室開展公開或企業(yè)私人委托研究，利用各種資金工具為研發(fā)人員的獎(jiǎng)勵(lì)、研究項(xiàng)目的應(yīng)用驗(yàn)證、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的商業(yè)運(yùn)作提供資金支持。多種手段的聯(lián)合運(yùn)用成功促使聯(lián)合會(huì)的眾多科學(xué)技術(shù)發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)化為實(shí)際的社會(huì)應(yīng)用。

2.4 亥姆霍茲聯(lián)合會(huì)的科學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)移渠道

亥姆霍茲聯(lián)合會(huì)的建設(shè)宗旨就是通過(guò)開展一流的科學(xué)研究幫助解決社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，因此將在亥姆霍茲聯(lián)合會(huì)獲得的科學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)移給正確的社會(huì)目標(biāo)群體，促使目標(biāo)群體能夠依據(jù)最佳的科學(xué)證據(jù)做出決定是至關(guān)重要的。這些活動(dòng)需要在政治、商業(yè)、公民社會(huì)、教育和媒體等領(lǐng)域的各種利益相關(guān)者之間進(jìn)行知識(shí)交流，被統(tǒng)稱為“知識(shí)轉(zhuǎn)移”，通常需要以科學(xué)知識(shí)為基礎(chǔ)，針對(duì)不同目標(biāo)群體進(jìn)行翻譯服務(wù)和語(yǔ)境化處理［16］。在傳統(tǒng)的科學(xué)出版物、科普活動(dòng)等知識(shí)轉(zhuǎn)移形式之外，亥姆霍茲聯(lián)合會(huì)知識(shí)轉(zhuǎn)移渠道主要包括三種：1）信息咨詢服務(wù)：?jiǎn)蜗虻闹R(shí)轉(zhuǎn)移，針對(duì)特定主題和界定的目標(biāo)群體。具體包括：針對(duì)公眾的信息服務(wù)，如德國(guó)癌癥研究中心的癌癥信息服務(wù)；針對(duì)政府的咨詢服務(wù)，如德國(guó)議會(huì)技術(shù)評(píng)估辦公室采取簽訂合同的方式，由卡爾斯魯厄理工學(xué)院的技術(shù)評(píng)估與系統(tǒng)分析研究所經(jīng)營(yíng)，就科技改革等問(wèn)題提供咨詢服務(wù)；2）雙向交流：雙向交流的知識(shí)轉(zhuǎn)移，主要是針對(duì)特定研究方向的對(duì)話平臺(tái)，如魏格衲極地與海洋研究中心舉辦的與聯(lián)邦各部交流的“北極論壇”圓桌對(duì)話。3）培訓(xùn)教育：以科學(xué)領(lǐng)域之外的“能力發(fā)展”為目標(biāo)，聯(lián)合會(huì)單向提供學(xué)習(xí)平臺(tái)、軟件或教材。如亥姆霍茲波茲坦德國(guó)地學(xué)中心的國(guó)際培訓(xùn)課程“地震學(xué)、數(shù)據(jù)分析和地震危害評(píng)估”，主要面向易發(fā)生地震的發(fā)展中國(guó)家和新興國(guó)家的地震學(xué)家和工程師。

綜合分析上文所述的信息咨詢服務(wù)、雙向交流、培訓(xùn)教育等知識(shí)轉(zhuǎn)移渠道，可以發(fā)現(xiàn)多樣化的知識(shí)轉(zhuǎn)移活動(dòng)加強(qiáng)了聯(lián)合會(huì)與公共事務(wù)的聯(lián)系，為社會(huì)各界提供廣泛的可直接使用的知識(shí)，隨著知識(shí)的提供，從社會(huì)各界對(duì)話過(guò)程中識(shí)別社會(huì)公眾對(duì)科學(xué)知識(shí)的需求，從而開發(fā)相應(yīng)的技術(shù)轉(zhuǎn)移渠道或者調(diào)整現(xiàn)有的研究項(xiàng)目主題，同時(shí)在經(jīng)濟(jì)政策和管理決策過(guò)程中發(fā)揮科學(xué)家本身的積極作用，為解決重大而緊迫的社會(huì)問(wèn)題作出貢獻(xiàn)。

2.5 亥姆霍茲聯(lián)合會(huì)的戰(zhàn)略合作

亥姆霍茲聯(lián)合會(huì)的各研究中心與包括大學(xué)在內(nèi)的其他研究機(jī)構(gòu)之間存在多種形式的協(xié)同研究形式，此舉有助于德國(guó)科學(xué)系統(tǒng)中創(chuàng)新協(xié)作網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建以及平衡聯(lián)合會(huì)與高校間的利益訴求。這些戰(zhàn)略合作方式包括：

1）在大學(xué)內(nèi)設(shè)立亥姆霍茲研究所。此類研究所被視為亥姆霍茲各中心同大學(xué)合作的前哨站，為特定研究領(lǐng)域保持長(zhǎng)期緊密合作奠定基礎(chǔ)，每年可獲得500萬(wàn)歐元的機(jī)構(gòu)撥款。如亥姆霍茲-弗萊貝格資源技術(shù)研究所，由亥姆霍茲德累斯頓羅森道夫研究中心與德國(guó)弗萊貝格工業(yè)大學(xué)聯(lián)合成立。

2）與大學(xué)或者國(guó)際領(lǐng)先科研機(jī)構(gòu)共建虛擬研究所。虛擬研究所的規(guī)模較小，合作方式更加靈活，常針對(duì)具體研究課題開展項(xiàng)目合作，在建立的最初3～5年中每年可獲得60萬(wàn)歐元資助。如亥姆霍茲聯(lián)合會(huì)的成員單位于利希國(guó)家研究中心聯(lián)合德國(guó)亞琛工業(yè)大學(xué)、德國(guó)維爾茨堡大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院微系統(tǒng)與信息技術(shù)研究所成立的虛擬研究所—“拓?fù)浣^緣子”。

3）成立亥姆霍茲科研聯(lián)盟。科研聯(lián)盟的發(fā)展理念重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)促進(jìn)青年人才成長(zhǎng)和平等機(jī)會(huì)的獲得，每個(gè)聯(lián)盟的年度預(yù)算總額達(dá)500萬(wàn)歐元。聯(lián)盟匯集大學(xué)、亥姆霍茲研究中心和企業(yè)伙伴合作研究項(xiàng)目，旨在將成功的研究成果匯集到亥姆霍茲聯(lián)合會(huì)的科研主題計(jì)劃中。如亥姆霍茲“代謝疾病的治療環(huán)境和可視化”科研聯(lián)盟，是由30多家德國(guó)領(lǐng)先的糖尿病和肥胖研究團(tuán)隊(duì)與賽諾菲安萬(wàn)特制藥公司、耶魯大學(xué)、劍橋大學(xué)聯(lián)合組成。

綜合分析上文所述的亥姆霍茲聯(lián)合會(huì)戰(zhàn)略合作方式可以發(fā)現(xiàn)，基于共同的研究主題，聯(lián)合會(huì)建立了嚴(yán)密的研究機(jī)構(gòu)合作網(wǎng)絡(luò)，體量不同、動(dòng)態(tài)靈活的協(xié)作形式匯集了德國(guó)境內(nèi)乃至世界范圍內(nèi)不同研究機(jī)構(gòu)的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。此舉有助于聯(lián)合會(huì)擴(kuò)大整體科研規(guī)模、降低科研成本、分散科研風(fēng)險(xiǎn)、提高科研效率、提升德國(guó)科研體系在世界范圍中的地位。

2.6 亥姆霍茲聯(lián)合會(huì)的人才培養(yǎng)

2016年，亥姆霍茲聯(lián)合會(huì)共有38733名員工，其中科學(xué)家、科研設(shè)施工作人員、在讀博士生、實(shí)習(xí)生、其他科研人員的人數(shù)占比為39%、38%、13%、4%、6%［9］。亥姆霍茲聯(lián)合會(huì)營(yíng)造開放環(huán)境，為國(guó)際科學(xué)研究人員及青年科學(xué)家提供使用其高性能科研基礎(chǔ)設(shè)施的機(jī)會(huì)，借此吸引了大量國(guó)際頂尖科研人才，同時(shí)注重提升科研人員的管理技能。亥姆霍茲聯(lián)合會(huì)的人才培養(yǎng)渠道包括：

1）亥姆霍茲管理學(xué)院。管理學(xué)院的合作伙伴包括OSB國(guó)際咨詢公司、圣加侖大學(xué)公共治理研究院（瑞士）。IBM公司負(fù)責(zé)其網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)的設(shè)計(jì)，受訓(xùn)者將接受一系列組織及管理專項(xiàng)課程，以提升科研及行政管理人員的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、應(yīng)變等能力。

2）亥姆霍茲青年科研團(tuán)隊(duì)計(jì)劃。該計(jì)劃為杰出的博士后研究人員提供創(chuàng)建自己研究小組的機(jī)會(huì)。有2～6年博士后學(xué)歷和海外研究經(jīng)歷、研究方向與聯(lián)合會(huì)六大研究領(lǐng)域一致的研究人員能夠申請(qǐng)。每年春季經(jīng)過(guò)公開競(jìng)選后，至多20個(gè)青年科研團(tuán)隊(duì)可以得到資助。在5～6年的研究周期內(nèi)，團(tuán)隊(duì)每年30萬(wàn)歐元的經(jīng)費(fèi)可用于團(tuán)隊(duì)組長(zhǎng)（每年6.3萬(wàn)歐元）及成員的薪酬支付。組長(zhǎng)有機(jī)會(huì)在受資助期間在大學(xué)教學(xué)，甚至進(jìn)一步獲得終身教授資格。發(fā)展好的團(tuán)隊(duì)還有可能成為“虛擬研究所”的一部分。截至目前，聯(lián)合會(huì)支持了200余個(gè)青年科研團(tuán)隊(duì)。

3）亥姆霍茲博士研究生培養(yǎng)。亥姆霍茲聯(lián)合會(huì)重視博士生教育，創(chuàng)辦了專題博士生班和博士研究生院。其中，專題博士生班以科研項(xiàng)目的形式招收優(yōu)秀博士生開展專題研究；博士研究生院則是為聯(lián)合會(huì)培養(yǎng)后備人才的學(xué)歷教育計(jì)劃，所有的學(xué)生有薪水，并由合作大學(xué)授予博士學(xué)位。此外，亥姆霍茲聯(lián)合會(huì)計(jì)劃于2018年成立亥姆霍茲國(guó)際研究學(xué)院，為博士生參與國(guó)際科學(xué)研究提供平臺(tái)。

綜合上文所述的亥姆霍茲聯(lián)合會(huì)人才培養(yǎng)模式可以發(fā)現(xiàn)，聯(lián)合會(huì)非常注重為處于職業(yè)生涯早期的青年科研人員提供資助機(jī)會(huì)，通過(guò)長(zhǎng)期持續(xù)性的資助計(jì)劃協(xié)助青年科研人員科研水平的穩(wěn)步提高，并成立專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為科研人員的職業(yè)發(fā)展路徑提供個(gè)性化培訓(xùn)和指導(dǎo)方案，幫助其提升學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)能力、拓展學(xué)術(shù)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。

3 對(duì)我國(guó)建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心的啟示和建議

當(dāng)前，我國(guó)綜合性國(guó)家科學(xué)中心的建設(shè)工作正處于探索階段。亥姆霍茲聯(lián)合會(huì)的管理機(jī)制與運(yùn)行模式對(duì)于進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)家創(chuàng)新體系能力建設(shè)，培育我國(guó)搶占國(guó)際科技制高點(diǎn)重要戰(zhàn)略創(chuàng)新力量具有啟示意義。

3.1 厘清綜合性國(guó)家科學(xué)中心的核心特征

厘清綜合性國(guó)家科學(xué)中心的核心特征，是區(qū)分其與自主創(chuàng)新示范區(qū)、創(chuàng)新型省市等區(qū)域創(chuàng)新中心載體的關(guān)鍵，從而實(shí)現(xiàn)不同功能創(chuàng)新單元之間的銜接、協(xié)作互贏。我國(guó)“綜合性國(guó)家科學(xué)中心”的核心特征可以概括為：創(chuàng)新、集中、協(xié)同、國(guó)際化。“創(chuàng)新”是其本質(zhì)特征，具體表現(xiàn)為其建設(shè)使命是圍繞國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)和需求，以原始創(chuàng)新為手段，解決事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全的重大科學(xué)研究問(wèn)題，開展關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新；以制度創(chuàng)新為工具，在科研組織模式、人才培養(yǎng)和激勵(lì)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、開放協(xié)同創(chuàng)新等方面取得改革突破；以塑造創(chuàng)新文化氛圍為引領(lǐng)，形成勇于創(chuàng)新、自由開放、寬容失敗的文化氛圍，同時(shí)提升社會(huì)公眾科學(xué)素養(yǎng)水平?！凹小笔瞧浣Y(jié)構(gòu)特征，具體表現(xiàn)為在區(qū)域范圍內(nèi)凝聚和整合優(yōu)勢(shì)科技資源，包括重大科技基礎(chǔ)設(shè)施聚集、研究領(lǐng)域高度聚焦、國(guó)際國(guó)內(nèi)高精尖人才集聚?！皡f(xié)同”是其運(yùn)行特征，具體表現(xiàn)為內(nèi)部以科研攻關(guān)為使命探索科研平臺(tái)的協(xié)同作戰(zhàn)以及學(xué)科領(lǐng)域的交叉融合，外部以開展協(xié)同研究提升區(qū)域整體科研實(shí)力為使命，探索與高校、企業(yè)共建科學(xué)研究協(xié)作網(wǎng)絡(luò)?！皣?guó)際化”是其開放特征，具體表現(xiàn)為積極參與全球大型科研合作計(jì)劃，以科研基礎(chǔ)設(shè)施開放式運(yùn)營(yíng)吸引國(guó)際一流人才來(lái)華從事科研工作。

3.2 以合同制管理賦予成員單位充分自主權(quán)

德國(guó)四大國(guó)立科研機(jī)構(gòu)各自有明確的自身使命、發(fā)展定位及建設(shè)愿景，依據(jù)協(xié)會(huì)章程的規(guī)定實(shí)行自我管理。政府采取合同制的監(jiān)督管理模式，政府代表加入?yún)f(xié)會(huì)重大決策機(jī)構(gòu)理事會(huì)，行使監(jiān)督權(quán)利。

我國(guó)綜合性國(guó)家科學(xué)中心的組織架構(gòu)應(yīng)實(shí)現(xiàn)理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的各成員單位主任負(fù)責(zé)制，理事會(huì)作為最高決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審議決策綜合性國(guó)家科學(xué)中心的發(fā)展規(guī)劃、科研計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)分配、人才管理等；成立由各成員單位學(xué)術(shù)和行政主任組成的成員單位委員會(huì)，在重大科學(xué)問(wèn)題、科研計(jì)劃評(píng)估、跨中心戰(zhàn)略合作框架制定等方面發(fā)揮決策咨詢作用。理事會(huì)對(duì)中心各成員單位以契約的形式——簽訂“合同”進(jìn)行管理，規(guī)范其建設(shè)目標(biāo)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、成果產(chǎn)權(quán)歸屬、考核標(biāo)準(zhǔn)及辦法等職責(zé)內(nèi)容，賦予成員單位充分的科研、人事、財(cái)務(wù)、成果管理的自主權(quán)。

3.3 以大科學(xué)裝置高效利用促進(jìn)創(chuàng)新能力提升

亥姆霍茲聯(lián)合會(huì)制定并適時(shí)修訂《亥姆霍茲研究基礎(chǔ)設(shè)施路線圖》，為其大科學(xué)裝置的長(zhǎng)期建設(shè)和與其匹配的科研任務(wù)提供規(guī)劃基礎(chǔ)，并為大科學(xué)裝置的全生命周期管理提供決策基礎(chǔ)。

我國(guó)綜合性國(guó)家科學(xué)中心正謀劃建設(shè)功能不同的大科學(xué)裝置集群，大科學(xué)裝置布置面臨建設(shè)周期長(zhǎng)、預(yù)算資金量大、參與方眾多、協(xié)調(diào)任務(wù)重、成果產(chǎn)出周期長(zhǎng)等問(wèn)題。各科學(xué)中心應(yīng)成立專門機(jī)構(gòu)，采取透明和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臎Q策程序，制定研究基礎(chǔ)設(shè)施路線圖。將經(jīng)過(guò)充分評(píng)估、論證的設(shè)施項(xiàng)目列入路線圖，對(duì)大科學(xué)裝置的項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)施運(yùn)行、最終除役進(jìn)行全生命周期管理，及時(shí)跟蹤國(guó)際科學(xué)發(fā)展前沿動(dòng)態(tài)，定期對(duì)裝置建設(shè)目標(biāo)和實(shí)踐應(yīng)用的完成度進(jìn)行長(zhǎng)周期性的監(jiān)測(cè)和評(píng)估，適時(shí)調(diào)整并更新路線圖，以降低大科學(xué)裝置的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，確保其科學(xué)價(jià)值和領(lǐng)先地位的實(shí)現(xiàn)。

3.4 以穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入保障基礎(chǔ)研究持續(xù)開展

亥姆霍茲聯(lián)合會(huì)的科研經(jīng)費(fèi)獲得政府穩(wěn)定高強(qiáng)度的支持，且逐年按比例穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)構(gòu)科研經(jīng)費(fèi)。科研經(jīng)費(fèi)的分配結(jié)構(gòu)尊重科研活動(dòng)規(guī)律，涵蓋科學(xué)研究、技術(shù)中試、人才支持、企業(yè)孵化、國(guó)際合作等；科研經(jīng)費(fèi)的審計(jì)涵蓋事前、事中和事后全過(guò)程，充分發(fā)揮了科研經(jīng)費(fèi)的使用效益。

我國(guó)綜合性國(guó)家科學(xué)中心的基礎(chǔ)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和科研經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入國(guó)家財(cái)政預(yù)算，并形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的投入且經(jīng)費(fèi)逐年按比例增長(zhǎng)機(jī)制。在完成國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)和原始創(chuàng)新目標(biāo)的前提下，允許科學(xué)中心旗下研究機(jī)構(gòu)募集社會(huì)化資本拓展橫向經(jīng)費(fèi)渠道，以設(shè)立基金會(huì)的形式開展競(jìng)爭(zhēng)性和應(yīng)用型研究項(xiàng)目資助，促進(jìn)基礎(chǔ)研究成果的產(chǎn)業(yè)化落地。

3.5 以項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)為基本單元促進(jìn)學(xué)科交叉融合

亥姆霍茲聯(lián)合會(huì)的科研體系框架采取矩陣型結(jié)構(gòu)，橫向上依據(jù)研究領(lǐng)域的主題凝練劃分若干科研專題及重點(diǎn)項(xiàng)目方向，縱向上以科研項(xiàng)目導(dǎo)向?yàn)樵瓌t組織國(guó)內(nèi)及國(guó)際戰(zhàn)略合作伙伴共同進(jìn)行課題研究，實(shí)踐中形成了研究實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、虛擬研究所、科研聯(lián)盟、青年科研團(tuán)隊(duì)等科研實(shí)體組織，扁平化的科研組織結(jié)構(gòu)有助于提高知識(shí)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)移的效率。

我國(guó)綜合性國(guó)家科學(xué)中心的科研組織結(jié)構(gòu)，在橫向上可依據(jù)建設(shè)目標(biāo)劃分研究主題，在縱向上應(yīng)以科研項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)為基本單元，圍繞具體科研任務(wù)組合不同國(guó)別、學(xué)科背景、創(chuàng)新單元的科研人員乃至科學(xué)儀器設(shè)備開展協(xié)同研究，形成若干體量不同、層次不同、目標(biāo)區(qū)分、方式靈活的科研實(shí)體組織。充分吸收國(guó)家創(chuàng)新體系中其他創(chuàng)新單元乃至國(guó)際領(lǐng)先科研機(jī)構(gòu)的現(xiàn)有科研力量，構(gòu)建跨學(xué)科、跨機(jī)構(gòu)、跨國(guó)界的開放協(xié)同流動(dòng)式科研組織模式。同時(shí)引導(dǎo)不同區(qū)域的綜合性國(guó)家科學(xué)中心開展協(xié)同合作，既強(qiáng)調(diào)構(gòu)建區(qū)域科學(xué)研究的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)也強(qiáng)調(diào)推動(dòng)各個(gè)科學(xué)中心之間的合作，以服務(wù)于國(guó)家目標(biāo)和戰(zhàn)略需求為第一出發(fā)點(diǎn)形成大規(guī)模的跨學(xué)科協(xié)同創(chuàng)新研究網(wǎng)絡(luò)。

3.6 以靈活的用人機(jī)制打造高水平科研團(tuán)隊(duì)

高度國(guó)際化、聘人機(jī)制靈活是亥姆霍茲聯(lián)合會(huì)人事管理制度的基本特征，科研人員以長(zhǎng)期人員、項(xiàng)目聘用、短期聘用、兼職教授等多種形式，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)組成臨時(shí)研究團(tuán)隊(duì)攻克研究任務(wù)。亥姆霍茲注重為青年科研人員提供資助且不分國(guó)籍，并培育其學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)能力，長(zhǎng)遠(yuǎn)看有助于德國(guó)科研地位的提升。

我國(guó)綜合性國(guó)家科學(xué)中心應(yīng)構(gòu)建固定人員與流動(dòng)人員相結(jié)合、專職人員與兼職人員相結(jié)合的動(dòng)態(tài)人事管理制度，以簽訂限期或者無(wú)限期合同的形式進(jìn)行人事管理。研究中心各類人員性質(zhì)的構(gòu)成比例適當(dāng)，技術(shù)人員和輔助人員的比例適當(dāng)略高于研究人員，促進(jìn)整體科研效率提高。圍繞大科學(xué)裝置設(shè)施建設(shè)面向全球集聚高端科學(xué)家用戶群體，重視對(duì)國(guó)內(nèi)外博士生、博士后、訪問(wèn)學(xué)者、外籍科研人員等客座研究人員的資助，增強(qiáng)高層次學(xué)術(shù)交流的頻率。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)處于科研生涯早期的青年科研人員支持，為我國(guó)基礎(chǔ)研究持續(xù)培育新動(dòng)能。

3.7 以知識(shí)傳播和技術(shù)轉(zhuǎn)讓促進(jìn)研究成果應(yīng)用

知識(shí)轉(zhuǎn)移活動(dòng)有利于促進(jìn)公民和決策者依據(jù)科學(xué)證據(jù)作出決定，從科學(xué)的角度塑造社會(huì)。亥姆霍茲聯(lián)合會(huì)注重將科學(xué)知識(shí)傳播轉(zhuǎn)移至社會(huì)目標(biāo)群體，通過(guò)多樣化的知識(shí)轉(zhuǎn)移活動(dòng)促進(jìn)社會(huì)群體之間的知識(shí)交流，并鼓勵(lì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓，通過(guò)一系列政策和資金工具將基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)化為日常應(yīng)用，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中產(chǎn)生了很大影響。

我國(guó)綜合性國(guó)家科學(xué)中心開展研究活動(dòng)的同時(shí)應(yīng)重視組織開展知識(shí)轉(zhuǎn)移活動(dòng)，在科學(xué)知識(shí)的傳播和交流中幫助地方社會(huì)政治、商業(yè)、公眾等決策的達(dá)成，在知識(shí)交流過(guò)程中識(shí)別公眾社會(huì)對(duì)基礎(chǔ)研究的應(yīng)用需求，為研究人員的科研選題提供決策依據(jù)；科學(xué)中心應(yīng)組建由具有學(xué)科背景的技術(shù)經(jīng)理、分析師、營(yíng)銷專家、法律從業(yè)人員以及企業(yè)顧問(wèn)等成員組成的專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓團(tuán)隊(duì)，成立專門的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，通過(guò)設(shè)立中試基金、企業(yè)基金等政策工具，促進(jìn)研究成果與市場(chǎng)的緊密結(jié)合，幫助社會(huì)和企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富。