赤城：從礦業(yè)大縣到生態(tài)大縣

2018-08-11 10:31:54劉曉樺

經濟 2018年13期

劉曉樺

曾經是河北省礦業(yè)大縣的赤城，如今換了名片，以良好的生態(tài)環(huán)境為外界所知。6月底，《經濟》記者到赤城調研，探尋赤城生態(tài)建設的奧秘。

好空氣是“治”出來的

今年33歲的李淑紅是土生土長的赤城縣人，在她的記憶中，當年的開礦企業(yè)“就像是進行一場搬山運動”。她告訴《經濟》記者，當年開礦企業(yè)不僅占用村民的耕地，還占用草地、坡地以及林地等。由于植被遭到毀壞，水土流失，很大程度上影響了居民的生活。

赤城縣委宣傳部副主任王滿龍向《經濟》記者介紹，為了盡可能減少污染排放，赤城縣政府對59家赤鐵礦加工企業(yè)實施關停整頓，嚴格控制高耗能項目準入，將主要污染物總量控制指標作為新建、改建和擴建項目環(huán)境審批的前置條件，對不符合總量減排要求的新建項目一律不予審批。記者從赤城縣環(huán)保局獲悉，全縣將繼續(xù)推進露天礦山的深度整治，對24個經停產整治仍不具備環(huán)評要求和排污許可標準的有證露天礦山繼續(xù)實施停產整治，擅自恢復生產的一律依法強制關閉。

目前，在我國農村和城郊地區(qū)，大多數(shù)人仍然采用傳統(tǒng)的燃煤供熱方式，而煤在燃燒過程中會產生許多有害氣體，包括二氧化硫、硫化氫、一氧化氮等，如果是燃煤發(fā)電，還會產生氮氧化物，所以在冬季取暖期大氣污染尤為嚴重。

為了進一步提高治理空氣污染的科學性、精準性和長效性，2017年赤城縣環(huán)保局發(fā)布《關于強力推進空氣質量提升的意見》，提出“大幅度削減散煤、小鍋爐等污染物排放量，不斷提高清潔能源使用比率”，并加強推進清潔供暖以及燃煤鍋爐淘汰工作。目前，赤城縣全縣啟動村鎮(zhèn)“以電代煤”為主的清潔能源供暖。按照河北省部署安排，在2018年10月底前，全縣淘汰燃煤鍋爐70臺，基本淘汰轄區(qū)35噸及以下燃煤鍋爐。除此之外，縣環(huán)保局將聯(lián)合縣執(zhí)法局、縣住建局、縣發(fā)改局等部門進行協(xié)同治理，出臺相應的管控治理措施，從源頭抑制建筑揚塵、汽車尾氣、秸稈禁燒、餐飲油煙等污染物的排放。

據(jù)河北省環(huán)保廳公布的2017年全省環(huán)境空氣質量排名顯示，赤城縣二級以上優(yōu)良天數(shù)近年來年均300天以上，PM2.5平均濃度31微克/立方米，空氣質量綜合指數(shù)3.4，赤城縣位居第三，空氣質量處于河北省較優(yōu)行列。

涵養(yǎng)水源任重而道遠

眾所周知，北京嚴重缺水，飲用水的重要來源是密云水庫。那么，密云水庫里的水又是從哪里來？水質如何保持？

赤城縣委宣傳部黨教科科長姜雪娟向《經濟》記者介紹，赤城縣與北京延慶和懷柔毗鄰，境內主要的3條河流黑河、白河、紅河由北向南貫穿全境，途經白河堡水庫，最后匯入密云水庫，占密云水庫來水量的53%。作為補水源之一，白河堡水庫在延慶一處海拔很高的地方，它的上游是位于赤城縣的云州水庫，云州水庫每年為了保障首都市民用水，也會多次向白河堡水庫補水，所以素有“京城一杯水，半杯源赤城”之稱。自2004年開始，云州水庫每年都集中為北京輸水，至今已集中輸水20次，累計輸水2.5億多立方米，對北京的水資源補給起到了重要作用。

“為保護好3條河流的水質，赤城縣先后關閉了縣造紙廠、人造板廠、化肥廠、毛紡印染廠、彭家溝銀礦、青羊溝鉛鋅礦等一批威脅河流水質的污染項目，同時砍掉了近百個可能造成生態(tài)破壞或影響北京供水安全的經濟合作項目，還否決了一批可能影響北京供水安全的項目?！彼畡站炙帘３终靖闭鹃L陳志強告訴《經濟》記者。

小流域整治取得階段性成果

為了解決水污染問題，改善首都周邊生態(tài)環(huán)境，推進京津冀一體化協(xié)同發(fā)展，赤城縣嚴格按照國家重點生態(tài)功能區(qū)定位，積極開展水資源涵養(yǎng)的保護和建設工作，目前采取的措施是小流域治理項目。

在與河北省水利科學研究院共同完成的生態(tài)清潔小流域建設規(guī)劃中，兩年內規(guī)劃實施6條小流域治理工程，分別在柳林屯小流域、大榆溝小流域、楊家莊小流域、四道溝小流域、云州小流域、蒼上堡小流域，治理面積150平方公里，總投資9750萬元。目前已完成3條小流域，完成治理面積70平方公里，總投資4550萬元，其余3條小流域正在進行招投標工作。此外，第二批生態(tài)清潔小流域建設正在規(guī)劃中，共10條流域，分別在后城鎮(zhèn)、樣田鄉(xiāng)、云州鄉(xiāng)、獨石口鎮(zhèn)、東萬口鄉(xiāng)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩條，治理面積150平方公里，總投資1.5億元。

據(jù)陳志強介紹，小流域治理項目可以改善水土流失狀況，保護水土資源，改善生態(tài)環(huán)境，同時還改善了村容村貌和人居環(huán)境，是有效促進經濟發(fā)展的重要保障。他以大榆溝小流域為例，詳細地說明了實施的具體措施。

“大榆溝生態(tài)清潔小流域工程以水源為中心，構筑生態(tài)修復、生態(tài)治理、生態(tài)保護3道防線，實施污水、垃圾、廁所、環(huán)境、河道同步治理，有效防止面源污染物進入水體。”陳志強表示，該地區(qū)的水、土地資源將得到合理利用，在一定程度上可以減輕自然災害的危害；隨著各類工程效益的不斷發(fā)揮，可為保護溝道及下游河流水質起到積極作用。

在陳志強看來，通過治理生態(tài)清潔小流域建設，可實現(xiàn)景觀優(yōu)美、自然和諧、衛(wèi)生清潔、人居舒適，促進區(qū)域生態(tài)效益提高，實現(xiàn)可持續(xù)、健康、穩(wěn)步、協(xié)調發(fā)展，使整個流域內煥然一新。

人工造林為荒坡披綠

赤城縣是林業(yè)大縣，也是全國首批100個綠色小康縣之一。林業(yè)局總工辦主任楊世峰向《經濟》記者介紹：“多年來，赤城縣投入了大量的財力、人力、物力進行生態(tài)治理，大力實施國家重點公益林、京津風沙源治理、京冀生態(tài)涵養(yǎng)林、京冀水源林、21世紀水資源保護、退耕還林等一系列生態(tài)工程。幾年來，通過持續(xù)不斷地努力，全縣共計造林200多萬畝，完成各類生態(tài)治理面積2150平方公里，每年減少泥沙排泄160多萬噸，森林覆蓋率已達到57.57%，位居張家口市第一位。有效地阻擋了來自內蒙古高原的冬春季大風和隨之而來的大量風沙，是名副其實的京津生態(tài)防護屏障?！?/p>

他告訴記者，近年來，除了一些環(huán)境較為惡劣、地理位置差的地方，比如在半山腰造林存在一些困難，需要更多的資金投入，目前大部分地方都已經種植了樹苗。

2022年，北京冬奧會將近，赤城縣開展了冬奧會造林項目，為北京冬奧會賽事區(qū)域周邊添綠?！拔覀儼凑找螅瑖@冬奧會賽區(qū)周邊、奧運連接線兩側規(guī)劃設計了3處重點區(qū)域，即延崇高速兩側、龍關鎮(zhèn)境內高鐵支線兩側、京北公路后城至雕鶚段兩側，進行高標準造林綠化3萬畝。特別是延崇高速兩側重點打造‘大海陀鄉(xiāng)郭家窯景觀林示范區(qū)、‘炮梁鄉(xiāng)韓莊綜合治理示范區(qū)和‘雕鶚鎮(zhèn)窟窿山人工造林及精準提升3個精品工程區(qū)。目前，窟窿山工程區(qū)已完成建設任務，其他精品工程區(qū)正在有序推進?！睏钍婪逭f。

生態(tài)與文化融合發(fā)展

近年來，赤城縣依托壯麗雄奇的自然風光和不可多得的人文景觀，加強以文化生態(tài)旅游特色為主導的產業(yè)定位，把“旅游興縣”列為全縣經濟和社會發(fā)展的“三大戰(zhàn)略”之一。同時，赤城縣深入挖掘各景區(qū)文化內涵，實現(xiàn)“文化元素”與“生態(tài)元素”有機結合。

依托境內獨特的山水林泉特色，全縣初步形成了“春沐溫泉、夏觀山林、秋賞紅葉、冬滑冰雪”的生態(tài)旅游產業(yè)鏈。不過，由于全縣總面積較大，主要是山區(qū)、山路，景點又較為分散，給游客的行程帶來不便?！氨热缬行┑胤椒綀A10公里內就有好幾處景點，可能一天就能游玩全程，而赤城每個景點都至少距離幾十公里，甚至100多公里，游客大部分時間都在趕路的途中，即使道路兩邊有優(yōu)美的自然風光，也顯得過于單一了?！蓖鯘M龍說。

那么，該如何把這些旅游資源用便利的交通路線串聯(lián)起來，便于游人觀光旅游？

作為冬奧會、世園會保障項目的昌赤路（王家山-白河堡段）、百康路、延農路、東姜路目前已開工建設。以上道路將與延崇高速、興延高速等道路共同構成通向場館的道路骨架，車輛可以通過以上路線快速抵達場館。昌赤路建成后與京北公路串聯(lián)起了京冀兩地4個區(qū)縣、10余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新線與舊線相比道路里程縮短了約12公里，通達時間可縮短約半個小時，不僅可以為冬奧會提供更為便利的道路交通條件，還分流了京新高速和京藏高速兩條進京大通道壓力。未來昌赤路建成后，將在白河堡與原昌赤路對接，形成至河北赤城的通道。