吳 亮，吳 迪，解 巖，張 劍，趙寶國，張志剛

（1.國網(wǎng)天津市電力公司，天津 300010；2.國網(wǎng)天津市電力公司 電力科學(xué)研究院，天津 300384；3.國網(wǎng)天津城東供電分公司，天津 301600）

我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。國家電網(wǎng)公司在京津冀及周邊地區(qū)重點(diǎn)實(shí)施城市棚戶區(qū)、農(nóng)村散煤“煤改電”，累計(jì)完成了126萬戶“煤改電”，有效促進(jìn)了散煤治理，滿足了冬季清潔取暖需求。同時(shí)，大規(guī)?！懊焊碾姟睂φ?、電網(wǎng)都帶來了深刻的影響。一方面，政府財(cái)政壓力增加。在居民建筑節(jié)能水平普遍較低的現(xiàn)狀下，京津冀各地政府出臺了建設(shè)補(bǔ)貼，對于蓄能電暖器最高補(bǔ)貼1 200元/臺，空氣源熱泵最高補(bǔ)貼2.5萬元/臺；以及居民電采暖低谷電價(jià)0.3元/kWh、再補(bǔ)貼0.2元/kWh的電價(jià)和運(yùn)行補(bǔ)貼政策，實(shí)際到戶電價(jià)0.1元/kWh，確保電取暖與燃煤供熱取暖費(fèi)用相當(dāng)。另一方面，電網(wǎng)運(yùn)行特性發(fā)生歷史性改變。以天津?yàn)槔硡^(qū)12.4萬戶主要采用分戶空氣源熱泵方式，區(qū)域電網(wǎng)2018年冬季最大負(fù)荷首次超過夏季尖峰負(fù)荷。下一步，北方地區(qū)清潔取暖全面鋪開，難度最大的是范圍分布廣的農(nóng)村地區(qū)，探索農(nóng)村建筑適用的、政府財(cái)政可承受、電網(wǎng)可靠安全運(yùn)行多方共贏的改造方式極為重要。

由于清潔取暖提出相對不長，目前相關(guān)技術(shù)選型方面的文獻(xiàn)較少。文獻(xiàn)［1］系統(tǒng)闡述了各類電采暖等電能替代技術(shù)發(fā)展及應(yīng)用。文獻(xiàn)［2］提供了一系列的優(yōu)化方法，綜合比較熱源與最終用戶連接起來時(shí)不同匹配方式和規(guī)模之間的優(yōu)劣。文獻(xiàn)［3］提出了一種不確定的固定混合模糊隨機(jī)規(guī)劃（IFFSP）方法來處理復(fù)雜環(huán)境下的清潔能源供熱系統(tǒng)的熱供應(yīng)管理問題。文獻(xiàn)［4］以北方某地區(qū)的農(nóng)村配電網(wǎng)為例，給出了規(guī)劃電采暖的用電負(fù)荷和評價(jià)指標(biāo)。文獻(xiàn)［5］和文獻(xiàn)［6］分別對空氣源熱泵和商業(yè)用戶電能采暖替代技術(shù)選型進(jìn)行了論證分析。文獻(xiàn)［7］通過贏得值法和類比分析法等成本控制和成本分析方法研究農(nóng)村“煤改電”實(shí)施成本。文獻(xiàn)［8］對比分析了“煤改電”工程實(shí)施前后農(nóng)網(wǎng)的負(fù)荷特性變化。文獻(xiàn)［9］對大規(guī)?？諝庠礋岜脜⑴c電網(wǎng)削峰填谷進(jìn)行仿真分析。文獻(xiàn)［10］分析了不同類型的電采暖設(shè)備產(chǎn)生的諧波原理和特點(diǎn)。本文通過分析京津冀及周邊農(nóng)村“煤改電”典型案例，著重對比各類“煤改電”建設(shè)運(yùn)行成本、使用情況以及對電網(wǎng)的影響和對補(bǔ)貼政策的依賴程度，從技術(shù)選型、政策標(biāo)準(zhǔn)制定、后續(xù)發(fā)展等方面提出5點(diǎn)建議，為各地統(tǒng)籌推進(jìn)北方農(nóng)村“煤改電”工作提供參考。

1 “煤改電”技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀

2017—2018年取暖季，京津冀“2+26”城市完成“煤改電”197.25萬戶。其中，農(nóng)村“煤改電”為144.16萬戶，絕大部分采用分散采暖技術(shù)，直熱電采暖占22%，蓄熱電采暖占16%，空氣源熱泵占62%。首次在天津某區(qū)12個(gè)村、6 105戶試點(diǎn)建成了5座、共81 MW水蓄熱電鍋爐集中供熱站。

2 農(nóng)村“煤改電”典型應(yīng)用

根據(jù)京津冀及周邊“2+26”城市各地實(shí)踐，選取規(guī)模較大的典型案例進(jìn)行分析。農(nóng)村主要以平房為主，戶型相對較大，逐戶集中居住，選擇蓄熱電暖器、空氣源熱泵較多，較少采用直（蓄）電采暖爐。根據(jù)調(diào)研，典型農(nóng)村分散“煤改電”具體實(shí)踐如表1所示。典型地區(qū)電價(jià)及補(bǔ)貼政策如表2所示。

2.1 農(nóng)村“煤改電”分散式改造項(xiàng)目

（1）河北某片區(qū)7.4萬戶農(nóng)村平房蓄熱電暖器項(xiàng)目

項(xiàng)目概況:河北某片區(qū)，絕大部分使用蓄熱電暖器，供熱面積591.94萬m2，熱負(fù)荷配置標(biāo)準(zhǔn)為70 W/m2，室內(nèi)供熱效果為13～25 ℃。

技術(shù)特點(diǎn):蓄熱電暖器具有布置靈活、使用方便的特點(diǎn)，用戶可根據(jù)自身采暖需求，分居室選擇開啟部分電暖氣。

采暖系統(tǒng)運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性:7.4萬戶采暖季120天總電量1.5億kWh，其中谷段電量10 433萬kWh，占比69.55%。2月為用電量最多的一個(gè)月，62.63%的用戶幾乎沒用（用電量為0的占比20.90%），18.27%的用戶較少使用（月用電量為501～1 000 kWh），正常使用（月用電量1 000 kWh以上）的用戶占19.1%。

補(bǔ)貼前后經(jīng)濟(jì)性分析:按照正常使用計(jì)，“煤改電”執(zhí)行電價(jià)補(bǔ)貼后折合0.25元/（m2·天），享受政府補(bǔ)貼后折合0.12元/（m2·天），比燃煤取暖高0.01元/（m2·天）；比燃?xì)馊∨?.10元/（m2·天）。

表1 農(nóng)村分散“煤改電”典型實(shí)踐情況

表2 典型地區(qū)電價(jià)及補(bǔ)貼政策

采暖設(shè)施運(yùn)維內(nèi)容及成本:包括設(shè)備調(diào)試、維修等，質(zhì)保期1～3年，出保后由用戶自行運(yùn)維。

電網(wǎng)影響:①電力設(shè)施運(yùn)維，2017采暖季與改造前相比，未增加運(yùn)行維護(hù)人員，維護(hù)檢修人員取暖季處于超負(fù)荷工作狀態(tài)，預(yù)計(jì)人力缺口30%；搶修工單增加0.19倍，投訴增加3倍。電網(wǎng)運(yùn)維費(fèi)用合計(jì)420萬元，折合8元/kVA。②區(qū)域電網(wǎng)運(yùn)行特性，2017采暖季與改造前相比廊坊電網(wǎng)峰谷差增加15%。冬季最大負(fù)荷低于夏季最大負(fù)荷。

（2）天津某片區(qū)12.4萬戶分戶空氣源熱泵項(xiàng)目

項(xiàng)目概況:天津某片區(qū)，絕大部分使用分戶空氣源熱泵，供熱面積1 265萬m2，熱負(fù)荷配置標(biāo)準(zhǔn)為40 W/m2，室內(nèi)供熱效果為18～22℃。圖1為該項(xiàng)目示意圖。

技術(shù)特點(diǎn):分戶空氣源熱泵能效比高，根據(jù)用戶不同采暖需求，隨時(shí)關(guān)停，但在低溫環(huán)境（-10°C以下）供熱效率較低（能效比由3.0降到1.8），極端氣溫下存在結(jié)霜和供熱難的問題。

采暖系統(tǒng)運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性:12.46萬戶采暖季135天總電量4.39億kWh，其中谷段電量17 978萬kWh，占比40.98%。1月為用電量最多的一個(gè)月，40.21%的用戶幾乎沒用（用電量為0的占比20.24%），12.39%的用戶較少使用，正常使用的用戶占47.40%。

補(bǔ)貼前后經(jīng)濟(jì)性分析:按照正常使用計(jì)，“煤改電”執(zhí)行電價(jià)后折合0.346元/（m2·天），享受政府補(bǔ)貼后折合0.178元/（m2·天），比燃煤取暖高0.058元/（m2·天）；比燃?xì)馊∨?.008元/（m2·天）。

圖1 分戶空氣源熱泵分散取暖示意圖

采暖設(shè)施運(yùn)維內(nèi)容及成本:質(zhì)保期2年，出保后用戶自行運(yùn)維。

電網(wǎng)影響:如圖2所示，①電力設(shè)施運(yùn)維，2017采暖季與改造前相比，運(yùn)行人員增加2倍，缺口8倍；搶修工單增加6倍，投訴增加9倍。電網(wǎng)運(yùn)維費(fèi)用合計(jì)2 667萬元，折合51.33元/kVA。②區(qū)域電網(wǎng)運(yùn)行特性，2017采暖季與改造前（2016年）相比區(qū)域電網(wǎng)峰谷差同比增加35.84%。2017年冬季最大負(fù)荷比夏季最大負(fù)荷同比增長10.2%。

圖2 天津某片區(qū)分戶空氣源熱泵“煤改電”對電網(wǎng)的影響（最大負(fù)荷日）

（3）北京某片區(qū)12.66萬戶分戶空氣源熱泵項(xiàng)目（建筑節(jié)能改造）

項(xiàng)目概況:北京某片區(qū)，絕大部分使用分戶空氣源熱泵，供熱面積1 500萬m2，熱負(fù)荷配置標(biāo)準(zhǔn)為30 W/m2，室內(nèi)供熱效果為18℃。政府出資對建筑進(jìn)行了節(jié)能改造。

技術(shù)特點(diǎn):同天津空氣源熱泵改造方案。

采暖系統(tǒng)運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性:12.66萬戶采暖季140天總電量7.24億kWh，其中谷段電量4.31億kWh，占比59.62%。1月為用電量最多的一個(gè)月，23.90%的用戶幾乎沒用（用電量為0的占比10.88%），10%的用戶較少使用，正常使用的用戶占66%。

補(bǔ)貼前后經(jīng)濟(jì)性分析:按照正常使用計(jì)，“煤改電”執(zhí)行電價(jià)后折合0.36元/（m2·天），享受政府補(bǔ)貼后折合0.18元/（m2·天），比燃煤取暖節(jié)約0.12元/（m2·天）、比燃?xì)馊∨?jié)約0.12元/（m2·天）。

采暖設(shè)施運(yùn)維內(nèi)容及成本:質(zhì)保期5年，出保后用戶自行運(yùn)維。

電網(wǎng)影響:2017采暖季與改造前相比，運(yùn)行人員增加1.5倍，缺口1倍；搶修工單增加3.2倍，投訴增加4.67倍。2017采暖季與改造前相比區(qū)域電網(wǎng)峰谷差增加69.7%。冬季最大負(fù)荷僅比夏季最大負(fù)荷少3.19%。

（4）河南某片區(qū)256戶分戶相變蓄能電采暖爐項(xiàng)目

項(xiàng)目概況:河南某村落，全部使用相變蓄能電采暖爐，供熱面積2.05萬m2，熱負(fù)荷配置標(biāo)準(zhǔn)為40 W/m2，室內(nèi)供熱效果為15℃。圖3為該項(xiàng)目技術(shù)原理圖。

技術(shù)特點(diǎn):分散式相變儲(chǔ)能供熱裝置主要原理是相變儲(chǔ)熱技術(shù)，利用夜間低谷時(shí)段對相變儲(chǔ)能裝置儲(chǔ)能供熱，白天釋放熱能，相比水蓄熱節(jié)省空間。

采暖系統(tǒng)運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性:256戶采暖季總電量150.53萬kWh，其中谷段電量113.45萬kWh，占比75.37%。2月為用電量最多的一個(gè)月，11.4%的用戶幾乎沒用（用電量為0的占比9.4%），7.8%的用戶較少使用，正常使用的用戶占80.8%。

補(bǔ)貼前后經(jīng)濟(jì)性分析:按照正常使用計(jì)算，“煤改電”執(zhí)行電價(jià)后折合0.306元/（m2·天），享受政府補(bǔ)貼后折合0.240元/（m2·天），比燃煤取暖高0.084元/（m2·天）；比天燃?xì)馊∨?.114元/（m2·天）。

采暖設(shè)施運(yùn)維內(nèi)容及成本:質(zhì)保期2年，出保后用戶自行運(yùn)維。

電網(wǎng)影響:典型日谷段最大負(fù)載率為90%，峰平段平均負(fù)載率為28%。

（5）河北某片區(qū)307戶分戶電直熱采暖爐項(xiàng)目

項(xiàng)目概況:河北某村落，全部使用電直熱采暖爐，供熱面積2.15萬m2，熱負(fù)荷配置標(biāo)準(zhǔn)為79 W/m2，室內(nèi)供熱效果為15～20℃。圖4為該項(xiàng)目技術(shù)原理圖。

圖3 河南某村落分戶相變蓄能電采暖爐技術(shù)原理圖

技術(shù)特點(diǎn):分戶直接一臺電采暖爐替代小煤爐，可以隨時(shí)關(guān)停、智能溫控。

采暖系統(tǒng)運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性:307戶采暖季總電量49.22萬kWh，其中谷段電量25.27萬kWh，占比51.33%。12月為用電量最多的一個(gè)月，65.14%的用戶幾乎沒用（用電量為0的占比26.06%），17.92%的用戶較少使用，正常使用的用戶占16.94%。

補(bǔ)貼前后經(jīng)濟(jì)性分析:按照正常使用計(jì)，“煤改電”執(zhí)行電價(jià)后折合0.34元/（m2·天），享受政府補(bǔ)貼后折合0.18元/（m2·天），比燃煤取暖低0.05元/（m2·天）；比燃?xì)馊∨?.10元/（m2·天）。

采暖設(shè)施運(yùn)維內(nèi)容及成本:質(zhì)保期2年，出保后用戶自行運(yùn)維。

電網(wǎng)影響:典型日谷段最大負(fù)載率為93%，峰平段平均負(fù)載率約78%。

圖4 河北某村落分戶電直熱采暖爐技術(shù)原理圖

2.2 農(nóng)村“煤改電”集中式改造項(xiàng)目

天津某區(qū)12個(gè)村水蓄熱電鍋爐集中供熱項(xiàng)目，屬于北方農(nóng)村平房建筑“煤改電”集中式改造首例。圖5為該項(xiàng)目示意圖。

項(xiàng)目概況:12個(gè)村共6 105戶村民，總建筑面積約40萬m2。其中，郭莊子村有332戶，總面積2萬m2、戶均面積60 m2，家家戶戶采用家用小煤爐取暖，一個(gè)冬季每戶平均用煤2～3 t。熱負(fù)荷配置標(biāo)準(zhǔn)為110 W/m2，室內(nèi)供熱效果為18～22 ℃。

技術(shù)特點(diǎn):以村為單元建設(shè)“區(qū)域小管網(wǎng)”集中蓄熱電鍋爐供熱站，充分利用電網(wǎng)低谷電，直接供熱到戶，專人運(yùn)維壽命更長，保證了項(xiàng)目長期穩(wěn)定運(yùn)行。

采暖系統(tǒng)運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性:郭莊子村332戶采暖季總電量309.88萬kWh，其中谷段電量231.28萬kWh，占比74.63%。

補(bǔ)貼前后經(jīng)濟(jì)性分析:“煤改電”執(zhí)行電價(jià)后折合0.53元/（m2·天），享受政府補(bǔ)貼后折合0.16元/（m2·天），比燃煤取暖高0.04元/（m2·天）；比燃?xì)馊∨?.01元/（m2·天），相差不大。

采暖設(shè)施運(yùn)維內(nèi)容及成本:集中供熱站由村委運(yùn)維，一個(gè)采暖季按照每片暖氣片400元收取供熱費(fèi)，戶均3-4片，村民繳費(fèi)率較高，取暖費(fèi)總收入50萬元，能夠與供熱站運(yùn)營支出（取暖電費(fèi)和駐站運(yùn)維成本48萬元）基本持平。

電網(wǎng)影響:電力設(shè)施運(yùn)維，蓄熱電鍋爐集中供熱節(jié)省低壓投資、無低壓線損，電網(wǎng)年運(yùn)維成本僅為10元/kVA（10 kV架空線和配電變壓器標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用折算），人力、物力和配電設(shè)施故障率大量減少。

圖5 農(nóng)村蓄熱電鍋爐集中供熱示意圖

3 農(nóng)村“煤改電”對比分析

（1）從政策看，一是農(nóng)村居民既有建筑電采暖在到戶電價(jià)0.1元/kWh水平才能長期運(yùn)行。在居民建筑節(jié)能水平普遍較低的現(xiàn)狀下，各地政府出臺了居民電采暖低谷電價(jià)0.30元/kWh、再補(bǔ)貼0.20元/kWh的電價(jià)和補(bǔ)貼政策，其中補(bǔ)貼占30%～70%。二是大規(guī)模分散“煤改電”方式，有24%～65%的用戶幾乎沒有使用（月用電量少于500 kWh），其中甚至有11%～26%的用戶用電量為0。按照電量補(bǔ)貼的方式，別墅等大戶型用電量越大、享受的補(bǔ)貼越多。三是建筑節(jié)能保溫改造有助于降低采暖電量。根據(jù)用電量偏少的用戶群體分析，北京某片區(qū)實(shí)施節(jié)能改造后戶均用電量759 kWh/采暖季，比天津某片區(qū)未實(shí)施節(jié)能改造的戶均用電量767 kWh/采暖季低。若改造前后同比，節(jié)能效果將會(huì)更明顯。

（2）從技術(shù)路徑看，一是集中和分散對比，北方農(nóng)村一般為平房、保溫效果較差，目前主要采用分散改造方式，初期建設(shè)成本低，用戶可隨時(shí)關(guān)停、靈活控溫，但存在設(shè)備超過保修期維護(hù)困難、管理難的問題，同時(shí)電網(wǎng)搶修投訴服務(wù)壓力大、低壓線損大、安全風(fēng)險(xiǎn)和運(yùn)維成本高。天津針對西青郭莊子村等12個(gè)集中居住村，進(jìn)行了農(nóng)村集中供熱首次試點(diǎn)，村委集中管理，按照散熱片收費(fèi)，電網(wǎng)人力、物力和配電設(shè)施故障率大量減少，電網(wǎng)建設(shè)全部投資到10 kV及以上，有效補(bǔ)強(qiáng)主網(wǎng)架，且直接供熱到戶、專人運(yùn)維、百姓更舒適且負(fù)擔(dān)不增加，“一步到位”解決散煤問題，取得較好效果。二是熱泵與直電相比，熱泵能效比高，適用于電網(wǎng)運(yùn)維能力強(qiáng)、資源和溫度條件好的地區(qū)；直電供熱可靠性高、應(yīng)用廣泛，集中電鍋爐相對電暖器等分戶設(shè)備造價(jià)相差不大，但壽命長、折合年值有優(yōu)勢。熱泵能效比高，屬當(dāng)前較為先進(jìn)的供熱技術(shù)，配合利用干熱巖、污水源等經(jīng)濟(jì)性更高，其中空氣源熱泵在低溫環(huán)境（-10℃以下）供熱效率較低（能效比由3.0降低到1.8），極端氣溫下存在結(jié)霜和供熱難的問題。直電方式不受氣候和地域影響，典型的主要有集中電鍋爐與蓄能電暖器，2種方式造價(jià)相差不大（含配套電網(wǎng)在內(nèi)，集中蓄熱電鍋爐、蓄能電暖器造價(jià)分別為666.38元/m2、603.3元/m2），但集中電鍋爐壽命長（電鍋爐16年，電暖器10年），折算到年平均投資，集中電鍋爐有優(yōu)勢。三是直熱（含熱泵）和蓄熱對比，直熱方式進(jìn)一步拉大了電網(wǎng)峰谷差，對電網(wǎng)運(yùn)行特性影響大；蓄熱方式有利于實(shí)現(xiàn)停電不停暖、改善電網(wǎng)運(yùn)行特性。比如，武清縣12.4萬戶空氣源熱泵電網(wǎng)峰谷差同比增加35.84%，冬季最大負(fù)荷首次超過夏季尖峰負(fù)荷，電網(wǎng)運(yùn)行特性發(fā)生歷史性改變。而蓄熱方式主要在電網(wǎng)低谷時(shí)段運(yùn)行，削峰填谷作用明顯，有效提升現(xiàn)有電力設(shè)施利用率，顯著增強(qiáng)風(fēng)電等新能源的消納能力。比如，河北廊坊電網(wǎng)峰谷差同比增加15%。

（3）從商業(yè)模式看，居民領(lǐng)域因采用分散方式，存在管理難、供熱收費(fèi)低等問題，盈利空間有限，一般無法吸引社會(huì)投資。集中方式主要商業(yè)模式有電力公司建設(shè)移交（代建）模式、熱力公司投資運(yùn)維模式、熱力公司投資運(yùn)維+政府補(bǔ)貼模式、熱力公司建設(shè)運(yùn)維+風(fēng)電直接交易模式等。蒙東、張家口、新疆等新能源富集地區(qū)，采用風(fēng)電交易進(jìn)一步降低購電價(jià)和到戶電價(jià)，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

4 農(nóng)村“煤改電”工作建議

總結(jié)現(xiàn)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出以下5點(diǎn)建議:

（1）建立全社會(huì)分?jǐn)倷C(jī)制。加快建立適應(yīng)供熱能源變革的全社會(huì)分?jǐn)倷C(jī)制，適當(dāng)提高清潔取暖供熱收費(fèi)（如北京市清潔取暖供熱收費(fèi)按建筑面積30元/m2，比燃煤高出6元/m2），逐步減少財(cái)政負(fù)擔(dān)，避免過度降低取暖費(fèi)，反而加重居民電價(jià)倒掛的現(xiàn)象。高效利用中央大氣污染治理專項(xiàng)資金，有針對性對低收入農(nóng)村居民進(jìn)行采暖補(bǔ)貼，加快特高壓輸電通道建設(shè)，提高低谷電量省間交易限額，通過電蓄熱采暖提升新能源消納比重。

（2）堅(jiān)持“宜集中則集中、宜分散則分散”原則。在農(nóng)村地區(qū)，推廣應(yīng)用蓄能電暖器；其中，在集中居住區(qū)，適當(dāng)擴(kuò)大應(yīng)用區(qū)域型蓄熱電鍋爐進(jìn)行集中供熱。在城鎮(zhèn)住宅，大力推廣集中供熱，有條件的地區(qū)應(yīng)用“可再生能源+蓄熱電鍋爐”、“熱泵提溫+電鍋爐輔熱”等組合集中供熱方式。在電網(wǎng)運(yùn)維有保障的地區(qū)，推廣地源和空氣源熱泵，充分利用城鎮(zhèn)污水等余熱資源，積極構(gòu)建新時(shí)代清潔供熱體系。

（3）優(yōu)化電網(wǎng)投資界面。結(jié)合“煤改電”、電采暖等民生工程，借助政府支持的良好形勢，加大電網(wǎng)投資建設(shè)布局，針對集中電供暖項(xiàng)目，將電網(wǎng)投資界面延伸到配電變壓器出線，增加電網(wǎng)資產(chǎn)，為發(fā)展“錯(cuò)暖”用電、提升電網(wǎng)投資效益奠定基礎(chǔ)，提高熱電公司、社會(huì)企業(yè)投資居民電采暖的積極性。

（4）拓展居民綜合能源服務(wù)市場。聚焦電網(wǎng)投資效益，統(tǒng)籌“煤改電”和農(nóng)網(wǎng)改造升級，走“供熱、民用電、動(dòng)力電”一舉多得的新路子。發(fā)揮電網(wǎng)下屬綜合能源服務(wù)公司和社會(huì)節(jié)能公司的作用，聯(lián)合社會(huì)資本投資打造造價(jià)合理、運(yùn)營管理規(guī)范、多方共贏的居民電供暖示范工程，圍繞居民電采暖，積極拓展家居電氣化、農(nóng)村農(nóng)業(yè)電氣化、電動(dòng)汽車、新能源消納等能源服務(wù)新業(yè)態(tài)。

（5）加快制定農(nóng)村電采暖標(biāo)準(zhǔn)。目前電供暖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較少，尤其是農(nóng)村電采暖尚未出臺相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，且現(xiàn)有供熱條例中供熱效果評價(jià)規(guī)定不適用于農(nóng)村建筑，建議充分發(fā)揮電網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢，研究適用于農(nóng)村建筑的采暖溫度要求、設(shè)備配置方式、系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)范等，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)清潔供熱升級，推動(dòng)農(nóng)村集中供熱健康發(fā)展。D