摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷提升，經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)向著新常態(tài)的方向進(jìn)行拓展。黨中央也開始針對(duì)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行加強(qiáng)，針對(duì)科學(xué)事業(yè)單位承擔(dān)的科研課題內(nèi)容進(jìn)行提升。由此可見，以科研活動(dòng)為主導(dǎo)的核心科學(xué)事業(yè)，在財(cái)務(wù)管理的過程中呈現(xiàn)了重要的發(fā)展地位。從本質(zhì)上看，財(cái)政管理中的橫向科研經(jīng)費(fèi)，是眾多渠道來源中的一種。所謂的橫向合作就是從企業(yè)或者社會(huì)機(jī)構(gòu)中進(jìn)行有效的獲取，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行進(jìn)一步的有效內(nèi)部成果轉(zhuǎn)化。由于每一個(gè)細(xì)節(jié)之間都存在一定的聯(lián)系，并且這些聯(lián)系很容易被忽視，這樣就需要從整體的角度進(jìn)行思考，加強(qiáng)企業(yè)、科研等產(chǎn)學(xué)研一體化的結(jié)合項(xiàng)目構(gòu)建，從一定的程度上，提升科研院橫向合作的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施。

關(guān)鍵詞：科學(xué)院；橫向合作；可持續(xù)發(fā)展

一、科研院橫向合作的成因

新常態(tài)的背景下，不少科研院在進(jìn)行橫向合作實(shí)施的過程中，先進(jìn)行了深入的調(diào)查，之后再進(jìn)行大量的探究和實(shí)踐。在一定的程度上看，相對(duì)取得了一些成效，但是相續(xù)又出現(xiàn)不少問題，并呈現(xiàn)到了大家的視野當(dāng)中。隨著社會(huì)不斷的進(jìn)步，不少零散或者碎片化的問題，也就不能從整體性的角度進(jìn)行思考。還有部分存在自行自有、自產(chǎn)自銷，達(dá)到自身的需求即可的心態(tài)。針對(duì)于所謂的可持續(xù)發(fā)展的能力構(gòu)建并不是想象中的那樣充分[1]。另外，橫向工程和縱向工程有所不同，縱向工程中的經(jīng)費(fèi)來源主要來自于財(cái)政的撥款，而橫向工程的經(jīng)費(fèi)來源是來源于企業(yè)或者社會(huì)機(jī)構(gòu)，從本質(zhì)上看，兩者之間是兩個(gè)不同的課題。橫向發(fā)展相對(duì)是一個(gè)比較復(fù)雜的工程，在實(shí)現(xiàn)上，并非單方面的因素可以決定的，而是需要在科研所及其政府、企業(yè)、機(jī)構(gòu)等方面的共同構(gòu)建或者參與中完成的，缺失任何一方的努力，科研所橫向合作的機(jī)制構(gòu)建，都會(huì)出現(xiàn)問題[2]。

根據(jù)以上的情況，可以發(fā)現(xiàn)，想要保證科研院橫向合作的成功，就需要具備以下的基礎(chǔ)條件：第一，科研院所構(gòu)建的產(chǎn)業(yè)化前景的科研性成果，保持持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，這樣才能擺脫那種自產(chǎn)自銷的小格局思想。第二，從本質(zhì)上看，與科研院合作的企業(yè)也并非空穴而來，需要企業(yè)具備一定的規(guī)模和實(shí)力，這樣才能形成有效的技術(shù)性手段，這樣才能滿足科研技術(shù)的需要，這樣才能在相互作用下，企業(yè)幫助科研院科研資金方向的問題，科研院利用科技促進(jìn)企業(yè)的有效轉(zhuǎn)型，并在雨后春筍般的競爭中，立于不敗之地。第三，不僅如此，還需要在一定的程度上加強(qiáng)體制機(jī)制的保障。第四，滿足以上條件之后，還需要在企業(yè)與科研院之間構(gòu)建一個(gè)銜接的部分，作為兩個(gè)平臺(tái)之間的橋梁與紐帶，進(jìn)行進(jìn)一步的構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展路線。

從目前的形式上看，不少科研所已經(jīng)形成了一定的產(chǎn)業(yè)化的前景科研成果，但是這個(gè)時(shí)候，隨著社會(huì)的需求提升，已經(jīng)滿足不了現(xiàn)行的需要。這個(gè)時(shí)候就需要意識(shí)到橫向合作的重要地位。不僅如此，基于黨中央的正確指引下，也針對(duì)科研所的一些橫向發(fā)展的促進(jìn)問題進(jìn)行了進(jìn)一步的發(fā)展和拓展。例如：深化科技體制改革的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》及其《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化（修訂草案）》等政策的構(gòu)建上[3]。也在很大的程度上起到了連接性的紐帶作用，并以項(xiàng)目和技術(shù)、資金、人才構(gòu)建的基礎(chǔ)上進(jìn)行實(shí)現(xiàn)的多樣式對(duì)接。也是科研院進(jìn)行實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提，只有在滿足基礎(chǔ)條件的基礎(chǔ)上，才能進(jìn)一步的針對(duì)橫向合作的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行構(gòu)建系統(tǒng)或平臺(tái)。

二、科研院所橫向合作的可持續(xù)發(fā)展

從本質(zhì)上看，科技是第一生產(chǎn)力，因此，近幾年來，中國科學(xué)院和不少地區(qū)構(gòu)建了重要的簽約方案。并為這些地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大技術(shù)問題做出相應(yīng)的解決方案和技術(shù)支撐，幫助這些地方性產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)有效的升級(jí)和轉(zhuǎn)型，并在此基礎(chǔ)上按照企業(yè)的宗旨，進(jìn)行構(gòu)建相應(yīng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保證實(shí)踐科技成果的轉(zhuǎn)移。把存在零散化和碎片化的問題，轉(zhuǎn)變?yōu)榭沙掷m(xù)發(fā)展的前進(jìn)動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)有效的合作性可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施[4]。構(gòu)建之后的年經(jīng)費(fèi)平均提升了將近百分之二十左右，實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的突破口的塑造。并借助系統(tǒng)思考的工具，進(jìn)一步構(gòu)建屬于自身實(shí)際情況的突破點(diǎn)。

從目前的形式上看，不少研究院一年的時(shí)間就可以走訪將近八十多家企業(yè)，并在領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，進(jìn)行構(gòu)建調(diào)研組，一天下來就可以拜訪多家企業(yè)。從技術(shù)的需求調(diào)研上看，需要充分的調(diào)動(dòng)地方性的積極性，發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的重要作用，構(gòu)建多元化的合作方式。實(shí)現(xiàn)每個(gè)季度至少1到2此的系統(tǒng)性調(diào)研，每個(gè)月至少2到3次的零散式調(diào)研。發(fā)揮平臺(tái)構(gòu)建的重要性作用，并在此作用下，實(shí)現(xiàn)院地合作的重要科研項(xiàng)目實(shí)施。其中主要的調(diào)研內(nèi)容包含了專家、平臺(tái)和成果之間的調(diào)研項(xiàng)目，并在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)有效的跟蹤與落實(shí)，要求企業(yè)相關(guān)的人員到科研所進(jìn)行考察。讓企業(yè)按照自身的實(shí)際情況，自身的實(shí)際的需求進(jìn)行構(gòu)建，并采用不同的方式進(jìn)行跟蹤與落實(shí)。其中，科研院還需要把技術(shù)需求與調(diào)研的“常態(tài)化”有機(jī)的結(jié)合起來，完善科研院橫向合作的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施。與此同時(shí)，科研所還需要在積極的狀態(tài)下，不斷的促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)“資本化和產(chǎn)業(yè)化”的有效模式。并在中科院的和諧帶領(lǐng)下，進(jìn)行技術(shù)性的效果指導(dǎo)。充分思考重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的重要作用，使用好STS計(jì)劃，聚焦科研所成果，并在良性的循環(huán)過程中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)的落地生根，在轉(zhuǎn)化的過程中，不斷得到優(yōu)化和完善[5]。

科研院和企業(yè)之間的橫向合作，不僅需要極強(qiáng)之間的協(xié)調(diào)作用，還需要加強(qiáng)工作的指導(dǎo)，堅(jiān)持自愿互利原則，多元化形式。在揚(yáng)長避短樣式上，實(shí)現(xiàn)共同性發(fā)展，并提升產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)有效的能源利用，構(gòu)建新技術(shù)和新成果。推進(jìn)科研所和大中型企業(yè)的合作，并把合作的精神納入到議事日程，充分發(fā)揮科研所的優(yōu)勢，

總結(jié)：從本質(zhì)上看，橫向科研的構(gòu)建是科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理重要組成部分。如何利用不同的渠道，進(jìn)行構(gòu)建橫向科研經(jīng)費(fèi)的實(shí)施，已經(jīng)成為了科研院發(fā)展的重點(diǎn)。這個(gè)時(shí)候就需要科研所，消除小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的思想，從整體化的角度進(jìn)行探究橫向合作的成功條件。并在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)橋梁和紐帶的重要作用，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目和技術(shù)、資本上的有效對(duì)接，完善相應(yīng)的系統(tǒng)，保證調(diào)研和實(shí)踐結(jié)合，做到橫向合作的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施。

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作者簡介：

付權(quán)（1982-），女，民族：漢，籍貫（精確到市）：黑龍江省牡丹江市，當(dāng)前職稱：工程師，學(xué)歷：碩士，研究方向：法學(xué)。