蘆垚

工作人員往位于北京朝陽(yáng)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的高安屯餐廚廢棄物資源化處理中心的有機(jī)垃圾生化處理機(jī)內(nèi)投放原料

可能出乎不少人的意料.垃圾的概念并不久遠(yuǎn)

有研究者指出，在農(nóng)業(yè)社會(huì)中，廢舊物品都會(huì)被盡量再造和再用，直至工業(yè)社會(huì)，人類生產(chǎn)生活當(dāng)中本來(lái)循環(huán)的物質(zhì)流動(dòng)系統(tǒng)才成為了一個(gè)單向的系統(tǒng)，由此，垃圾才逐漸成為人們?nèi)粘Ｉ钪械囊徊糠郑?/p>

在中國(guó)，快速的工業(yè)化和城市化，使得這個(gè)單向的系統(tǒng)迅速淤塞，成為無(wú)法忽視的問(wèn)題。早在幾年前.垃圾問(wèn)題就已經(jīng)成為媒體關(guān)注的經(jīng)常性話題，折射出社會(huì)對(duì)這一問(wèn)題的憂慮。

事實(shí)上，從1998年北京市成立第—個(gè)有用的垃圾回收中心算起，2018年已經(jīng)是中國(guó)開(kāi)展城市生活垃圾回收工作的第20個(gè)年頭了。

20年間，各地不同程度地對(duì)垃圾回收工作進(jìn)行了探索，一些地方取得了有益的經(jīng)驗(yàn)。

但總的來(lái)看，目前的探索依然遠(yuǎn)未完美。事實(shí)上，即便是作為垃圾回收第一環(huán)的垃圾分類，效果都遠(yuǎn)不盡如人意。

如今，隨著問(wèn)題日益迫切，政府接連出臺(tái)了不少政策措施、法律法規(guī)，實(shí)際工作亦從北京、上海等城市試點(diǎn)逐漸輻射全國(guó)，態(tài)度從倡導(dǎo)、鼓勵(lì)變?yōu)榱藦?qiáng)制，手段也從行政手段，到經(jīng)濟(jì)手段，乃至廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，多管齊下。

一個(gè)最新的進(jìn)展是，近日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見(jiàn)》，其中提出，全面建立覆蓋成本并合理盈利的固體廢物處理收費(fèi)機(jī)制，加快建立有利于促進(jìn)垃圾分類和減量化、資源化、無(wú)害化處理的激勵(lì)約束機(jī)制。

事實(shí)上，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，在此前的一些試點(diǎn)中已有嘗試。無(wú)論是從國(guó)內(nèi)試點(diǎn)的實(shí)踐，還是國(guó)外經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，這都是行之有效的路徑，但要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，卻并不容易。垃圾看似小事，但要解決其造成的問(wèn)題，需要從居民、社會(huì)到政府的協(xié)同進(jìn)步，將分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理四個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，形成沒(méi)有疏漏的封閉系統(tǒng)。

正所謂見(jiàn)微知著，某種意義上說(shuō)，要解決垃圾圍城的問(wèn)題，本質(zhì)上與其他社會(huì)治理問(wèn)題并無(wú)二致，其關(guān)鍵仍然在于能否形成政府、社會(huì)、企業(yè)、公眾等多主體共同參與的共建共治共享治理格局。